在市委理论中心组第二次学习暨经济 运行分析会上的讲话 各位领导,同志们: 根据学习内容和工作实际,与大家共同交流探讨两个方面的问题。 第一个问题,市政府党组履行廉政建设主体责任的认识和体会 党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定。这一重要论述,是党风廉政建设的重大理论创新,标志着对党的建设规律的认识达到了一个新境界。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上也强调,各级政府和国务院各部门党组(党委),要切实担负起党风廉政建设的主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任,做到守土有责;各部门班子成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任,落实“一岗双责”,既要抓好工作,又要带好队伍。政府党组如何履行主体责任?我认为关键要把握以下四点: 第一,要负起总责,承担好政府系统第一责任。市政府主要领导是党风廉政建设第一责任人,要对政府系统党风廉政建设负全面的责任、直接的责任、首要的责任。这种责任的全面性、直接性和首要性要体现在各个环节的工作力度上,包括管理的力度、监督的力度、对各部门一把手监督制约的力度、抓早抓小的力度、建章立制的力度、落实制度的力度,等等。对这些具体环节,市政府党组要具体抓、抓具体,做到反腐倡廉重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,种好自己的“责任田”,站好自己的“一班岗”。 第二,要勇于担责,善于抓早抓小。当前,我们少数领导干部怕得罪人,不敢批评、不愿批评,奉行好人主义,搞无原则的一团和气,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学。担当是领导干部基本的从政资格。没有担当精神,对于党员干部特别是主要领导干部来讲,是最大的缺陷。习近平总书记指出,如果一个地方腐败问题严重,有关责任人装糊涂、当好人,那就不是党和人民需要的好人!做党和人民需要的好人,就要敢抓敢管,敢于纠正错误,敢于同不良现象作斗争,敢于遏制或制止腐败问题的初萌。政府党组要在抓早抓小上下功夫。古人讲,行善止恶是最大的功德。发现问题苗头,要从早从小抓起,及时提醒,挽救干部,就是救人一命。 第三,建立健全主体责任体系。履行党风廉政建设责任制,关键要“谁主管、谁负责”,各司其职、各负其责,建构完善的责任体系。在政府领导班子中,我就是第一责任人,班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负责。所有领导干部都履行一岗双责的义务。就是我要带头树立并督促市政府党组成员牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的观念,自觉坚定地履行主体责任。要清晰地明确市政府党组以及书记、党组成员的具体责任和履责的相关要求,要建立政府系统各部门党组履行主体责任的明细表和“坐标系”,做到守土有责、各负其责、为党尽责。 第四,要建立严厉的责任追究制度。谁担职、谁负责,出了问题就要承担责任。领导干部自律自廉是底线要求。同时,要对自家的“责任田”负全责,管人管事管自己,履行一岗双责,肩负起一个地方、一个部门的党风廉政建设责任。如果因未尽职责,而使所在的地方和单位问题成串,主要负责同志脱不了干系,就要被追责。出了问题,要实行“一案双查”,既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题,又查监督监管不力的问题,实行严格的责任追究。做到有责必问,有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的制度力量。 总之,作为政府第一责任人,要以“钉钉子”的精神履行好党风廉政建设主体责任,抓领导,领导抓,在各位领导齐抓共管下,我市的反腐倡廉工作一定会迈上一个新台阶。 第二个问题,对全市经济工作的几点意见和建议 4月28日,州政府召开全州一季度经济运行分析会,州长作了重要讲话,对做好当前经济工作提出了明确要求;与会的各位副州长就分管工作,也作了具体安排部署。上午,***副市长代表市政府党组通报了我市一季度经济运行情况,市发工局、市财政局、市统计局、市国税局分别作了汇报,情况比较全面具体,分析也比较透彻。从汇报情况来看,形势不容乐观。面对严峻复杂的经济环境,如何保持经济持续平稳较快增长,确保全年各项目标任务的圆满完成,是当前最重要的工作。在这里需要强调的是,提倡不片面追求高增长、不搞GDP崇拜,不等于不重视GDP、不要GDP、不把GDP当回事。事实上,无论是扩大就业、提高财政收入、城乡收入还是调整结构,都需要一定的经济增速作为支撑。没有经济发展创造的物质基础,保障和改善民生也无从谈起。就**&*当前形势而言,稳增长就是大局,稳增长就是政治,稳增长就是民生,稳增长就是缩小发展差距、与全国全省同步全面建成小康社会的重要保证。目前,二季度已经过去一个多月了,上半年工作时间非常有限,各乡镇街道、各部门务必要倾注全部精力,抓住二季度这个黄金时段,与开展党的群众路线教育实践活动有机结合起来,从抓落实入手,以强力的举措确保目标进度与时间进度同步,确保全年目标任务全面完成。重点抓好以下几方面工作。 (八)抓好督查指导。市政府各位领导对分管工作每月进行一次分析调度,找准工作差距,及时调整部署。强化责任意识,切实履行好应承担的责任,加强经济运行分析研判和重要地区、重要行业的监测预警工作,密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题,及时提出有针对性的政策措施建议。进一步加大督查力度,“两办”要牵头整合督查督办力量,采取集中检查、个别抽查、跟踪督查等多种形式,及时对全市重点项目建设情况、重点工作进展情况、重要经济指标完成情况、重点部门服务情况进行督促检查。监察部门要对工作推诿、敷衍塞责、不作为导致工作任务不能按期完成的单位和个人加大查处力度,实行严肃问责。
|