撰写干部考察材料应该注意的问题

        干部考察材料是选拔任用干部和加强干部管理的重要依据，干部考察材料的质量的高低，直接影响对干部的评价和选人用人，近年来，尽管各级组织部门对干部考察工作高度重视，但就目前的情况而言，仍然存在一些问题：一是不能准确把握什么是干部考察材料；二是不掌握撰写干部考察材料的基本方法和基本要求，不知道考察材料的核心是什么；三是考察工作与材料的撰写工作脱节，搞体外循环、凭空想“像”；四是在考察对考察对象的挖掘不深，只看表面，敷衍了事，考察过程没有真正发挥作用；五是考察时问话方式方法不对，对整个考察谈话没有系统的把握，导致获取的素材概念化、抽象化、表面化，矛盾化。笔者认为，撰写好干部考察材料，应做到“五要五防止”。

　　一、要全面把握考察材料的基本内容，防止内容单一、刻画不全。

《干部任用条例》规定：“考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，主要缺点和不足，民主推荐、民主测评情况”。清楚干部考察材料所应撰写的内容，是写好干部考察材料的第一道坎。德主要包括四个方面的内容：是否坚持正确的政治方向、坚持地走建设有中国特色社会主义道路、坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策; 是否努力实践全心全意为人民服务,密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众利益,接受群众监督;是否坚持和维护民主集中制,顾全大局,服从安排，胸怀坦荡,善于团结同志。能主要体现在业务能力的高低，是否具有广阔的视野，统筹协调能力，能参善谋能力，多谋善断的决策能力，知人善任能力，语言表达及公文写作能力，调查研究和处理日常事务能力等方面。勤主要包括干部是否具有强烈的革命事业心和工作责任感;是否具有坚强的毅力,不达目的决不罢休;是否勇于开动脑筋,解放思想,敢于开创工作新局面；是否深入实际,深入基层,摸实情、讲实话、办实事、求实效。在绩方面，处在不同层次的干部有不同的内涵，如：对于一般干部而言，主要是完成本职工作的情况、完成领导交办工作的情况；对于副科级干部而言，主要体现在分管工作的排位、完成质量、替主要领导分忧情况等方面；对于乡镇正科级主要领导干部而言，要全面地看经发展总量、完成税收情况、地方政府财力情况、经济社会发展情况、党的建设工作情况等方面；对于机关正科级主要领导干部而言，主要看其部门工作在全市、全省的排位和影响，服务地方经济社会发展的情况，履行岗位职责情况等方面。在廉上，主要看有无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为；能否严格遵守公共财务管理和使用的规定，有无假公济私、化公为私的行为；能否遵守组织人事纪律，有无借选拔任用干部之机谋取私利，搞用人上的不正之风的行为；能否艰苦奋斗，勤俭节约，有无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为；是否严格遵守领导干部廉洁从政和廉洁自律有关规定。

二、要准确掌握考察材料的基本要求，防止千人一面、缺少个性。

      一份好的考察材料，总的要求是要写人不能写事，但不能没有“事”（事例），要在观点下面用事来佐证你提出的观点，不能流水账式的写事，达到“像”、“准”、“精”、“细”、“实”的具体要求。

（一）汇总各方面的考察情况，把干部画“像”。“像”是考察材料的精髓，不像就不是“某某同志考察材料”，而是“某类同志的考察材料”了。在怎样画“像”要注意，首先，可从心理学上给一个干部的个性特征定位。现代心理学将人分为多血质、胆汁质、粘液质、抑郁质四种类型。多血质属活泼型,表现为活泼好动,机智灵活,亲切开朗,为人热情,精力充沛,但感情不稳定,注意力不集中,易于幻想,行动轻率,缺乏耐心和毅力;胆汁质特征是急躁型,主要表现是性情直爽,情感深刻,精力充沛,工作积极热情,勇于进取,但急躁、任性,情绪容易冲动,心境多变,有时傲慢不恭;粘液质的特征是注意力稳定,情绪坚毅持久,善于克制忍让,处事谨慎,严肃认真,但反应迟缓,缺乏热情,个性固执,情绪不易外露;抑郁质的特征是稳定性,主要表现为稳定沉静,体验深刻,感情细腻,办事稳妥可靠,处事谨慎,观察敏锐,富于想象,但孤僻多疑,多愁善感,缺乏自信,行动缓慢,经不起挫折,进取性不强。有的人以一种性格气质为主,还兼有其他特点。用考察干部的语言来描述，就是有的干部属处理基层事务能力强，能埋头苦干、不善于协调，文字功底也不是太强；有的干部性格直，爱说爱做，工作能力强；有的干部协调能力强、写作能力强，但由于工作经历等原因，基层一线的工作经历不丰富，处理群众问题的能力不是很强；有的干部遇事不是很冷静，喜欢风风火火等等。其次，在考察中要在自己的头脑中初步画好该干部的“轮廓像”。在考察时就要注意，考察谈话要有的放矢，不能漫无边际，有的参与考察的人员在考察时不有的放矢，导致在撰写考察材料时不了解干部，漫无边际的乱编。再次，要善于运用鲜活的语言，突出考察对象的个性。佐证你提出的考察对象的特征，最好的办法是用数据说话、用事例说话、用对比说话，把考察对象写得活灵活现。如写考察对象关心群众疾苦，可举这样一例子：考察对象是一个村干部，自家开了个商店，村组群众无肥料，就赊肥料给他们，2年多了没问过老百姓；有的老百姓吃不上饭，自己掏腰包拿了500元钱给他买粮食，对于一个月工资600多元的村干部，可谓真是关心群众疾苦。

（二）联系本人的任职经历和拟任职务，把干部写准。首先，要对照拟任职务对考察对象的素质能力要求写。拟任不同的职务，对考察对象的素质能力有不同的标准，要对照拟任职务的素质标准寻找考察对象相关素质能力标准，以便说明该考察对象是否具有相关素质能力标准；如任乡镇党委书记，要重点挖掘该同志是否具有抓班子、带队伍的水平，民主作风如何，清正廉洁情况如何，发展战略眼光如何等方面；如任乡镇长，要重点挖掘该同志是否熟悉财税工作，配合意识如何，执行力如何、处理基层事务的能力如何等方面；如任乡镇党委副书记，重点看党建工作的熟悉程度，是否善于总结经验，文字写作水平如何等方面。其次，要结合考察对象现在所处的职务层次写。本文由老秘网推荐，不同层次的干部，他的能力水平是不一样的，他的素质结构也是不同的，高层领导干部要突出把握大局的能力，中层领导干部要凸显协调处理上下关系的能力，基层领导干部要突出面对群众的态度表现和具体的业务水平。如在描写正科级干部和股级干部的考察材料时，要注意区别。正科级干部在领导水平，统筹能力，安排工作的水平和能力要高些，但比较宏观一些；股级干部一般对业务要熟悉一些，也就是我们常说的业务上“能过细”。再次，在撰写材料时要把握好度，写准。所引用的数字、事例要有根有据，准确无误，评价个人的作用，应根据个人在班子中的职责分工以及实际工作情况，着重反映考察对象在工作中出了哪些主意，做了哪些工作，防止“一顶帽子大家戴，一件衣服众人穿”的现象。不同的岗位有不同的工作业绩，不同的层级的干部有不同的能力要求，写绩要结合岗位特点，区位比较等方面，把干部实绩写准，注意不同岗位干部的实绩比较方法；也要注意相同岗位的基础好和基础差的地区的干部的工作实绩比较。

     （三）精心提炼反映考察对象的观点、挖掘反映观点的事例，把材料写精。一是在长度上，一篇好的考察材料不能写得太长，一般应把握在1200-1500字左右，不要面面俱到而又没有个性。二是要反复对形成的初稿进行修改，做到画得像，文字少，事例多，说理清。

     （四）注意区别档次，把干部的勤与廉写细。勤与廉都是一个比较性很强的词语，不分细，就不好说清楚，拿“勤”来说，如能深入基层，究竟1月走村串户多少，深入为群众办理实事多少件，思想能否想在基层，办事的初衷是否在基层，最好要有一个量化的指标，便于两者能够比较；在“廉”上，一句廉洁自律，暴露不出哪些方面存在薄弱环节，不能在任职谈话时针对性的教育和谈话，会在源头上抓得不力，导致干部提拔后出现问题。为此，在撰写材料时，最好有一个能比较的细化指标加以描述。

    （五）对考察对象的缺点不能回避，要把缺点写实。这里主要涉及两个问题：一是对考察对象的缺点不能怕影响提拔，回避撰写考察对象的缺点，这实际上对考察对象不利，不利于干部的成长，人无完人，准确的揭露一个人的缺点并以一定的方式反馈当事人，有利于当事人的进步。二是对考察对象的缺点的撰写不慎重，不仔细分析，概括不准确。对干部的缺点和失误要认真地加以分析,是主要的还是次要的;是偶发的还是一贯的;是缺乏经验造成的还是渎职失职造成的;是思想品质问题还是工作方法问题;是出以公心还是图谋私利;是知错就改还是屡错屡犯。只有这样,才是真正对组织负责,对同志负责,才能经得起历史的检验。

三、要认真领会撰写材料的方法技巧，防止平铺直叙、枯燥无味。

    一是不能简单地将第一手材料简单地当成客观事实。考察中形成的第一手资料，尤其是考察谈话记录，根据干部考察学的研究表明，由于个别谈话考察是在比较封闭，缺乏严格监督的群众监督和社会监督下形成的第一手资料，故准确性较差，在撰写考察材料时不能将这个第一手资料直接当成客观事实，应综合分析，与民主测评、民意测验等环节相结合综合分析确定；另外，干部考察谈话记录也体现不了职位分类的要求，形成的资料比较笼统，对素质能力的判断多，对和政务挂钩的实绩反映少，又和重点考察工作实绩的干部考察精神不符。

      二是要善于运用典型事例佐证观点，不要描写概念化。“事实胜于雄辩”就说明了这个道理，在写考察材料时不管你怎样使用概念化的语言，语言多么华丽，但读者都会不知所云，将信将疑，这显然不是考察材料要达到的效果。

      三是要写人不要写事，要形成以写人为主线，用事例来佐证写人的写作模式。在撰写考察对象的考察材料时，若以写事为核心，显然不是干部考察材料，实绩上就写成了某人的主要工作事迹，要善于运用推荐考察的丰硕成果，防止材料体外循环、以工作总结好坏分胜负，应该来说，一个干部的考察材料的形成可以简单的翻译为“平时了解+考察”形成考察对象的主要轮廓（“像”的轮廓），“工作总结+三查一面谈”形成主要事例（实绩）来佐证，“其他考察中收集到的信息”作补充来综合形成的。

     四、要注意克服考察材料的常见问题，防止漏洞百出、一片混乱。

     一是材料空洞无物，尽是套话。主要体现在：材料竟是些概念化的词语组成，无具体的例子佐证；材料不画“像”，漫无边际、平平淡淡写一通。二是材料文题不符，各自为政。主要体现在：后面实例不佐证前面的观点，如前面说该同志能深入基层，后面说该同志文字功底强，先后撰写了镇党代会报告、人代会报告，撰写的信息被省市县媒体共采用100多条（篇），各自为政，前后不呼应；前后矛盾，逻辑混乱，如前面说该同志有较强的农村工作经验，后面说该同志在农村工作上方法欠缺、点子不多。三是政绩表述笼统，无法识别。主要体现在：描写工作实绩时表述简单、没有事例佐证、不分职位、集体实绩与个人实绩不分。四是优点千人一面，缺少个性。主要表现在：对考察对象的情况把握不准，不能准确描述被考察者的主要特点，习惯按德、能、勤、绩、廉的排序面面俱到地写，写德，流于几句概念性的套话；习惯以工作取代个性，以成绩代替能力，以集体的作用代替个人的努力；写廉，虚的多，实的少。至于个人的个性特点、所做的具体工作、所起的具体作用则难以体现，谁都像，又谁都不像，优点不优，特点不突，千人一面。五是不足含糊笼统，难以界定。对缺点的描述，或抽象笼统，只用一两句高度浓缩，缺少具体事例的印证和说明；或含糊其辞，不痛不痒，用“希望”、“建议”代之；或生拼硬凑，把“加强学习”、“脾气急躁”、“性格内向”等作为不足来反映，看不出短在何处，缺的程度，让决策者难以把握。六是内容片面失真，稍欠公正。材料不反映该同志的主要优点，或反映主要优点以偏概全，不认真提炼，凭一时一事来对考察对象进行评价，以偏概全，或一好俱好，或一丑俱丑，而对其真正的优点和不足却把握体现不够。

    五、要熟练操作考察谈话的方法技巧，防止问不达题、漫无边际。

      为确保在考察中取得的素材可靠，有深度，谈话时的详略和深浅要区分对象，实施“三详一深”和“三略一浅”谈话方法。

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撰写考察材料是干部考察工作的重要内容。考察材料质量如何，不仅是考察工作精准度的体现，更关系着干部选拔任用的精准度。笔者认为，提高考察材料质量，应在“准、实、真”上下功夫。

要拓展视角，力求写准。

考察材料反映的是考察对象的一贯表现，不能简单地停留在一时一事上。目前，考察材料内容的“单一化”问题仍然存在，一些考察材料重视干部本年度或近年度的表现，忽视干部成长轨迹。做到写准，首先要细化撰写层次，将考察材料拓展为个人基本情况、履职经历、人岗相适程度、德行表现、特点特长、存在不足或缺点、民主测评、谈话推荐等内容，增加考察材料信息量。其次，要把握撰写重点，注重从团结配合协作、解决实际问题、执行落实能力、个性特点等方面多用笔，重点体现工作业绩和适岗能力。再次，要改进撰写方式，减少概念化描述，对确立的评价观点采取例证法，运用具体事例加以说明，增强考察材料的说服力。

要多方比较，力求写实。

干部考察是对干部做“体检”，必须实事求是地反映干部的真实表现。在实际工作中，一些同志认为考察对象经过了民主推荐，存在考察工作就是走过场、走形式的思想误区，把撰写考察材料变成“好词好句”的堆砌。做到写实，关键要做到多方比较。一要坚持定性评价与定量分析相比较。辩证分析测评结果和谈话情况，防止简单“以票取人”和以偏概全。二要坚持领导评价与群众评价相比较。综合分析不同群体谈话情况，客观研判各方面认可程度，重点甄别干部是否存在“为官不为”“为官不正”等问题。三要坚持评价重点与岗位职责相比较。区别正职、副职和非领导干部，根据个人职责分工，重点反映作用发挥情况，真实反映被考察对象有哪些优点、为什么可以在这个岗位用，又搞清楚存在什么问题、用了之后会有什么不良反应。

要生动刻画，力求写真。

干部考察材料的形成过程，是文字直观描述的过程。如何避免考察材料出现“一顶帽子众人戴”“像你像他像大家”的问题，需要参与考察的同志炼就“文字写真”的基本功，提高“画像”的精准度。一要注重客观化，坚持“两点论”，对干部的优缺点辩证分析。如，“有较为强烈的进取意识，但工作中存在急功近利的倾向”，避免优点浓墨重彩、缺点轻描淡写。二要注重形象化。减少“高大上”的抽象定性式表述，运用白描手法直观表达。如，“下乡开展工作不在村里吃饭”，客观地反映了考察对象自我约束的特点。三要注重个性化。紧扣考察对象工作方式、性格特征的差异性，多用“大白话”“家乡话”。如，“指到哪儿做到哪儿”，体现了对待工作的认真踏实态度；“平时言语不多，但能说在点子上”，使注重思考的个性特点跃然纸上。郭志军

要对照拟任职务对考察对象的素质能力要求写。拟任不同的职务，对考察对象的素质能力有不同的标准，要对照拟任职务的素质标准寻找考察对象相关素质能力标准，以便说明该考察对象是否具有相关素质能力标准；如任乡镇党委书记，要重点挖掘该同志是否具有抓班子、带队伍的水平，民主作风如何，清正廉洁情况如何，发展战略眼光如何等方面；如任乡镇长，要重点挖掘该同志是否熟悉财税工作，配合意识如何，执行力如何、处理基层事务的能力如何等方面；如任乡镇党委副书记，重点看党建工作的熟悉程度，是否善于总结经验，文字写作水平如何等方面。其次，要结合考察对象现在所处的职务层次写。本文由老秘网推荐，不同层次的干部，他的能力水平是不一样的，他的素质结构也是不同的，高层领导干部要突出把握大局的能力，中层领导干部要凸显协调处理上下关系的能力，基层领导干部要突出面对群众的态度表现和具体的业务水平。如在描写正科级干部和股级干部的考察材料时，要注意区别。正科级干部在领导水平，统筹能力，安排工作的水平和能力要高些，但比较宏观一些；股级干部一般对业务要熟悉一些，也就是我们常说的业务上“能过细”。再次，在撰写材料时要把握好度，写准。所引用的数字、事例要有根有据，准确无误，评价个人的作用，应根据个人在班子中的职责分工以及实际工作情况，着重反映考察对象在工作中出了哪些主意，做了哪些工作，防止“一顶帽子大家戴，一件衣服众人穿”的现象。不同的岗位有不同的工作业绩，不同的层级的干部有不同的能力要求，写绩要结合岗位特点，区位比较等方面，把干部实绩写准，注意不同岗位干部的实绩比较方法；也要注意相同岗位的基础好和基础差的地区的干部的工作实绩比较。

勤与廉都是一个比较性很强的词语，不分细，就不好说清楚，拿“勤”来说，如能深入基层，究竟1月走村串户多少，深入为群众办理实事多少件，思想能否想在基层，办事的初衷是否在基层，最好要有一个量化的指标，便于两者能够比较；在“廉”上，一句廉洁自律，暴露不出哪些方面存在薄弱环节，不能在任职谈话时针对性的教育和谈话，会在源头上抓得不力，导致干部提拔后出现问题。为此，在撰写材料时，最好有一个能比较的细化指标加以描述。

尽快转变工作角色，切实履行党建工作“第一责任人”的责任。认真抓好各级党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议工作，推动各镇街、各单位“一把手”履行党建工作第一责任人职责，不断加强和完善对“一把手”的教育、考核、奖惩体系建设，进一步科学合理确定各单位在党建工作方面的考核比例、考核方式和考核内容。建立保障机制，加大对基层党建工作的人、财、物的投入。

尽快转变工作角色，切实履行党建工作“第一责任人”的责任。认真抓好各级党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议工作，推动各镇街、各单位“一把手”履行党建工作第一责任人职责，不断加强和完善对“一把手”的教育、考核、奖惩体系建设，进一步科学合理确定各单位在党建工作方面的考核比例、考核方式和考核内容。建立保障机制，加大对基层党建工作的人、财、物的投入。

决策者难以把握。六是内容片面失真，稍欠公正。材料不反映该同志的主要优点，或反映主要优点以偏概全，不认真提炼，凭一时一事来对考察对象进行评价，以偏概全，或一好俱好，或一丑俱丑，而对其真正的优点和不足却把握体现不够

凑，把“加强学习”、“脾气急躁”、“性格内向”等作为不足来反映，看不出短在何处，缺的程度，让决策者难以把握。六是内容片面失真，稍欠公正。材料不反映该同志的主要优点，或反映主要优点以偏概全，不认真提炼，凭一

二是要善于运用典型事例佐证观点，不要描写概念化。“事实胜于雄辩”就说明了这个道理，在写考察材料时不管你怎样使用概念化的语言，语言多么华丽，但读者都会不知所云，将信将疑，这显然不是考察材料要达到的效果。

一是材料空洞无物，尽是套话。主要体现在：材料竟是些概念化的词语组成，无具体的例子佐证；材料不画“像”，漫无边际、平平淡淡写一通。二是材料文题不符，各自为政

干部考察材料关系干部个人成长，更关系到组织选人用人，无论从干部个人还是组织来说，都必须要进行全面、准确、客观地描述，真正做到“像”。

经常性写考察材料。最后发现千篇一律。特别是去其他单位考察。只能根据本人的总结和谈话对象的言语进行撰写。

看来组织部长也不是这么好写的。领导干部的考察过程辛苦、结果愉快！

干部考察材料关系干部个人成长，更关系到组织选人用人，无论从干部个人还是组织来说，都必须要进行全面、准确、客观地描述，真正做到“像”。

此类公文关系到一个人的命运

组工干部必须政治性原则性很强！

大幅度法国的的风格随碟附送的发生得分

对考察材料分析很透彻，特别是对考察工作认识很深刻和到位，学习了！

学习！总觉得考察材料写的千篇一律 没特色