县长在全县环保工作会上的讲话

同志们：

刚才，XX同志全面回顾了去年的工作，对今年环保工作做了安排，明确了目标任务，提出了工作要求，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好环保工作的紧迫感和责任感

今年，我老秘网县全面实施蓝天、碧水、乡村清洁工程，着力加强污染治理，强化节能减排，生态环境质量得到进一步改善。全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物减排量圆满完成了上级确定的控制目标任务，地表水环境质量稳定，可吸入颗粒物（PM10）浓度下降。

在肯定成绩的同时，还应该看到工作中仍然存在着一些问题。一是排污总量居高不下。产业集聚区应配套的污水处理厂尚没有投入使用，县污水处理厂提标升级工程还没有完成，污水处理厂进水量不足、进水浓度低的问题严重制约着污水处理效率；个别行业、个别领域主要污染物排放量呈增长趋势，环境容量越来越紧张，完成污染减排任务压力巨大。二是大气污染问题仍然相当突出。雾霾天气频繁发生，城市大气环境质量与人民群众的期望还有不小的差距。三是对环境保护的重视程度不够。环保工作的一些体制和机制还不完善，抓工作仍停留在表面，在抓落实上下功夫不够，履职不到位，监管不到位，执法不到位。四是齐抓共管的工作合力没有形成。环保工作基本还是环保部门一家在单打独斗、唱独角戏，同时环境执法存在着监管力量不足、监管难以做到全覆盖的问题。这些问题必须引起足够重视，在今后的工作中认真加以纠正和解决。

各级各部门一定要认清形势，统一思想，提高认识，切实增强做好环保工作的责任心和使命感，加大力度，落实责任，持续改善全县环境质量。

二、突出重点，狠抓落实，推动环境保护工作再上新台阶

（一）强化目标责任管理，确保任务落到实处。刚才各乡镇政府递交了目标责任书，希望大家按照责任书上规定的目标任务抓好落实。一是强化责任意识。目标责任书就是“军令状”，既是对县政府的承诺，更是对全县人民的承诺。各级各部门及有关企业，要进一步强化责任意识，按期完成，严格兑现。二是明确责任主体。各乡镇政府、县直有关部门的“一把手”是环保工作目标的主要责任人，负有不可推卸的属地责任和部门责任。同时，企业在实现自我发展的同时，要履行社会责任和法定义务，自觉做好节能减排和污染治理工作。要进一步细化分解目标任务，逐级签订责任状，明确工作任务、标准、时限和责任人，形成层层有责任、人人有压力、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是严格责任追究。能不能追究、敢不敢追究、怎样追究，是责任能不能落到实处的一个关键环节。这里，丑话说在前面，凡是没有完成环保目标任务的，必须追究有关单位、有关人员的责任；凡是工作不力、造成重大影响的，建议监察部门追究问责。

（二）强化执法检查监管，确保新《环保法》贯彻落实。新《环保法》已于今年1月1日起正式实施，这是我国历史上最严的一部环保法，李克强总理在今年两会结束后的记者招待会上，就强调“环保法不是棉花棒，而是杀手锏”，它既授予各级政府、环保部门许多新的监管权力，也同时规定了严厉的行政问责措施。比如：新法进一步强化了企业污染防治的责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，企业如果出现违法排污，将会面临巨额罚款，构成犯罪的，要承担刑事责任；对于发现环境违法行为或者接到环境违法行为举报后查处不及时的，不依法对环境违法行为实施处罚的，对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等不作为的，将依法依纪追究有关单位和人员的责任；对发生重特大突发环境事件，任期内环境质量明显恶化，不顾生态环境盲目决策、造成严重后果，利用职权干预、阻碍环境监管执法的，将依法依纪追究有关领导和责任人的责任。

希望各级各部门认真学习领会新《环保法》，切实履行职责，把该做的事情做好。关于执法监管，一要强化依法行政。要狠抓环境违法案件查处，按照环保部出台的按日处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、信息公开等配套办法，依法采取强制执行措施，加大惩治力度，对环境违法行为始终保持高压态势，真正形成不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。二要强化专项执法。今年，省政府将根据国务院《关于加强环境监管执法的通知》精神出台相应贯彻措施，并在全省组织开展环境保护大检查活动。我老秘网市也要结合实际情况，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，加大惩治力度，重拳打击违法排污行为，大幅度提高违法成本，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。要全面实施行政执法与刑事司法联动，全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，为加强环境监管提供良好外部环境。三是强化阳光执法。市直有关部门和有关单位，要承担起相应的环保责任，明确职责任务，营造良好执法环境。我们将按照国务院《关于加强环境监管执法的通知》要求，实行网格化管理，进一步加强对执法部门的工作监督和纪律监督。

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成犯罪的，要承担刑事责任；对于发现环境违法行为或者接到环境违法行为举报后查处不及时的，不依法对环境违法行为实施处罚的，对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等不作为的，将依法依纪追究有关单位和人员的责任；对发生重特大突发环境事件，任期内环境质量明显恶化，不顾生态环境盲目决策、造成严重后果，利用职权干预、阻碍环境监管执法的，将依法依纪追究有关领导和责任人的责任。
希望各级各部门认真学习领会新《环保法》，切实履行职责，把该做的事情做好。关于执法监管，一要强化依法行政。要狠抓环境违法案件查处，按照环保部出台的按日处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、信息公开等配套办法，依法采取强制执行措施，加大惩治力度，对环境违法行为始终保持高压态势，真正形成不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。二要强化专项执法。今年，省政府将根据国务院《关于加强环境监管执法的通知》精神出台相应贯彻措施，并在全省组织开展环境保护大检查活动。我老秘网市也要结合实际情况，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，加大惩治力度，重拳打击违法排污行为，大幅度提高违法成本，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。要全面实施行政执法与刑事司法联动，全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，为加强环境监管提供良好外部环境。三是强化阳光执法。市直有关部门和有关单位，要承担起相应的环保责任

希望各级各部门认真学习领会新《环保法》，切实履行职责，把该做的事情做好。关于执法监管，一要强化依法行政。要狠抓环境违法案件查处，按照环保部出台的按日处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、信息公开等配套办法，依法采取强制执行措施，加大惩治力度，对环境违法行为始终保持高压态势，真正形成不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。二要强化专项执法。今年，省政府将根据国务院《关于加强环境监管执法的通知》精神出台相应贯彻措施，并在全省组织开展环境保护大检查活动。我老秘网市也要结合实际情况，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，加大惩治力度，重拳打击违法排污行为，大幅度提高违法成本，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。要全面实施行政执法与刑事司法联动，全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，为加强环境监管提供良好外部环境。三是强化阳光执法。市直有关部门和有关单位，要承担起相应的环保责任，明确职责任务，营造良好执法环境。我们将按照国务院《关于加强环境监管执法的通知》要求，实行网格化管理，进一步加强对执法部门的工作监督和纪律监督。

部出台的按日处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、信息公开等配套办法，依法采取强制执行措施，加大惩治力度，对环境违法行为始终保持高压态势，真正形成不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。二要强化专项执法。今年，省政府将根据国务院《关于加强环境监管执法的通知》精神出台相应贯彻措施，并在全省组织开展环境保护大检查活动。我老秘网市也要结合实际情况，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，加大惩治力度，重拳打击违法排污行为，大幅度提高违法成本，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。要全面实施行政执法与刑事司法联动，全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，为加强环境监管提供良好外部环境。三是强化阳光执法。市直有关部门和有关单位，要承担起相应的环保责任，明确职责任务，营造良好执法环境。我们将按照国务院《关于加强环境监管执法的通知》要求，实行网格化管理，进一

认真学习领会新《环保法》，切实履行职责，把该做的事情做好。关于执法监管，一要强化依法行政。要狠抓环境违法案件查处，按照环保部出台的按日处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、信息公开等配套办法，依法采取强制执行措施，加大惩治力度，对环境违法行为始终保持高压态势，真正形成不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。二要强化专项执法。今年，省政府将根据国务院《关于加强环境监管执法的通知》精神出台相应贯彻措施，并在全省组织开展环境保护大检查活动。我老秘网市也要结合实际情况，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，加大惩治力度，重拳打击违法排污行为，大幅度提高违法成本，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。要全面实施行政执法与刑事司法联动，全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，为加强环境监管提供良好外部环境。

希望各级各部门认真学习领会新《环保法》，切实履行职责，把该做的事情做好。关于执法监管，一要强化依法行政。要狠抓环境违法案件查处，按照环保部出台的按日处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、信息公开等配套办法，依法采取强制执行措施，加大惩治力度，对环境违法行为始终保持高压态势，真正形成不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。二要强化专项执法。今年，省政府将根据国务院《关于加强环境监管执法的通知》精神出台相应贯彻措施，并在全省组织开展环境保护大检查活动。我老秘网市也要结合实际情况，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，加大惩治力度，重拳打击违法排污行为，大幅度提高违法成本，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。要全面实施行政执法与刑事司法联动，全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，为加强

、层层抓落实的工作格局。三是严格责任追究。能不能追究、敢不敢追究、怎样追究，是责任能不能落到实处的一个关键环节。这里，丑话说在前面，凡是没有完成环保目标任务的，必须追究有关单位、有关人员的责任；凡是工作不力、造成重大影响的，建议监察部门追究问责。
（二）强化执法检查监管，确保新《环保法》贯彻落实。新《环保法》已于今年1月1日起正式实施，这是我国历史上最严的一部环保法，李克强总理在今年两会结束后的记者招待会上，就强调“环保法不是棉花棒，而是杀手锏”，它既授予各级政府、环保部门许多新的监管权力，也同时规定了严厉的行政问责措施。比如：新法进一步强化了企业污染防治的责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，企业如果出现违法排污，将会面临巨额罚款，构成犯罪的，要承担刑事责任；对于发现环境违法行为或者接到环境违法

一要强化依法行政。要狠抓环境违法案件查处，按照环保部出台的按日处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、信息公开等配套办法，依法采取强制执行措施，加大惩治力度，对环境违法行为始终保持高压态势，真正形成不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。二要强化专项执法。今年，省政府将根据国务院《关于加强环境监管执法的通知》精神出台相应贯彻措施，并在全省组织开展环境保护大检查活动。我老秘网市也要结合实际情况，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，加大惩治力度，重拳打击违法排污行为，大幅度提高违法成本，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。要全面实施行政执法与刑事司法联动，全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，为加强环境监管提供良好外部环境。

升级工程还没有完成，污水处理厂进水量不足、进水浓度低的问题严重制约着污水处理效率；个别行业、个别领域主要污染物排放量呈增长趋势，环境容量越来越紧张，完成污染减排任务压力巨大。二是大气污染问题仍然相当突出。雾霾天气频繁发生，城市大气环境质量与人民群众的期望还有不小的差距。三是对环境保护的重视程度不够。环保工作的一些体制和机制还不完善，抓工作仍停留在表面，在抓落实上下功夫不够，履职不到位，监管不到位，执法不到位。四是齐抓共管的工作合力没有形成。环保工作基本还是环保部门一家在单打独斗、唱独角戏，同时环境执法存在着监管力量不足、监管难以做到全覆盖的问题。这些问题必须引起足够重视，在今后的工作中认真加以纠正和解决。

希望各级各部门认真学习领会新《环保法》，切实履行职责，把该做的事情做好。关于执法监管，一要强化依法行政。要狠抓环境违法案件查处，按照环保部出台的按日处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、信息公开等配套办法，依法采取强制执行措施，加大惩治力度，对环境违法行为始终保持高压态势，真正形成不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。二要强化专项执法。今年，省政府将根据国务院《关于加强环境监管执法的通知》精神出台相应贯彻措施，并在全省组织开展环境保护大检查活动。我老秘网市也要结合实际情况，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，

狠抓环境违法案件查处，按照环保部出台的按日处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、信息公开等配套办法，依法采取强制执行措施，加大惩治力度，对环境违法行为始终保持高压态势，真正形成不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。二要强化专项执法。今年，省政府将根据国务院《关于加强环境监管执法的通知》精神出台相应贯彻措施，并在全省组织开展环境保护大检查活动。我老秘网市也要结合实际情况，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，加大惩治力度，重拳打击违法排污行为，大幅度提高违法成本

严格责任追究。能不能追究、敢不敢追究、怎样追究，是责任能不能落到实处的一个关键环节。这里，丑话说在前面，凡是没有完成环保目标任务的，必须追究有关单位、有关人员的责任；凡是工作不力、造成重大影响的，建议监察部门追究问责。

加大了对环境违法行为的法律制裁，企业如果出现违法排污，将会面临巨额罚款，构成犯罪的，要承担刑事责任；对于发现环境违法行为或者接到环境违法行为举报后查处不及时的，不依法

环保的讲话很少，谢谢了

材料内容丰富，语言精练，组织架构清晰，一篇很好的范文。

实行网格化管理，进一步加强对执法部门的工作监督和纪律监督。

为加强环境监管提供良好外部环境。三是强化阳光执法。市直有关部门和有关单位，要承担起相应的环保责任，明确职责任务，营造良好执法环境。我们将按照国务院《关于加强环境监管执法的通知》要求，实行网格化管理，进一步

刚才，XX同志全面回顾了去年的工作，对今年环保工作做了安排，明确了目标任务，提出了工作要求，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

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要承担起相应的环保责任，明确职责任务，营造良好执法环境。我们将按照国务院《关于加强环境监管执法的通知》要求，实行