在系统档案业务培训班上的讲话

同志们：

为了提高全县系统档案工作人员综合素质和业务水平，促进系统档案管理工作再迈新台阶，今天我们在这里举办2016年全县系统档案业务培训班，并有幸请来了县档案局股长为大家授课，请大家热烈欢迎，同时希望参训人员在稍后的培训课上认真听讲，做好笔记，下面，借此机会，我讲三点意见。

一、正视系统档案管理工作存在的问题。

近年来，在上级局和县委、县政府的正确领导下，在县档案局的精心指导下，我局档案管理工作取得了显著提升，但也存在很多问题，主要表现在：一是基层重视程度不够。一些基层所负责人对档案工作重视程度不够，甚至少数负责人对档案工作不管不问，对档案工作投入保障不足，很多单位档案基础设施简陋、落后。二是基层档案工作滞后。当前系统档案管理工作面临的形式十分严峻，特别是机关和基层档案管理工作两极分化比较严重，据了解，除机关档案管理工作达到省特级彼标准，达到省二级标准，其他基层所档案达标工作目前还是空白。三是档案干部队伍素质有待加强，有的单位没有明确专人负责档案工作，有的单位档案管理员频繁变动，导致业务不精、工作不熟，这是两个极端的表现。我们要建立正常的“以老带新、以新促老、新老结对”方式，加快档案管理员的培养进度。

二、主动适应当前档案工作新形势和新要求。

第一、要充分认识档案工作的重要性。档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是一个地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志，是促进各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据，也是以史为鉴，促进各项工作有序开展的重要基础。做好档案工作是法律赋予各级各部门单位的重要职责，档案管理工作也是机关建设的一项重要内容。站在部门角度来讲，部门在工作中形成的全部档案，是贯彻执行党和国家各项方针、政策和法律法规以及本单位工作实践的真实记录，是反映部门主要职能活动和基本面貌的基础性信息资源。加强档案工作目标管理，对于全市工商系统提高履职效能、提升部门整体形象具有十分重要的作用。局属各单位要从对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度，充分认识加强全县系统档案目标管理工作的重要意义，高标准、严要求地抓好档案工作。

第二，要准确把握档案工作的新形势。习近平总书记在国办、军办做过秘书工作，历来高度重视档案工作。他曾经指出，档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业的发展，都离不开档案。在全面建成小康社会的进程中，档案工作显得越来越重要。习近平总书记还指出，档案工作正在走向依法管理，走向开放，走向现代化。“三个走向”的重要论述，在全面深化改革和推进档案强国建设的新形势下，为档案事业发展提供了新思路，开辟了新境界，明确了新目标。可以说，当前的档案工作面临着机遇和挑战。从机遇来看：各级党委、政府高度重视档案工作，中央、省、市均出台了《加强档案事业发展的意见》，项目资金投入明显加大，人民群众关注档案的程度前所未有，重视档案、保护档案、利用档案的浓厚氛围已经形成。从挑战看：“四个全面”的有序推进，要求档案工作必须站在“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的高度，进一步增强“为党管档、为国守史、为民服务”的使命，认真履职尽责。

第三，要迅速领会档案工作的新要求。今年，省档案局印发了《湖北省机关档案工作目标管理考评办法》，新的标准对达标升级的要求更高，验收程序更严，这就要求我们要更加全面细致做好档案达标创建各项准备工作。各单位要认真学习《考评办法》，尽快熟悉掌握档案目标考评规则，对照标准查缺补漏，有的放矢，争取档案工作都能实现新的突破。

三、全面推动系统档案管理工作再创佳绩。

根据市局要求，今年我局档案目标管理工作基本要求是：完成这一基本目标需要做好以下三个方面工作。

（一）加强档案基础设施建设，增强内在支撑保障。各单位要结合实际，充分利用现有资源，建立一个标准、规范的档案室，克服资金短缺问题，加大档案工作资金投入，购买档案盒、档案柜，添置电脑，打印机、扫描仪等设备，同时要挑选一名熟悉业务、工作责任心强、政治素质好的干部为兼职档案管理人员负责本单位档案的管理与整档，确保档案工作有人管、有人抓、有人干，逐步改善档案工作硬件和软件环境，为档案工作达标升级创造良好的内在条件。

（二）完善各项规章制度建设，提升档案工作水平。局属各单位要落实“一把手”负责制，亲自参与和部署本单位的档案升级工作，要把档案工作发展列入本单位的年度工作计划，列入重要的议事日程，县局已将档案目标管理列入目标考核检查的重要内容,请大家认真对待。同时始终坚持建章立制，不断加强制度建设，规范档案管理。进一步健全完善文书工作制度、立卷归档制度、档案保管制度以及档案统计、鉴定、移交等日常管理制度，特别对内部阅档及外部阅档等要分别制定档案保密制度、档案利用制度，明确阅档程序和职责，使档案管理和运用更趋科学、合理、规范。   

（三）强化档案的标准化管理，提高档案管理质量。针对系统档案数量大的情况，在档案管理中要坚持“全、准、细”的工作准则，实行“谁受理、谁负责”的工作机制，做到电子档案与原始档案资料一致，统一格式装订，统一档案盒存放，对档案的收集、整理、保管、查阅方面，都严格遵守档案管理制度，确保档案收集充分、档案交接手续齐全、档案整理规范、档案内容完整、做到交接有手续、查阅有审批、归档还有记录，以制度来规范档案管理工作，做到有章可循、照章办事，保证档案管理工作的系统化、规范化和正规化。

总之，做好新时期档案工作，任务艰巨，使命光荣，希望大家以这次培训班为契机，认真学习，扎实工作，与时俱进，开拓创新，为推动系统档案工作再上新台阶而努力奋斗。

谢谢大家