网友问题:0 Y3 e, a3 @& l A% I6 v) E, K
! G0 c' l- Q9 z公文标题的排列形式有哪些?
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老秘观点:
' b2 }% F9 D/ M" ~. E- Q7 v3 j( B- C0 p/ B
公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:& T% J9 c- K8 N/ f- l
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:# w4 b% N- O3 W% |
中共中央关于整党的决定
* ~: f6 @+ _0 V% d: Y+ \3 C1 } ]又如:
* R. h, i. @5 s0 P& }$ _抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
4 l/ B3 a P" B( i* e5 b ?# b8 ~8 M4 N# v% e" u
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
& z# _7 ~( M1 W! I ①上下等长(又称两行等长)。例如:
{7 l# g$ u, N" M! h$ f中共中央关于接收宋庆龄同志& \% f( B9 F$ F6 s; a
为中国共产党正式党员的决定: v# m* T9 t2 l; ]$ g8 _8 @$ t
②上短下长。例如:
( z1 o9 J ?' s5 B V中共中央、国务院
9 ?* `' E( l f: m/ i8 q 关于加强职工教育工作的决定/ P/ E. \, M i9 a
③上长下短。例如:
/ x4 X) Z' G/ O. C; H 全国人民代表大会常务委员会 6 S9 j m4 l5 P& P# R
关于教师节的决定: t5 x7 c# z( j2 g) D- J! ^
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:0 I' m: x6 }; D( l G' O3 u/ \
①正梯型。例如:
6 [ M2 V2 O0 m! A7 t/ c j国务院关于提请审议 ) @: O% f7 `) P ]% ~1 g
《中华人民共和国外商投资企业( |2 r- E3 G; M; c! E
和外国企业所得税法(草案)》的议案, n& P# w1 \) C3 x
②倒梯型。例如:+ l( x x9 | q9 }
全国人民代表大会常务委员会
+ |" M4 `5 ]* \2 }6 Q2 z' n; D) ]关于设立国防科学技术
% d; U$ v7 N* y$ W 工业委员会的决议0 V( T; h1 D8 [9 I. q
③上下短中间长。例如:
+ t8 {' X5 @, V0 N! [ 国务院批转进出口管理委员会
5 {8 l' E3 l& e/ `国家经济委员会《关于建立中国工艺美术# o4 i& `- ?- i; o( ~
行业协会的报告》的通知
7 g. z; y8 u/ D5 N' c) w0 ] ④上下长中间短。例如:
, I$ u- L7 X7 D6 W, G' L3 ~* h1 L+ j" H
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会# ?; P+ y9 g' W; V1 L: q) s+ ?
国家标准总局关于印发《采用
4 V+ q; F3 q1 p$ B: S# E$ {2 P 国际标准管理办法(试行)》的通知
% D6 b, y+ |- Z$ \5 _6 `0 m% b6 [又如:
; ], E8 C: a* i! W6 H3 Y% x2 k公安部关于认真贯彻落实中央领导同志: q% M* O7 B# M2 n' U6 Y) X
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
* r8 h0 {# |! A+ K 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
m; A( U" P- m# M+ S; l: n5 M+ |5 b3 r: Z! V, `& H) B: r
⑤上短中下等长。例如:
$ ?# f4 }% [8 Q! d2 c 国务院批转卫生部关于. s/ X( e& ~2 f( Y
全面深入贯彻预防为主方针进一步
6 }7 e _* Z9 u8 E加强预防保健工作若干意见的通知/ ]" I3 d q+ k# ]1 s* l
⑥下短上中等长。例如:
A8 b' |, X; u4 m7 L国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
5 Q4 J" }# ~% s( a" _管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
6 B& r7 `+ `5 S# y, M% \ 的报告》的批示: h, J+ B: }( P1 s
⑦上长中下等短。例如:! R: |% `' l: j- v4 B9 z; A
××市财政局、税务局关于转发
" G/ {" i( n! O- y+ w$ P财政部有关落实财务# V4 M8 u O( x
政策开支问题的通知. `2 Q( ~+ g7 A' U" ?' a6 G
⑧下长上中等短。例如:* ]9 E3 o1 K7 Z9 @; C
国务院批转人口普查领导小组 2 j6 @! D2 A+ B" |5 y
公安部关于在第四次全国人口! s5 l/ r4 M Z* s' v
普查前进行户口整顿工作报告的通知
[% E3 Q9 |: h- e% e1 J" L) c' |⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
4 |0 |+ d3 O O: H. H
+ @9 I& }0 Z3 P' E' E! }中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于4 I0 E/ A( O Y" ?; t
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
$ d2 J/ s0 T6 ]# I# H3 L0 N工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知- d0 q# n: ^0 E4 [
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* }$ {6 ~- {$ l# O( q2 x. {9 O可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
! q. `9 m) i5 P7 C4 F% r1 o$ Q此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。% X/ q: P3 L! `! o4 k
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。" _- _+ M f) b$ Y
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