把握选题规律 六点一线采编信息简报

        当前，新形势新任务对党委信息工作提出了新的更高要求。党委信息工作人员必须主动出击，积极探索和把握信息选题规律，加强选题策划，突出问题导向，加强综合研判，促进工作落实，不断提高围绕中心、服务大局的水平。根据多年实践探索，笔者总结，党委信息工作者至少应把握六个方面的信息选题规律。

热点深挖规律

        当前社会上的热点事件，党委政府和干部群众都非常关注，是信息报送的重点选题。热点可分两个层次：第一层次是原发热点，即热点事件在某个地方、领域、方面第一次发生；第二层次是次生热点，即在原发热点的基础上产生的热点。一般来说，只要参照信息报送标准，具备一定的政治敏锐性，原发热点不难把握。而如何跟进原发热点、深挖次生热点，则对信息工作者提出了更高要求。

        一要根据相关性原理，跟进和深挖热点。比如事故灾难，是影响社会安全稳定的热点问题。如2015年年中，某省水域发生了沉船事件。作为事件发生地，这是其原发热点。我们及时跟进深挖，组织上报了临近地方协助救援等有关信息，多被采用。二要根据相似性原理，跟进和深挖热点。如2014年年中，全国多地发生公交车纵火案，长沙市也发生了一起。我们第一时间组织上报了相关动态和研判类信息《公交车纵火案频发凸显公共交通存在安全隐患》，均被采用。三是根据相悖性原理，跟进和深挖热点。如2014年5月，某演员嫖娼被抓，这一事件引起舆论炒作，成为热点，但不少网民选择支持该演员。这与主流价值观相悖，其原因值得跟进和深挖，我们组织上报了相关信息，也被采用。我们总结，对于各地各领域出现的热点问题，不仅要跟进原发热点，还要深挖次生热点。

特点提炼规律

        特点，就是本地工作做得好，在全省、全国领先的地方。做好这方面的信息报送，既要真有特点，还要注意提炼，使之更加凸显。如何提炼特点报信息？应把握四点：一是站位要高，从全国全省的高度来把握。有全国或全省性的平台、载体、荣誉、品牌、产品、先进人物、领先探索等。二是切入要实，从某一方面切入，有成效有做法有数据有实例。三是特色要亮，能在全省全国乃至国际上成为亮点，有突出参考价值。四是情况要新，报送的情况要与时俱进，是当前最新的。如在全国性的平台方面，我们报送了《湖南狠抓改革创新推动长株潭“两型”社会改革试验区建设取得明显成效》；在全国性的率先探索方面，报送了《益阳市探索信访制度诉访分离改革取得明显成效》等，发挥了积极的参考作用。

焦点反映规律

        焦点，这里指人们关注的集中点。主要是一些目前尚未解决而又对国计民生有重大影响的问题，包括改革发展稳定中面临的一些新矛盾、新情况、新现象或者一些老问题的新发展、新变化、新趋势。这也应是信息选题的重点之一。

        一是问题类焦点。在贯彻落实中央新政策新举措方面，基层遇到的困难和问题。如美丽乡村建设试点遇到的问题等。二是现象类焦点。在社会发展中出现的一些新现象，如旅游景点宰客问题等。三是矛盾类焦点。在改革发展中出现的一些新矛盾，如新农合实施中的问题、撤乡并镇过程中的问题等。四是老问题新情况类焦点。即老问题有了新发展、新变化、新趋势，如农民工就业问题等。焦点反映类信息不仅要选好题、抓住基层存在的主要矛盾或普遍性问题，而且要建立在深入调研的基础上真正写深写透，才有突出参考价值。这类信息采用后领导批示率高，有的甚至能够在推动改进工作中发挥关键作用。

重点反馈规律

        信息工作是抓落实的重要手段。及时向上级党委报送其决策部署的学习贯彻情况，对于上级党委把握推进动态、破解困难问题、完善政策举措、抓好工作落实意义重大。这是信息报送的重点。从省级层面讲，主要包括三方面内容：一是中央重大决策部署学习贯彻情况的反馈，如重大方针政策、重大战略举措、重要会议文件学习贯彻情况；二是党和国家领导人来地方视察或讲话精神学习贯彻情况；三是党和国家领导人对地方某一领域情况、某项工作等所作批示、指示贯彻落实情况。

时间节点规律

        只有牢牢把握时间节点，信息报送才能实现最大价值。一般来说，时间节点可分三类：一是固定的时间节点。主要指每年的各种节日、纪念日、活动日等，如元旦、春节、国庆节等。在这些特殊的时间节点前，可有针对性地挖掘和报送相关信息。二是可预期的时间节点。如全国性的重要会议，包括全国“两会”、中央全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议等；季节性的重要工作，如每年的春运、春耕、防汛抗旱、秋收、冬修冬种等。可有针对性地报送期盼、动态、舆情、问题、反映、举措等。三是随机的时间节点。如党和国家主要领导人发表重要讲话，中央对一些特殊事件的处理，重大事件的发生等。在这些节点出现后要迅速反应，有针对性地组织报送信息。为便于各级各部门把握信息报送的时间节点，我们组织梳理了“重要节日、纪念日一览表”“国际国内重要会议活动参照表”等四张单子，供全省信息工作者参考。

火点应急规律

        火点，即指发生紧急、突发或敏感事件的地方。对于火点的报送标准与范围，中央和地方都有明确规定，这里从略。一般的火点信息，其报送不存在选题问题，只要有基本事实、信息要素齐全、及时准确即可。但某些具有敏感性的火点信息，则必须加强研判。以下四个方面要注意：一是身份特殊的。如幼儿、医生、外国人等。二是关注度高的。特别是社会舆论关注度高，已经形成焦点的人物、事件等。三是危害性大的。如环境污染、公共卫生突发事件等。四是行为方式敏感、极端的。如果火点涉及这几个方面，即使本身没有达到报送标准，也要标明敏感性质、第一时间报送。

（文章摘自《秘书工作》2016年第2期。作者：向学力）