推进三明生态文明建设的路径与重点

    党的十八大首次把生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设一起纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局，并为我们描绘出“努力建设美丽中国”的美好蓝图。三明市委认真贯彻落实十八大精神，在深入实施生态立市战略的同时，又提出了加快美丽三明建设，到2016年建成国家级生态市的奋斗目标。这让我们对践行科学发展观，建设一个尊重自然、人与自然和谐发展的美好三明充满了期待，也对我们每一个三明人的思想观念更新与生产生活方式的转变提出了更高的要求。
    一、三明生态文明建设的特色优势和存在问题
    三明山清水秀，生态优美，森林覆盖率达76.8%，是全国最绿省份的最绿城市之一，有着良好的生态环境。尤其是近几年来通过加快推进“生态立市”进程，坚定不移走绿色可持续发展路子，积累了不少生态文明建设的有益经验，在生态资源保护、生态经济发展、生态文化传播方面与其他地区相比具有明显的优势。这些都无疑是三明的特色和优势，也是未来三明加快发展的“资本”和条件。但从生态立市的战略要求来看，与建设美丽三明的目标来比，三明的生态文明建设还面临着诸多困难与问题，概括起来主要有以下几点：
    （一）生态文明意识相对滞后
    三明作为经济欠发达地区，各级干部对加快发展有着急迫的心态，人民群众对提高生活水平有着更大的期盼，因此面临着加快经济发展与保护生态环境的双重任务。在生存优先于环境的前提下，一些干部甚至是领导干部往往会有这样的看法：既然要发展，尤其是发展工业，污染是必然的，为生存而奋斗的工业化阶段是无暇顾及环境问题的。也正是在这种急功近利思想的影响下，导致有些干部唯GDP为大。另外，部分企业主缺乏守法的自觉性，企业污染治理设施闲置、私设暗管偷排偷放污染物等恶意违法行为屡禁不止，部分工业企业超标超总量排放污染物现象依然存在。

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    二、三明生态文明建设的路径与重点
    今年3月10日，国务院正式印发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，福建省成为党的十八大以来，国务院确定的全国第一个生态文明先行示范区。三明在福建省的生态文明建设中占有重要的地位，进一步强化生态立市观念，积极探索推进美丽三明建设的现实路径无疑有着重要的现实意义。
    （一）加强宣传引导，积极培育生态意识
    美丽三明建设，首要的是生态意识的确立。我们知道生态文明是整个人类文明的根本转型，这种转型包括政治、文化、世界观、价值观与思维方式等多方面的转变。正如党的十八大报告所指出的：“必须树立尊重自然、顺应自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程。” 那么如何融入，融入的路径和方式又在哪里呢？笔者以为，最关键的是唤起全市人民的生态文明意识。要建立健全以政府为主，社区、学校、企业、社会团体、大众传媒共同参与的生态文明宣传教育网络，让生态文明知识与理念进教材、进课堂、进社区、进家庭，努力营造深厚的生态文明建设良好氛围，让全体市民深知建设美丽三明并不是领导的意愿，而是事关每个人的健康、事关每个家庭幸福的大事要事，从而使生态文明的理念默化于心，德化于行，增强道德的自我控制力和约束力，使生态文明理念成为每个三明市民的自觉意志和共同行动，逐步形成全社会自觉支持、主动参与美丽三明建设的良好氛围，从而达到促进全社会生产方式和生活方式转变的目的。
    （二）加快转型升级，大力发展生态产业
    美丽三明建设，关键是生产方式的转变。三明作为福建重要的工业重镇，和许多老工业基地一样，优势在工业，但短板也在工业。三明的原生态资源虽然蕴藏量较为丰富，但也绝不能再走依靠资源消耗的粗放发展之路，实践已经证明过去那种片面追求GDP的粗放式发展方式是不可取的也是不可持续的，必须加快产业的转型升级才能重塑发展动力。我国目前正处于工业化、城镇化的重要阶段，经济转型升级处于关键时期，这也为三明传统工业的转型升级提供了广阔的空间和良好的机遇。当前三明工业转型升级的一个很现实的问题，就是怎样把它从理念加快落实到产业结构调整、经济发展方式的转变上，落实到具体行为的改变和技术的不断更新上。这就要求各级政府加快产业结构的优化和调整，继续大幅度提升第三产业的比重，大力推动技术创新和生态产业发展，积极构建绿色低碳产业体系，努力降低节能环保技术成本，坚决淘汰高投入、高消耗、高污染的产能，实现资源节约、环境友好的发展，积极打造三明经济的升级版。
    （三）加大整治力度，不断优化生态环境
    美丽三明建设，重点是生态环境的优化。要加快实施主体功能区规划，根据不同区域的自然条件适宜性和资源环境承载能力，不断优化全市产业布局，发展生态效益型产业，建立绿色低碳产业结构。要加强重要生态功能区保护，实施江河流域生态修复及天然林保护工程，抓好自然保护区和森林公园的建设保护。要控制好相关功能区的开发强度，实现空间结构的合理开发，构建合理的城市化格局、产业发展格局、生态安全格局。要积极平衡区域的协调发展，在市县二级加快建立生态保护补偿机制，创建公共平台排污权交易体系。要大力开展“绿色企业”创建活动，严格执行国家在价格、财政、税收、金融等领域制定的一系列有利于控制温室气体排放、支持发展绿色经济的政策措施，促进企业在生产经营过程中，以低能源消耗、低二氧化碳排放和零污染为追求目标，更好地推进企业履行社会责任，保证企业发展的永续性。
    （四）着眼长远发展，健全完善生态制度
    美丽三明建设，关键是体制机制的建设。党的十八大报告指出，要加强生态文明制度建设。社会行为在很大程度上是制度安排的结果，建设生态文明必须依靠制度。实践证明，要从根本上破解资源环境难题，必须从改革上找出路创新体制机制。发展观的转变关键是要落实到政府政绩观的转变，没有科学的考核评价体系和有效的激励惩罚机制，即使有些地方决策者明了生态文明建设的重要性，仍有可能盲目追求GDP，从而忽视环境保护和发展质量的提高。要逐步研究建立符合不同县域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的绩效考核评价体系，在充分重视经济增长质量和效益情况的同时，将资源消耗、环境损害、生态效益等因素纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩制度，纳入地方党委政府的绩效考核之中，并将考核结果作为评先评优和干部提拔任用的重要依据，努力形成生态文明建设的长效机制。同时要建立健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，在落实领导干部离任经济审计的同时尝试建立离任生态审计制度，努力增强各级领导干部生态环境保护的责任感和使命感。
    （五）引导社会广泛参与，倡导绿色生活方式
    美丽三明建设，核心在全体市民的参与。环境问题归根结底是由社会结构、社会过程和社会成员的行为模式共同导致的社会问题，因此建设生态文明既是党和政府的责任，也需要广大市民的积极参与。美丽三明建设要大胆打破“环境保护靠政府”的传统理念，结合社会主义核心价值体系建设和文明城市创建，在引导人们树立尊重自然、保护自然价值观的同时，自觉把节约、绿色、低碳等生态文明理念内化于心、外化于行。要在全社会大力倡导绿色、健康、文明的生活方式，实现生活方式从粗放型到集约型的根本改变。如坚持公交优先，提倡绿色出行，多坐公交车、多骑自行车、少开私家车。继续实施商业零售场所塑料袋有偿使用，逐步推进机关事业单位无纸化办公。积极开展垃圾分类和清洁直运试点，逐步形成垃圾投放、收集、运输和处置“四分类”的垃圾处理新模式，尽快实现城镇生活垃圾处理的减量化、资源化、无害化。要加快建立和形成低碳、绿色的消费模式，通过消耗尽可能少的自然资源来提高生活质量，在资源消耗和污染排放零增长的情况下，实现生活质量的正增长。●汪震国

   美丽三明建设，关键是生产方式的转变。三明作为福建重要的工业重镇，和许多老工业基地一样，优势在工业，但短板也在工业。三明的原生态资源虽然蕴藏量较为丰富，但也绝不能再走依靠资源消耗的粗放发展之路，实践已经证明过去那种片面追求GDP的粗放式发展方式是不可取的也是不可持续的，必须加快产业的转型升级才能重塑发展动力。我国目前正处于工业化、城镇化的重要阶段，经济转型升级处于关键时期，这也为三明传统工业的转型升级提供了广阔的空间和良好的机遇。当前三明工业转型升级的一个很现实的问题，就是怎样把它从理念加快落实到产业结构调整、经济发展方式的转变上，落实到具体行为的改变和技术的不断更新上。这就要求各级政府加快产业结构的优化和调整，继续大幅度提升第三产业的比重，大力推动技术创新和生态产业发展，积极构建绿色低碳产业体系，努力降低节能环保技术成本，坚决淘汰高投入、高消耗、高污染的产能，实现资源节约、环境友好的发展，积极打造三明经济的升级版。

三明作为经济欠发达地区，各级干部对加快发展有着急迫的心态，人民群众对提高生活水平有着更大的期盼，因此面临着加快经济发展与保护生态环境的双重任务。在生存优先于环境的前提下，一些干部甚至是领导干部往往会有这样的看法：既然要发展，尤其是发展工业，污染是必然的，为生存而奋斗的工业化阶段是无暇顾及环境问题的。也正是在这种急功近利思想的影响下，导致有些干部唯GDP为大。另外，部分企业主缺乏守法的自觉性，企业污染治理设施闲置、私设暗管偷排偷放污染物等恶意违法行为屡禁不止，部分工业企业超标超总量排放污染物现象依然存在。

目标来比，三明的生态文明建设还面临着诸多困难与问题，概括起来主要有以下几点：     （一）生态文明意识相对滞后     三明作为经济欠发达地区，各级干部对加快发展有着急迫的心态，人民群众对提高生活水平有着更大的期盼，因此面临着加快经济发展与保护生态环境的双重任务。在生存优先于环境的前提下，一些干部甚至是领导干部往往会有这样的看法：既然要发展，尤其是发展工业，污染是必然的，为生存而奋斗的工业化阶段是无暇顾及环境问题的。也正是在这种急功近利思

1.工业发展低碳化。一手抓传统产业升级。运用高新技术改造提升冶金、机械、林产、纺织、化工、建材等传统产业，以节能减排、退城入园倒逼产业结构调整与转型升级。“十二五”以来，共实施节能技术改造项目172项、减排重点项目442个，努力实现全市工业经济增长与节能减排的“双赢”。一手抓新兴产业培育。重点围绕稀土、氟化工、新材料、新能源、生物医药等培育新兴产业，发展清洁能源。引进机械科学总院、中节能、中国重汽等央企，打造金沙机械装备产业园、海西节能环保产业园等专业园区，促进新兴产业聚集发展。

党的十八大首次把生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设一起纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局，并为我们描绘出“努力建设美丽中国”的美好蓝图。三明市委认真贯彻落实十八大精神，在深入实施生态立市战略的同时，又提出了加快美丽三明建设，到2016年建成国家级生态市的奋斗目标。这让我们对践行科学发展观，建设一个尊重自然、人与自然和谐发展的美好三明充满了期待，也对我们每一个三明人的思想观念更新与生产生活方式的转变提出了更高的要求。

今年3月10日，国务院正式印发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，福建省成为党的十八大以来，国务院确定的全国第一个生态文明先行示范区。三明在福建省的生态文明建设中占有重要的地位，进一步强化生态立市观念，积极探索推进美丽三明建设的现实路径无疑有着重要的现实意义。

面和全过程。” 那么如何融入，融入的路径和方式又在哪里呢？笔者以为，最关键的是唤起全市人民的生态文明意识。要建立健

美丽三明建设，关键是生产方式的转变。三明作为福建重要的工业重镇，和许多老工业基地一样，优势在工业，但短板也在工业。

最近正要写一份生态文明建设的材料，学习了。。。。

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这东西找了好久勒,谢谢!!

生态文明建设很重要，学习了