和谐秀美乡村建设的几点思考与建议

一是要凸显个性设计。和谐秀美乡村建设不能千篇一律，要结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情。

这次研讨班，专题围绕贯彻落实中央一号文件精神进行学习交流，充分体现了省委委、政府对农村牧区工作的高度关注和极端重视。我省作为农牧业大省，做好“三农”工作，关系到全省农牧民福祉，关系到广大农村和谐稳定，更关系到全面建成小康社会目标能否如期实现，对于全省发展大局至关重要。 近年来，我老秘网市始终坚持农业基础地位不动摇，大力实施“收缩转移，集中发展”战略和农业“三区”发展规划，通过以工哺农、以城带乡，强化政策和资金扶持，“三农”工作取得明显成效。但是，农业与快速推进的工业化和城镇化相比，总体发展相对滞后，特别是农业结构不优、农畜产品质量不高、农民增收乏力等问题还比较突出，城乡统筹发展的任务仍然艰巨。 今年，中央一号文件再次聚焦“三农”问题，提出了推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能的新思路、新要求。这是中央在全面分析把握我国“三农”问题发展规律的基础上，作出的重大战略部署。通过参加这次研讨班，特别是听了XX书记开班式上的重要讲话，进一步加深了我对一号文件的认识、理解和把握，坚定了我们加快推动农村改革发展的信心和决心。 下面，围绕贯彻落实一号文件和XX书记讲话精神，结合XX实际，谈三点学习体会： 第一，落实好文件精神，要在调整产业结构上做文章 本帖隐藏的内容  一号文件提出，要大力推进农业供给侧结构性改革。XX书记在讲话中，提出要重点在五个方面聚焦聚力，推动农业供给侧结构性改革，其中第一个方面，就是要在优化供给结构上聚焦聚力。我们将认真落实XX书记重要讲话要求，着力抓好“三个优化”： 一是优化产品结构。种植业方面，要按照“稳粮、优经、扩饲草”的基本思路，在稳定主粮生产基础上，积极增加大豆、马铃薯、瓜果蔬菜、花卉等优势特色作物种植。同时，坚持“为养而种、以种促养”，不断扩大青贮玉米、紫花苜蓿等优质饲草种植面积，力争年内经济作物和饲草种植面积占到农作物总播面积的50%左右，其中瓜果蔬菜种植要突破40万亩。养殖业方面，要实施“稳羊、增牛、扩猪禽”发展战略，进一步提高畜牧业在大农业中的比重，培育形成“5311”的养殖规模，即肉羊养殖规模稳定在500万头以上，肉牛突破30万头，生猪突破100万头，家禽突破1000万头只。 二是优化区域布局。我老秘网市立地条件差、可利用耕地少，必须立足资源禀赋和区位优势，推动生产要素向优势产区聚集，重点是建设好“三区”：在沿XX河、XX河流域优势区，积极推进“种养结合”大农业发展模式。今年，集中打造100个产业结构调整及产业发展典型示范村。在西部牧区，大力发展生态效益型现代XX业，确保年度绒山羊存栏量保持在600万只以上。在城郊和沿路沿线区，重点发展以农家乐、渔家乐为核心的休闲旅游农牧业，集中打造示范点500家。 三是优化经营结构。主要是抓好适度规模经营、品牌培育等工作。目前，我老秘网市耕地规模经营面积仅占总面积的5%左右，3000亩以上草牧场经营户仅占总牧户的8%左右，大部分农户还是分散经营。立足农业经营规模小、效益差的实际，我们将鼓励农民开展土地合作、入股、流转等，扩大农业经营规模。今年，争取新增土地流转面积10万亩以上。同时，新培育公司化养殖园区10处、养殖大户300家、家庭农场100家，培育省级农畜产品著名品牌5个、“三品一标”农畜产品品牌30个。 第二，落实好文件精神，要在培育新动能上做文章 一号文件提出，要壮大新产业新业态，推进农村一二三产融合发展。XX在这方面有基础、有优势、有特色。我们将在这方面打造一批亮点，实现农业的全环节升级、全链条增值。突出抓好三个重点： 一是要搭建好平台载体。一号文件首次明确将“三区、三园、一体”作为促进农村产业融合的重要抓手，统筹推进。近年来，我老秘网市在这方面进行了积极探索，建成了万通、蒙根花、美好农场等一大批现代农牧业示范园区，XX进入“国家农业科技园”行列。今年，我们将进一步加大工作力度，争取每个区县建成2至3个规模较大的示范园区，发挥带动和集聚作用。 二是大力发展乡村休闲旅游。去年，我老秘网市举办了首届美丽乡村旅游节，乡村旅游发展势头良好。今年，我们将结合贯彻一号文件精神，因地制宜，集中建设一批不同类型的美丽乡村。争取利用3年时间，每年建设100个市级示范村、100个县区级特色村，推进农业与文化、旅游、健康、养老等产业深度融合，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，丰富乡村旅游业态和产品，使乡村旅游真正成为农民增收的重要来源。 三是积极培育农村牧区电商产业。以XX国家级电子商务进农村综合示范县创建为契机，加快建设一批电商服务中心和电商园区，把电商产业打造成为农村新的经济增长点。同时，进一步完善农村物流体系建设，今年，计划新建网上农贸市场10家、冷链流通仓库5个，提升农畜产品产销衔接水平。 第三，落实好文件精神，要在推进绿色发展上做文章 中央一号文件，把推行绿色生产方式作为推进供给侧结构性改革的重大任务。李书记在讲话中，提出了“以退为进、以减增进、以节保进、以建促进”的“四进”要求，我们要深刻理解，在具体工作中高度重视四个方面： 一是高度重视农田草牧场保护。严守耕地保护红线，全面划定永久基本农田。认真落实新一轮生态补助奖励政策，严格执行基本草原保护、草畜平衡制度。今年，完成草原建设面积396万亩。 二是高度重视农业节水。XX是一个缺水地区，发展农业必须把节水作为方向性、战略性的大事来抓。今年，要完成水权转让一期、拦沙换水试点和市内二期水权转让工程，新增节水灌溉耕地40万亩。要加强与以色列的合作，重点在农业节水、水循环利用等方面引进推广先进技术和项目，提升农牧业水资源利用效益。 三是高度重视林业生态建设。以筹办XX大会为契机，组织实施好重点生态工程，年内完成林业建设120万亩。 四是高度重视农牧业环境整治。大力推进农业清洁生产，加强农业面源污染综合治理，推进化肥农药零增长，切实把过量的投入品、过多的污染物尽快减下来。同时，积极推动农业资源循环利用，促进农业废弃物资源化利用。 总之，我们将深入贯彻落实中央、省委决策部署，按照中央一号文件要求，扎实做好“三农”各项工作，确保全面建成小康社会目标如期实现。

实施和谐秀美乡村建设工程，是省委、省政府作出的一项重大决策，是新农村建设发展到一定阶段的延续和提升。我老秘网区按照省、市要求，结合工作实际，加快推进和谐秀美乡村建设，深化和提升了新农村建设工作的理念、内容与水平，有效改善了农村人居环境，提升了农民生活质量和幸福指数。

禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。