探索“五型”模式创新农村基层党组织设置

探索“五型”模式创新农村基层党组织设置

xxx县针对党组织设置形式与经济社会发展不相适应、党员教育管理不到位、党组织设置创新力度不够、领域不宽、覆盖面较小等突出问题，积极探索创新党组织设置管理模式和运行保障机制，强化党组织政治功能和服务功能。

1、建立“区域型”党组织。结合村（社区）规模、经济发展和党员人数等情况，试行在党员50人以上的村（社区）成立党总支、100人以上的成立党委；或党员虽没达到相应人数，但集中居住区、专业合作社、家庭农场、龙头企业、行业协会及其他社会组织较多的村（社区），也可成立党总支或党委。

2、建立“产业型”党组织。以适应农业产业化、规模化发展趋势为需要，突出以产业链为纽带，探索完善“党组织＋龙头企业（基地）”、“党组织＋协会”、“党组织＋合作社”、“党组织＋家庭农场”等党组织设置模式，在龙头企业、专业合作社、产业协会、家庭农场、带富示范基地、创业园区等，或在企业科研、生产、销售等各个环节建立产业型党组织，实现“支部建在产业链上，党员聚在产业链上，农民富在产业链上”。

3、建立“流动型”党组织。结合党员从业岗位的多样性、流动性的新趋势，积极在外出流动党员相对集中的地区和外来人员较多的建筑、商贸、餐饮等行业，采取单建、联建、挂靠建等形式建立外出和外来流动党员党组织，探索创新QQ群、飞信、微信等网络空间平台开展党的组织活动，不断扩大流动党员服务管理覆盖面。

4、建立“联合型”党组织。打破行政化、区域化、行业化的传统党组织设置方式，综合考虑产业上的相近性、优势上的互补性、资源上的共享性和职能上的带动性等因素，推行“村村联建”、“产村联建”、“产业联建”等党组织设置模式，可跨区域、跨行业或就近建立联合党组织。

5、建立“功能型”党组织。探索在公共服务、文化建设、社会管理、为老服务等功能型社会组织，以及农民集中居住区、村（居）民小组、院落或楼栋（单元）等建立党组织，进一步规范管理，提升群众幸福指数，维护社会稳定。