办公室要努力成为领导决策的“外脑

　　“国之废兴，在于政事；政事得失，在于辅佐。”在新形势下，党政办公室要创新服务方式，辅助领导决策，要当大参谋，搞大服务，出大成果，在服务领导决策上提升参谋水平，努力成为领导决策的“外脑”。

　　一、聚焦难点焦点，要成为领导决策的“小字典“
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      办公室应密切关注全市和本系统一个时期，一个阶段的中心任务，研究影响发展的难点焦点问题，想领导之所想，急领导之所急，做领导之所示，当领导在工作中遇到疑难问题时，能在第一时间为领导提出解决之策。
! @/ T/ t% D6 k! u, Z　　要洞察领导意图，做到献策不决策。办公室是领导工作的左右手，要增强敏锐的观察能力、综合的分析能力和精明的办事能力，摸清领导工作的重点、难点和工作思路，正确领会和洞察领导决策的意图，及时为领导的决策提供参考意见，但不能将自己的意见强加于领导，更不能代领导发号施令。
  X1 l6 R9 m; p3 S- p　　要敢讲真话实情，做到服从不盲从。尊重和服从领导是办公室工作的基本要求，但是当领导的决策与上级的方针政策不相符，或有碍于单位的长远建设，或有损于人民群众的根本利益时，办公室要本着对党的事业和对领导负责的精神，敢于讲真话道实情，不能一味地唯命是从，是非不分，原则不讲，要选择恰当的时机和方式把利弊关系给领导阐述清楚，要让领导决策经得起实践和历史的检验。
　　要克服畏难情绪，做到调和不附和。对一件事的处理，当领导之间意见不一致时，办公室不要因此有畏难情绪，怕得罪领导，工作上就缩手缩脚。领导之间决策意见不一致是工作中的正常现象，不能以谁官大就听谁的，或者对自己有利，就无原则地赞成附和，而是要站在全局的角度，本着对国家对集体负责的精神，调和领导的分歧和矛盾，使领导之间拧成一股绳，心往一处想，力往一处使，凝聚领导的力量，在单位内形成一个声音，彰显团结干大事的风气。
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　　二、捕捉前沿信息，要成为领导决策的“小灵通”
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     领导决策科学化，需要大量的信息支撑和牵引。办公室要成为领导决策的“小灵通”，争当“千里眼”、“顺风耳”和“孙行者”，捕捉第一线信息，掌握第一手资料，使领导决策更贴近实际，有利于全局发展，有利于单位建设，有利于群众生活。
2 K# A/ w# e; b8 r　　掌握原汁原味信息，用“实情”供领导决策。办公室人员要常深入基层进行调研，掌握大量、翔实的前沿信息，才能在领导决策中提出真知灼见，丰富和完善领导决策。2004年市二届人大一次会上给园林局提出“绿化主城两江四岸消洛带，改善城区景观和生态环境”的议案。我们立即组织人员经过多次调研，认为该议案涉及规划、水文、环保、疾病预防等多个部门，仅靠园林部门很难解决这一问题，于是我们建议组织市级相关部门合力攻关，以课题的形式进行研究。领导采纳后，我们在市科委、市建委申请成立了《三峡库区重庆段消洛带耐淹植物工程试验示范研究》和《重庆两江消洛带植被恢复推广示范研究》两项课题。今年二、四月两项课题已通过专家评审，成果得到广泛应用。
　　维护群众切身利益，用“下情”供领导决策。胡总书记说任何时候都要维护群众的合法权益，群众利益无小事。维护群众利益是领导决策的一个根本出发点。在接待信访中，我们了解到20世纪90年代修建的南湖社区人工湖，由于周边开发过度，居民骤增，市政设施老化等原因，人工湖成了臭水湖，周边居民怨声载道，多次到区、市材夜思。我们结合当前宜居重庆建设，建议将原人工湖打造成社区公园。局领导采纳意见后，多次与南岸区委、区府商议专项整治。今年投入资金近2000万元，2009年8月初，建成占地2.63公顷的主城最大社区公园，成为周边居民理想的游憩、健身、娱乐的好去处，受到市民高度赞扬。
4 x6 Y! o* _+ C8 I$ G8 F9 |1 ^* K% n　　吃透方针政策精神，用“上情”供领导决策。领导决策是上级精神的延续和升化。办公室要善于学习和领会上级的指示精神，为领导决策提供可靠的政策支撑。在建设森林重庆和宜居重庆中，有人对花钱搞大树移植，修大片的草坪提出异议。我们以市委主要领导对森林重庆建设的指示精神为依据，鲜明提出“干大活、栽大树、做精品、出靓点”的总体思路，力求在秋季战役中，干几件大活，做一批“震撼性”项目的建议，得到局领导高度认可，并在森林重庆、宜居重庆建设工作中发挥作用。
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! T' T) q& G* x9 ~' ?* ?　　三、深研瓶颈问题，要成为领导决策的“小专家“

     办公室要有“问题”意识，要常想事，尤其是要常思当前或今后制约本单位、

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掌握原汁原味信息，用“实情”供领导决策。办公室人员要常深入基层进行调研，掌握大量、翔实的前沿信息，才能在领导决策中提出真知灼见，丰富和完善领导决策。2004年市二届人大一次会上给园林局提出“绿化主城两江四岸消洛带，改善城区景观和生态环境”的议案。我们立即组织人员经过多次调研，认为该议案涉及规划、水文、环保、疾病预防等多个部门，仅靠园林部门很难解决这一问题，于是我们建议组织市级相关部门合力攻关，以

议专项整治。今年投入资金近2000万元，2009年8月初，建成占地2.63公顷的主城最大社区公园，成为周边居民理想的游憩、健身、娱乐的好去处，受到市民高度赞扬。 　　吃透方针政策精神，用“上情”供领导决策。领导

办公室要有“问题”意识，要常想事，尤其是要常思当前或今后制约本单位、

办公室要有“问题”意识，要常想事，尤其是要常思当前或今后制约本单位、

这三个方面应该是秘书为领导提供决策的关键所在

三、深研瓶颈问题，要成为领导决策的“小专家“

办公室要努力成为领导决策的“外脑

恩，好好学习，正好要收集这一类的文章。

正确决策必须践行群众路线

办公室工作就是服务领导，沟通协调的工作，要把其做好，关键是多学、多听、多想、多为！

办公室的参谋作用，具有对领导者的从属性，都是为领导服务，不过它更直接从属于领导者的决策行为，是在决策行为全过程中提供参谋性质的服务，具有许多途径和手段。
    1、当领导选择决策目标时，办公室要依据领导打算解决什么问题的意向，通过信息和调研，广泛深入地了解有关的真实情况，发现和分析工作中的问题，提供领导在确定决策目标时参考。
    2、当领导酝酿决策方案时，办公室要围绕领导已定的决策目标，收集和处理有关的信息，充分调查研究，广泛听取各方面的意见，准确及时地向领导反映，并且协助领导去组织和协调各方面的力量，对各种备选方案反复进行比较、鉴别这一论证，将其结果加以分析综合，并可提出自己的建议，报告领导供决策参考。
    3、当领导审定决策方案时，办公室要为领导集体的决策会议做好会前准备和会中服务工作，以便于领导在民主讨论的基础上实行正确的集中。同时，还要做好有关文件的起草、校核等工作，将领导作出的决策准确地加以表述并及时下达。
    4、领导决策下达后，办公室要通过信息、调研、特别是督促检查等手段，及时了解和反馈决策的贯彻执行情况和接受实践检验的结果，总结经验，找出典型，发现问题，促进决策落实，并可提出进一步实施决策或者补充完善决策的建议。