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用创新的办法推动经济开发区超常发展
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用创新的办法推动经济开发区超常发展
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三明学习网
发表于 2012-3-28 08:51:27
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新思想决定新发展 新思路决定新出路
常德津市经济开发区既是解放思想的产物,也是解放思想的窗口。虽然建设起步较晚,但始终坚持解放思想,用创新的办法解决发展中的难题,推动了了开发区的超常发展。经过三年的不懈努力,津市经济开发区后来居上,成为常德市区县市工业园区中布局最合理,功能最齐全,发展最迅速的开发区。
一、多方借力,用创新机制为超常发展整合各方力量 在成立开发区之初,面临的第一个问题就是思想障碍,不少人持怀疑观望态度,对市、委政府的决策信心不足。要加快开发区的发展必须消除“杂音”,搁置争议,营造一个关心支持开发区发展的良好氛围。为开好头起好步,我们牢牢把握全省推进新型工业化、打造工业园区的历史机遇,大力争取领导重视和部门支持,形成了开发区建设的强大合力,推动开发区超常发展。
1.争取领导力量向开发区倾斜。我们通过向市委、市政府汇报,市委出台了市四大家主头季度调度开发区工作的碰头会制度,通过四大家主头到开发区现场调研,给开发区发展出谋划策,为开发区发展定好了向,把准了舵。借助领导力量,我们先后成功完成了窑坡收费站、竹岭油库、国防光缆的迁转工作,使新老工业园区融为一体,土地利用更加集中和便捷,制约开发区发展的障碍得到彻底消除,为开发区长远发展奠定坚实基础。
2.争取工业重点向开发区倾斜。我们通过争取,在每月召开的推进新型工业化领导小组会议上,把开发区建设列为重点研究的议题。对开发区反映的实际困难,领导小组通过“一事一议、一商一法”的形式,以“一个问题、一个纪要、一套班子”的机制,做到优先回复,优先解决。仅今年上半年就为开发区解决问题22个,有力推动了开发区建设和入区项目建设。
3.争取部门服务向开发区倾斜。通过争取,市委、市政府建立了部门服务企业制度,规定52家行政事业单位在具体工作中做到“六包”,即包企业问题的协调解决、包企业融资需求的衔接、包企业综合治理的达标、包企业经济环境的改善、包企业安全生产的督导、包企业的思想政治工作。开发区还实施了部门驻开发区服务制度,由相关职能部门派1名班子成员作为联系员,协助开发区做好各项衔接工作。同时,市优化办也给予了大力支持,在优化经济环境年终测评中,专门拿出一定分值交由开发区对部门服务开发区情况进行打分测评,进一步大加了对部门的考核力度,促进部门服务效率、服务质量的全面提升,为开发区超常发展提供了有利条件。
二、多元融资,用创新视角为超常发展寻求资金来源 为破解开发区在建设资金上的瓶颈,我们广辟渠道,多方筹资,先后累计投入基础建设资金1.2亿元,保证了基础建设的资金需要。目前,开发区大框架已经拉开,形象有了质的飞跃,三纵二横的路网已形成,新增项目用地达到1500亩,水、电、宽带等配套设施全部到位,开发区广场和办公大楼已投入使用,开发区500吨水运综合港口、污水处理厂、高速接线和沿江风光带吹填等4个亮点工程正在抓紧规划。
1.政府投。为保证开发区投入,我们积极向市委、市政府争取,尽可能挤出多的资金投向开发区,以发挥财政投入的引导作用。三年来,市财政投向开发区的资金达6000多万元。同时,我们主动加强与电力、自来水、电信等职能部门的联系,把部门的重点项目向开发区倾斜,借部门之力,用项目资金解决开发区配套建设的资金缺口。今年,就争取部门投入800万元,有力地支持了园区建设。
2.银行贷。受省级开发区身份限制,我们不能直接以经济开发区的名义向开行申请贷款。为借助金融部门投资主渠道的作用,我们积极加强与省开行的沟通联系,成功将开发区道路等基础建设项目融入城市基础设施申贷笼子,得到了金融部门的支持。近几年,通过省开行、农发行,我们到位资金过亿元,有力促进了园区建设。
3.社会筹。在开发区建设中,我们注重动员社会各界力量筹资参与建设。对路网建设项目,我们将其纳入开发区整体开发项目,通过市场运作手段向社会融资,解决了上千万元的道路建设启动资金。对工业房地产项目,我们着力启动社会资本建设,进一步加大招商力度,目前该项目已进行多方案论证,正待择优实施。由于开发区基础建设资金充足,到位及时,极大地加快了开发区建设。
三、多方引进,用解放思想为超常发展提供项目支撑 项目引进是开发区发展的关键,没有大项目就没有大发展,我们一方面打好基础,夯实平台,另一方面放宽视角,内引外联,取得了较好的效果。目前,开发区已落户企业45户,其中规模企业24户,今年1-8月,完成工业总值8.26亿元、入库税收2200万元,分别占我老秘网市的30.5%和28%,分别比去年同期增长60%和105%。
1.建好项目库。当前,各经济开发区之间招商引资的竞争非常激烈,盲目出击没有出路。我们在总结以往招商经验的基础上,调整思路,加强了项目库的建设,重点围绕我老秘网市五大产业集群,聘请专家对产业下游项目进行论证,优选了30个有发展潜力、适宜在开发区发展的项目,通过印刷招商画册、政府老秘网等形式公布,增强了项目洽谈的针对性与实效性。
2.紧盯大项目。2007年,市委、市政府确定了把所有大项目、重点项目向开发区聚集的思路,建立了领导联产业和部门打捆招商机制,将所有市级领导和所分管部门的招商任务与五大产业结合起来,掀起了“大招商、招大商”的热潮。特别是对战略投资者,由书记市长亲自挂帅,开发区、招商局等单位组建班子专抓,使开发区在引进重大项目上取得突破性进展。仅去年一年,开发区先后引进2000万元以上项目9个,其中5000万元以上2个,过亿元的1个,超额地完成了常德市下达的招商引资任务。今年,又引进了5个过2000万元的项目,特别是投资2.5亿元的中联车桥项目已开始运行投产。
3.促进早投产。对引进的每一个项目,开发区实行了专人专责服务,通过加强与企业老板的联系和沟通,及时了解企业建设进度和实际困难,想法帮助企业解决立项、规划、建设过程中的实际问题,使入区项目建设步伐全面加快。今年引进项目中5个已经完成建设过半的任务,明年上半年可望全部建成投产。
四、多措并举,用创新理念为超常发展提供优良环境。
良好的投资环境,对外是竞争力,对内是生产力。本着把开发区打造成为我老秘网市“经济特区”的思路,敢于突破常规,打破体制上的束缚,帮助企业解决报批、建设、生产过程中的困难和问题,给企业创造了一个宽松的“软环境”,为开发区加速发展注入了活力。
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桑托换
发表于 2018-7-10 19:47:35
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(一)立足产业提升、强化企业培育,全力打造特色园区。要全面贯彻落实工业升级版行动计划,不断培育大企业,持续提高我区经济综合实力和可持续发展能力。一要培育骨干企业。要积极推进***与***、***与***、***机械与***通过引进技术、扩张规模等方式实现挂大联强、膨胀发展。二要强化科技创新。鼓励企业联合高等院校建立产、学、研基地,努力争创***省输变电特色产业集群。积极推进***、***电梯申报国家高新技术企业,***、***、***、***等申报省级工程技术研究中心;大力实施名牌带动战略,协助***申报“中国驰名商标”、“消费者满意单位”,协助***等企业申报“山东省著名商标”;帮助******,***,***,***等科技含量高、市场前景广、发展潜力大的企业做好上市准备工作,不断提升企业知名度和核心竞争力。要大力推进两化融合步伐,年内打造***、***、***3家主导产业标杆企业,***、***、***、***等9家典型示范企业,建立输配电行业研发平台和机械行业信息技术推广平台2家行业信息技术推广中心,***和***2家装备制造加工中心,全面打造示范性、创新性两化融合试验区。三要创新招商方式。在以企招商、专业化招商的基础上,大力开展市场化招商,充分利用***信息研究院、***产业转移投资促进会、发达地区园区与开发区合作的优势,采取定点委托、市场化运作等手段,推动开发区市场化招商的全面开展。要加大招商力度。对***、***、***制造等重点在谈项目,明确包保人员、排出时间节点、全力盯紧靠牢,力争尽快签约落地,不断集聚园区发展后劲。四要打造特色园区。要以***、***、***的集聚,打造全省知名新型管材生产基地;以***制造项目的落地,努力形成集设计、总装、展销为一体的***产销集聚区;以***车、***电动车的带动,创建集研发、生产、销售、服务相配套的优质新能源电动车孵化区;以与***的合作,探索实施***、****、***等输配电企业的提升,引导企业抱团发展,全面突显产业集聚效益,不断提高机电制造产业的影响力,全力打造鲁西南乃至全国机电产业制造基地。
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slison
发表于 2018-10-30 07:42:13
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一是制定实施产业发展优惠政策。加快制定实施促进工业稳定增长的十项措施,对产业集聚、结构调整、技术改造等给予优先支持,特别要针对当前企业运行中存在的困难,努力破解融资难、用地难、用工难等问题。二是加大资金支持力度。鼓励各金融、担保机构为产业集聚提供便捷的融资服务,充分利用政府投融资平台的撬动作用,加大政银企对接力度,多渠道筹措产业集聚建设发展资金,力争全年新增贷款7亿元以上;加大财税扶持,设立专项技改基金,鼓励龙头企业技改升级。三是强化人力资源支持。加大人才支持力度,制定人才引进及激励等政策,加强重点产业及企业所需人才引进,并依托三明工贸学校,积极培养产业发展所需的技工人才,对企业用工培训给予一定补贴,保障用工需求。四是妥善解决土地供给问题。强化用地保障,加大土地征迁和平整力度,加快项目用地的供地速度,优先安排龙头企业及产业链企业的项目用地,为促进产业聚集、做大做强产业,提供坚实的要素基础。五是强化产业链招商。围绕六个专业园区、四条产业链和“4+2”产业,实行小分队招商、定向招商、登门招商、专场招商、驻点招商等招商方式,开展有针对性的招商活动,力争在引进好项目、大项目上取得重大突破。特别是借助省政府领导挂钩帮扶宁化县的重要机遇,积极寻求省经贸委、国土厅等部门的支持,努力办好在福州举办的专场招商会,力求在产业招商上取得重大突破。
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留香帅
发表于 2017-2-28 15:40:19
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紧盯大项目。2007年,市委、市政府确定了把所有大项目、重点项目向开发区聚集的思路,建立了领导联产业和部门打捆招商机制,将所有市级领导和所分管部门的招商任务与五大产业结合起来,掀起了“大招商、招大商”的热潮。特别是对战略投资者,由书记市长亲自挂帅,开发区、招商局等单位组建班子专抓,使开发区在引进重大项目上取得突破性进展。仅去年一年,开发区先后引进2000万元以上项目9个,其中5000万元以上2个,过亿元的1个,超额地完成了常德市下达的招商引资任务。今年,又引进了5个过2000万元的项目,特别是投资2.5亿元的中联车桥项目已开始运行投产。
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LEO0810
发表于 2015-6-11 21:24:32
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3.鼓励企业创新经营模式。一要支持企业多元化经营,发展生产性服务业。以产业集群、工业园区为单位,支持集群、园区内企业以“退二进三”或另行投资的方式,发展研发设计、人力资源、创业投资、信息服务、知识产权、合同能源管理等生产性服务业,鼓励并支持有条件的企业或产业集群设立产品认证中心,检测检验中心、工艺设计中心等。二要鼓励企业转变经营方式。鼓励企业实施电子商务经营;鼓励企业通过加大对外投资或控股力度,进行外包生产;鼓励企业加强抱团与合作,提升工贸合作层次,做到从产品研发、生产到营销策划一条线,实现产供销一体化。
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晴雨潇潇
发表于 2015-3-5 14:18:47
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以上项目9个,其中5000万元以上2个,过亿元的1个,超额地完成了常德市下达的招商引资任务。今年,又引进了5个过2000万元的项目,特别是投资2.5亿元的中联车桥项目已开始运行投产。 3.促进早投产。对引进的每一个项目,开发区实行了专人专责服务,通过加强与企业老板的联系和沟通,及时了解企业建设进度和实际困难,想法帮助企业解决立项、规划、建设过程中的实际问题,使入区项目建设步伐全面加快。今年引进项目中5个已经完成建设过半的任务,明年上半年可望全部建成投
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zdh198811
发表于 2015-3-7 10:21:52
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.建好项目库。当前,各经济开发区之间招商引资的竞争非常激烈,盲目出击没有出路。我们在总结以往招商经验的基础上,调整思路,加强了项目库的建设,重点围绕我老秘网市五大产业集群,聘请专家对产业下游项目进行论证,优选了30个有发展潜力、适宜在开发区发展的项目,通过印刷招商画册、政府老秘网等形式公布,增强了项目洽谈的针对性与实效性。
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蜗牛别急
发表于 2020-1-8 10:40:53
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当前,各经济开发区之间招商引资的竞争非常激烈,盲目出击没有出路。我们在总结以往招商经验的基础上,调整思路,加强了项目库的建设,重点围绕我老秘网市五大产业集群,聘请专家对产业下游项目进行论证,优选了30个有发展潜力、适宜在开发区发展的项目,通过印刷招商画册、政府老秘网等形式公布,增强了项目洽谈的针对性与实效性。
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lzh201333
发表于 2017-8-18 21:33:45
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了把所有大项目、重点项目向开发区聚集的思路,建立了领导联产业和部门打捆招商机制,将所有市级领导和所分管部门的招商任务与五大产业结合起来,掀起了“大招商、招大商”的热潮。特别是对战略投资者,由书记市长亲自挂帅,开发区、招商局等单位组建班子专抓,使开发区在引进重大项目上取
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双刃剑2544923
发表于 2020-9-4 08:26:07
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紧盯大项目。2007年,市委、市政府确定了把所有大项目、重点项目向开发区聚集的思路,建立了领导联产业和部门打捆招商机制,将所有市级领导和所分管部门的招商任务与五大产业结合起来,掀起了“大招商、招大商”的热潮。特别是对战略投资者,由书记市长亲自挂帅,
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默默啃书
发表于 2018-9-1 09:57:30
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良好的投资环境,对外是竞争力,对内是生产力。本着把开发区打造成为我老秘网市“经济特区”的思路,敢于突破常规,打破体制上的束缚,帮助企业解决报批、建设、生产过程中的困难和问题,给企业创造了一个宽松的“软环境”,为开发区加速发展注入了活力。
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陈世美
发表于 2012-5-8 09:45:55
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学习,我也是搞工业的呀!
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lygm
发表于 2012-5-8 14:11:27
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学习,在最近要搞这方面调研
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韬光养晦
发表于 2012-5-27 19:24:55
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学习,在最近要搞这方面调研
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pouyangzl
发表于 2012-6-1 17:07:35
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学习了 准备去经济开发区工作
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安徽秘书521111
发表于 2012-9-5 14:42:05
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辛苦了,学习了。谢谢您
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安徽秘书521111
发表于 2012-9-5 14:44:44
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辛苦了,谢谢您,学习您的好作品
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醴陵秘书
发表于 2012-9-6 10:58:37
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呵呵,好材料 值得学习哈
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newflow
发表于 2012-11-29 17:11:10
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急呀,正在赶一篇总结,加强学习!!!
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ahfywangding
发表于 2013-3-4 10:55:27
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很好的文章,很值得我们学习
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