市委书记在第十七届人大五次会议闭幕式上的讲话2016年1月

各位代表、同志们：

　　XX市第十七届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表肩负着全市人民的重托与期盼，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履职尽责，依法行使权力，共商发展大计，展现了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。会议审议通过的绵竹市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划，凝聚着全体代表的智慧，代表了全市人民的意愿，对我老秘网市未来五年的发展具有重要指导意义；会议还依法补选了绵竹市人大常委会主任、副主任和绵竹市人民检察院检察长，体现了组织意图和人民意愿。这次会议开得很好，是一次民主和谐、团结奋进的大会，是一次凝聚人心、共谋发展的大会。在此，我代表中共绵竹市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对全体代表和同志们的共同努力表示衷心的感谢！

　　即将过去的2015年，我们面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，主动适应经济新常态，抢抓发展新机遇，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个环节，奋力拼搏、攻坚克难，保持了全市经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是全市干部群众同心同德、团结拼搏的结果，也是市人大及其常委会、全市人大代表履职尽责、努力工作的结果。一年来，市人大及其常委会围绕中心、服务大局，严格依法履行职责，大胆创新开展工作，为促进全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

　　即将到来的2016年是“十三五”的开局之年，新形势新任务给人大工作提出了新的更高要求。市人大及其常委会和全体代表，要认真贯彻落实市委十二届五次全会精神和本次会议精神，继续保持与时俱进的锐气，继续迸发干事创业的激情，继续凝聚团结奋进的力量，围绕全市大局，认真履行职责，不断开创人大工作新局面。

　　在此，我提几点希望和要求：

　　一、深入贯彻落实市委十二届五次全会精神，切实增强做好人大工作的责任感使命感

　　市委十二届五次全会是在我老秘网市协调推进“四个全面”战略布局、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。这次会议认真贯彻了中央、省委和德阳市委关于“十三五”时期经济社会发展的重大战略部署和重要工作安排，全面总结了我老秘网市“十二五”期间取得的显著成绩，深入分析了我老秘网市未来一个时期面临的发展形势和重大机遇，描绘了未来五年绵竹发展蓝图，对于推动全市经济社会持续健康发展，努力实现率先全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重大的意义。

　　市人大及其常委会和全体代表要把学习贯彻市委十二届五次全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，切实增强责任感、使命感，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，牢牢把握人大工作面临的新任务新要求，认真履行职能，依法行使权力，扎实开展工作，为建设“四个绵竹”积极献计出力。要充分发挥人大代表来源于群众的优势，引领和带动全市人民积极投身改革发展生动实践，不断汇聚各方智慧和力量，为推动全市经济社会持续健康发展做出更大贡献。

　　二、围绕“十三五”发展，认真履行人大职能

　　本次人代会通过的国民经济和社会发展第十三个五年总体规划，是对市委十二届五次全会精神的贯彻落实，是市委决策部署的具体化。市人大及其常委会要始终把服务发展、支持发展、促进发展作为人大工作的重要任务，把智慧和力量凝聚到实现“十三五”确定的各项目标任务上来。

　　一是要切实增强调查研究实效。市人大及其常委会要紧紧围绕市委的重大决策、重点工作、重要任务，以及经济社会发展的重大问题深入开展调查研究，特别是要加强精准扶贫、深化改革、产业转型升级、新型城镇化建设、环境综合整治等方面的调研工作，提出有前瞻性、操作性的意见建议，为市委决策提供参考。

　　二是要切实加强和改进监督工作。要将人大监督与推动工作落实结合起来，紧紧围绕“一府两院”依法全面履行职能、法律法规实施等方面开展监督，推动政府依法行政、法院和检察院公正司法，不断提高监督实效。要将政府执行市委决策部署的情况作为人大监督的重中之重，加大对重大项目进展、重点领域改革、民生社会事业发展等情况的监督力度，强化监督的跟踪和落实。

　　三是要切实推进基层民主政治。要高度重视镇乡人大工作，健全市人大常委会和镇乡人大联动机制，进一步加强对镇乡人大工作的指导，促进镇乡人大更好地履行职责。要充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进基层民主政治深入开展。围绕事关群众生产生活领域履行职能，主动反映群众诉求，监督相关部门妥善解决。要促进基层依法治理，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

　　三、加强和改进代表工作，充分发挥人大代表反映民意、参与决策、模范带动作用

　　人大代表是国家权力机关的组成人员，是推动各项事业发展进步的骨干力量，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带。代表作用发挥得好与不好，直接关系到人大能否充分发挥权力机关的作用。各位代表来自各行各业，在群众中威信高、感召力强，一定要充分发挥示范带头作用，团结一切力量，挖掘一切潜能，激发一切活力，形成共谋发展的强大合力。要不断增强政治意识、代表意识和法律意识，认真履行代表职责，带头贯彻落实党的方针政策、市委的决策部署和市人大的决议决定，广泛宣传本次大会精神，积极动员和组织群众为完成本次大会确定的各项目标任务努力奋斗。要始终把自己置身于群众当中，当好党和人民的联系人，当好群众利益的守护者。要自觉接受群众监督，保证人民赋予的权力始终为人民服务。要提高廉洁自律能力，恪守宪法和法律，锤炼道德品质，坚决守住拒腐防变的思想防线和行为底线，进一步树立和展示人大代表的良好形象。

　　市人大常委会要搭建好人大代表履职平台，完善人大常委会组成人员联系代表制度和代表联系人民群众制度，畅通社情民意表达和反映渠道，为人大代表知情明政、履职尽责创造条件，激发人大代表干事创业、服务人民的热情，积极推动“四个绵竹”建设。要高度重视人大代表建议的办理工作，完善办理机制，落实工作责任，提高办理工作的效率和质量，确保件件有回音、事事有结果。

　　四、坚持党的领导，切实加强人大自身建设

　　坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。市委将认真落实《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见>的通知》和《中共四川省委关于转发<中共四川省人大常委会党组关于进一步加强和改进人大监督工作的意见>的通知》要求，全面贯彻省委、德阳市委人大工作会议精神，更加重视人大工作，带头维护人大作为国家权力机关的地位和权威，进一步加强对人大工作的领导，支持市人大及其常委会依法行使权力、依法开展工作。

　　市人大及其常委会要始终坚持用中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，始终保持政治上的清醒坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，保证党的路线、方针、政策和市委的决策部署在人大工作中得到贯彻落实，保证市委的主张和意图得到全面实现。要进一步完善适合人大工作特点的运行机制、议事程序和工作制度，不断推进人大工作制度化、规范化、程序化，全面提升人大工作水平。

　　各位代表、同志们，“功崇惟志，业广惟勤”，实现“十三五”发展的宏伟目标需要我们坚忍不拔的意志和坚持不懈的努力。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记使命，团结进取，扎实工作，奋发有为，为推进绵竹经济社会持续健康发展、率先全面建成小康社会而努力奋斗！

　　最后，祝各位代表、各位同志元旦快乐！身体健康、万事如意！