在2015年国家卫生城市复审迎暗访攻坚动员会议上的讲话

在2015年国家卫生城市复审迎暗访

攻坚动员会议上的讲话

同志们：

下面，根据会议安排，我就国家卫生城市复审迎接暗访相关工作做如下安排:

一、认清形势，正视问题，全面进入迎暗访工作攻坚状态

国卫复审自3月全面启动以来，得到各级各部门的积极支持，全市上下积极响应，取得了阶段性成效。6月15—16日，省爱卫办专家对我市巩固国家卫生城市成果工作进行复审检查。虽然顺利通过省级复审，但是专家也对我市巩固国家卫生城市成果工作提出了8大块27条问题进行整改。从省爱卫办复审检查和我市自查情况，以及树勇书记和剑辉市长近期现场督查情况来看，距离复审达标要求还有不少的差距，存在的问题还很多，主要表现在：一是在认识上还有偏差。有的单位对迎暗访工作的认识还没有真正到位，存在最后一刻搞突击、“抱佛脚”的侥幸心理。有的存在畏难情绪，面对棘手问题，感到困难重重。还有的互相推诿扯皮，不敢担责任的情况。二是宣传氛围不够浓厚。宣传教育力度不够，发动范围不广，声势还不够大，气氛还不够浓。三是重点难点问题依然突出。市容环境方面问题较多，环卫基础设施配套不足，城乡结合部、城中村和农贸市场、背街小巷等区域卫生“死角”多，整治工作进展较为缓慢。昆钢生活区存在基础设施老旧，管理滞后等问题。流动摊点无证经营，占道经营情况突出。四是工作合力还有待加强。部门协调、上下互动、社会广泛参与的机制还没有很好的形成。五是市民参与意识、创建意识还不够强，热情不够高。部分市民社会公德意识淡薄，随地吐痰、乱扔垃圾、车辆乱停乱放、践踏绿地、损坏公共设施等不文明现象时有发生。对这些问题，各街道、各部门务必高度重视。

根据现在对接的情况，全国爱卫会将在9月—10月之间对我市创卫工作进行复审暗访。暗访是复审工作中最重要、最难通过、最难应对的环节，直接决定成败。暗访具有很强的随机性和不可预见性，工作相对比较被动，这就需要我们把方方面面的工作都做好，才能确保通过暗访。各街道、各部门务必要高度重视，从今天起，从现在开始，立即进入临战状态，随时都要有充分的准备迎接国家暗访。全力以赴，把迎国家暗访作为当前工作的重中之重，真抓实干，扎实做好问题整改。

二、掌握标准、突出重点，确保顺利通过暗访

《**市创建国家卫生城市迎接暗访集中整治工作方案》8月份已经下发，方案要求具体、责任明确，各街道、各部门要严格对照国家卫生城市暗访评分表和**市2015年国家卫生城市复审重点整治区域分类及标准，进行细化分解，明确责任，明确时限，明确区域范围，逐项落实，对存在问题进行拉网式梳理，做到不漏过一个细节、不放过一个死角、不出现一个盲点，确保9月中旬前各项整治工作全部整改到位。

当前，要重点抓好以下七个关键：

（一）强化农贸市场专项整治

市场监管局要对市场加强整改，确保市场达到各项标准。各街道、各部门对马路市场中，有固定服务设施，有管理业主的要加大投入，改善环境，配置必要的设施，在规定时间内达标。对严重污染环境、周边有大型农贸市场辐射的要依法规范。各街道、各部门要联合加强整治，集中领导、集中力量、集中时间，集中开展农贸市场环境卫生大整治。

　　（二）突出治脏治乱，加强市容环境卫生管理

     一是要加大拆除乱搭乱建力度，规范占道经营。二是要加强门前三包的管理，重点是门店经营户要有合格的垃圾容器，定点（或定时）规范倾倒垃圾，不出店经营，不占道经营，不污染路面。三是要集中整治城乡结合部和城中村，重点清除道路两边醒目的积存垃圾等卫生死角。四是要将宾馆、集贸市场、客运站等窗口单位周边500米范围作为重点区域强化环境卫生管理，这些重点区域是国家卫生城市暗访的重点地段，各责任单位必须引起高度重视。要督促各宾馆加大宣传，做好食品卫生、公共场所卫生和除四害工作。

　　（三）深化“六小行业”专项整治

　　按照谁发证谁负责的原则进行整治，一是加大两证的办证力度，经营单位和从业人员必须做到证照齐全、亮证经营。二是加强环境卫生管理，有制度有人员落实环境卫生，做到防蝇防尘防鼠设施齐全，垃圾容器密封加盖，加工工具、桌椅板凳、灯具吊扇、墙面地面等都要达到清洁卫生要求，清除已污染地面的油垢，加强禁控烟标识及劝导。三是加强从业人员的消毒意识和技术方法的教育，有符合国家要求的消毒药品，从业人员能够熟知正确的消毒方法并落实到位，个人卫生良好。四是加大市容环境卫生的巡查，杜绝占道经营、出店经营等现象。五是加强临时性摊点管理，集中规范、杜绝现场加工食品。

　　（四）进一步加强除病媒生物工作

从8月20日至9月25日，全市将分四个阶段开展迎接云南省病媒生物先进城区进行检查验收工作，由专业消杀公司对我市外环境开展消杀。各责任单位及责任主体要充分利用此次机会，引导督促各行业主体加强室内环境整治及各类病媒生物防制设施建设。加强对各类行业除四害防制措施落实情况的督办检查。重点预防灭害责任单位防鼠设施齐全，门窗缝不能高于0.5cm，餐饮行业操作间下水道设置防鼠网，不能有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹。加强垃圾收集和转运的管理，蝇类孳生地得到有效治理，公共厕所化粪池、垃圾中转站和垃圾屋（箱、桶）要加盖，定时药物杀灭，重点预防灭害责任单位应做到无蝇，加工、经营、存储直接入口食品的场所不得有苍蝇。

　　（五）加强交通秩序管理

市公安局依法管理，强化交通秩序。一是要加大对市民进行交通文明行为宣传。派出警力到辖区内大、中、小学及相关企事业单位进行守法行路安全宣传，对于行人交通违法采取劝导与在媒体曝光、处罚相结合的方式。在主干道行人违法率多的路边建立流动行人安全宣传点，对违法行为人进行教育。二是要加大停车管理。先主干道、后次干道，有序推进整治。加强重点地段管理。对重点单位大门、公汽站、农贸市场附近、繁华路段、路口的临时停车加大管理力度，进行重点专项整治。对违法停车行为严格按照法律法规进行处罚。规范停车场地，对已设置成停车场的地段加强监管，创造良好的停车环境。配合相关街道加大对支线道路、胡同里巷的违法停车行为的进行劝导、清理，拍照举报。对于严重（故意或多次）违法停车行为通过媒体曝光。市城管局要加大对人行道违法停车的管理。

（六）加强创建宣传，进一步营造创建氛围

本次国卫复审迎检要持续以往迎检工作的经验和做法，各单位要结合实际，组织开展多层次、多角度的宣传教育工作，层层动员广大干部职工及群众参与到国家卫生城市迎检当中来。要充分利用网络媒体、广告牌、电子屏、宣传橱窗等载体进行宣传，提高市民知晓率、参与率。电视台、今日**要及时跟踪报道复审工作的进展和实效，确保宣传到位。开辟曝光台，对整治不力的单位和事件进行曝光。要在各级党政机关、社区、各行业窗口服务单位、车站、大中型购物中心、医院、学校等重要场所在适当位置放置宣传标语牌，营造氛围，扩大宣传面。

　 （七）抓好昆钢片区市容环境综合整治

昆钢片区在移交过程中有一些历史遗留问题，书记、市长都很重视。《关于开展昆钢片区市容环境综合整治工作的实施方案》已发文，金方街道及各涉及单位务必按照方案要求，一项一项抓整改，确保完成各项整治任务。不能因为体制不顺影响暗访。

同志们，这次迎接暗访时间紧，任务重，各街道、各部门要迅速进入迎暗访状态。牵头单位要充分发挥行业职能，强化指导，加强监督，提高管理水平。责任单位要切实履行职责，全力投入，工作到位。各街道、各部门必须密切配合，加强协作，齐抓共管，及时妥善处理工作中遇到的各种问题。各街道、各部门要严格把握工作节点和时间要求，下大力气，紧扣新标准，按照责任分工高标准、严要求抓好各项工作落实，确保各阶段工作任务按期完成，确保把每一项工作都做到最充分、最严谨、最有序，最大限度地减少丢分现象，为国卫复审作出积极努力。

谢谢大家！