不断增强政府决策力亲和力凝聚力执行力公信力

全区半年工作会议刚刚结束，今天就把大家请过来，召开区政府三届二次全体（扩大）会议，主要目的是：贯彻落实全区半年工作会议精神，各位副区长对分管工作作全面安排，对后5个月的工作进行再细化、再安排、再部署，进一步动员全区上下鼓足干劲，迅速行动，紧盯目标，狠抓落实，确保圆满完成各项年度目标任务。关于今年以来的成绩和下一阶段的工作，我在8月1日召开的半年工作会上，已经进行了详细的总结和部署，各位副区长刚才又进行了细化和分解，非常全面、非常具体，我完全同意，这里不再讲具体工作，主要围绕如何增强政府的决策力、亲和力、凝聚力、执行力和公信力，谈一些想法和看法。具体来讲，就是要突出“五重”，提升“五气”。

    一是重学习、强底气。有人说：在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。在社会发展日新月异的今天，一个人无论知识多么丰富、能力多么强，如果安于现状、不思进取，就很难跟上时代前进的步伐。党中央曾明确指出，我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。目前，郾城发展正处在一个新旧矛盾交织、机遇与挑战并存的关键时期，在新形势、新任务、新要求面前，部分同志往往不知所措，做决策没底气，不敢直面矛盾，不敢和群众见面。有时虽然也想把工作做好，但由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，结果往往事与愿违，或者是新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用。只有加强学习，才能避免陷入少知而迷、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌的问题。比如，郾城要实现转型发展，就要认真研究国际国内大势，掌握发展脉搏，顺应市场走向；要招大商、上大项目，就要研究产业转移规律，把握企业发展动态，找准工作切入点和突破口；要加快推进“两改”及新型农村社区建设，就必须掌握法律政策，把握工作尺度，解决失地群众保障问题。顺应时代潮流，加快郾城发展，要求我们必须不断完善自己、充实自己、提升自己。正因为如此，我在今年的政府工作报告中，专门提出要“大兴学习之风”，就是引导全区上下把学习作为一种习惯、一种责任、一种追求，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，倡导全员学习、终身学习。通过学习，提高政治理论素质，增强引领科学发展的本领。

    二是重一线、接地气。就是要沉入基层一线，走到群众中去，从群众中了解实情、汲取智慧、听取意见、改进工作、少走弯路。下基层是党员干部问民需、解民忧的必由之路。习总书记指出：不管通信手段多么发达，了解情况的渠道有多少，都不能代替深入实际、深入基层、深入群众中去调查研究。只有与群众“零距离”接触、面对面交流，才能摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝。目前，从中央、省委正在开展的党的群众路线教育实践活动，到中央新一届领导班子身体力行带头走基层，可以看出中央高层下大力气转作风、连一线、接地气的决心和愿望。到不到一线，见不见群众，百姓看法不一样，工作效果不一样。特别是在城中村改造、新型农村社区建设、项目征地拆迁等容易触及矛盾的焦点问题上，如果多一些耐心解释、少一些袖手旁观和相互推诿，多一些实地调研、少一些纸上谈兵和“闭门”决策，很多问题都是可以避免的。希望各级领导要以党的群众路线教育实践活动为契机，带头沉下去、走基层、下一线，真心听民声、察民情、解民困，真正做到问题在一线发现、矛盾在一线排除、工作在一线落实。要把“进村、驻企、联社区”活动作为接地气、连民心的重要途径，真正把基层状况摸清楚，把群众想法弄明白，从而使定政策、作决策、办事情，更加顺应群众的呼声，更加符合群众的愿望，更加满足群众的期盼。

    三是重团结、促和气。习总书记在“打好团结牌”一文中指出：“懂团结是真聪明，会团结是真本领”，并用指头和拳头的生动比喻，直观阐述了个人与集体的关系：指头再有力，也比不了拳头。这些年，郾城能够保持这样的发展局面，一个重要原因就是团结。特别是我们沿河拆迁、城中村改造等一些涉及多层面、多部门的全局性工作，之所以能够强势突破，正是新一届政府班子相互信任、高度团结、合力共为的结果，更是全区各级干部顾大局、敢担当、比奉献的结果，是真正的“拳头”效应。各级领导班子要重视团结、维护团结，尤其是涉及相互交叉、共同承办的工作，每位班子成员都要去管，都要去过问，真正做到一个目标一条心，一个声音一股劲，一个政令喊到底。在促进政府班子团结方面，我作为“班长”，一定会以身作则，当好表率。对于各位班子成员的工作，我还是那句话，就是“放手、放权、放心”，希望大家放开手脚，大胆试、大胆闯，力争在自己分管的战线上创出新业绩，开创新局面。实践证明，一个单位是不是有凝聚力，一个团队是不是有战斗力，关键在“一把手”。“一把手”自身过硬、率先垂范、以身作则、敢抓敢管，领导班子就会有凝聚力，干部队伍就会有战斗力，对群众就会有号召力。格力电器大家都知道，之所以这么成功，就是其掌舵人董明珠始终倡导“职务不分高低、工作不分贵贱”的管理理念，赢得了全员拥护，凝聚了上下合力，给企业发展注入了强大的“正能量”。在座的基本上都是单位的“一把手”，希望大家要做团结的表率，抓好班子，带好队伍，真正把单位一班人的力量凝聚起来，形成抓工作的整体合力。

    四是重责任、增锐气。责任是一个人精神、意志、品格的集中体现。对于领导干部来说，职务就是责任，在其位，就要谋其政、尽其职、负其责。作为政府的各位区长，就是要抓一线、抓具体、抓落实；作为部门的干部，就是要重服务、促规范、强保障；作为乡镇干部，就是要守土有责，切实担负起加快发展、改善民生和维护稳定的责任。目前，各项工作任务非常艰巨，区域竞争态势更加剧烈，我们的招商引资、重点项目建设、“两改”工作、新型农村社区建设，这些工作哪一个都是硬仗，哪一项任务没有开拓进取、迎难而上的精神都不可能完成。如果大家没有完不成任务就寝食难安的责任意识，没有“白加黑、五加二”的拼搏精神，完成年初既定目标只会是一纸空谈。各乡镇、各部门必须追求超常规，实行倒计时，做到满负荷，对于重要目标任务和重大建设项目，要紧盯不放，加强督导，落实到人，确保推进工作不走过场，落实任务不打折扣，纪律严明令行禁止，安排部署执行有力；对于环境保护、安全生产、信访稳定等“一票否决”的“刚性”工作，更要不惜一切代价坚决完成，确保全区大局不受影响。加快郾城发展、实现富民强区，是全区上下包括在座每位同志义不容辞的责任和义务，希望大家要树立奋发有为、拼搏争先的责任感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，严格按照余书记提出的“一学、两改、三带头”的总体要求，紧密结合区委、区政府工作部署，承担起应该承担的责任，完成好应该完成的任务，以不干则已、干则一流的锐气，抓重点、破难点、育亮点，努力创造经得起历史和实践检验的新业绩。

    五是重自律、扬正气。注重廉洁自律，弘扬浩然正气，是事关党和国家兴衰成败、前途命运的关键。十八大以来，中央对反腐倡廉、作风建设的力度空前，从“八项规定”到“老虎苍蝇一起打”，从狠刹“舌尖上的不廉洁”到“清卡”行动、“四风”活动，以及8名副省级干部、30多名厅级干部相继落马，党中央以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和手腕，再次警示我们每位党员干部，什么可以做，什么应该做，什么不能做。还有现在正在开展的党的群众路线教育实践活动，更是把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 作为开展活动的总要求。河南在落实党的群众路线教育实践活动时，把“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”作为实践教育活动的主题，提出了更严、更高的要求，这将是对我们全体干部的一次检验和洗礼。在此，我也告诫大家，一定要严于律己、防微杜渐。特别是个别的领导干部，还有一些坏习惯、坏毛病，在一些细节上很不注意，真应该马上“洗洗澡、治治病”了。前不久，马书记专门对“吃饭”这个问题提出要求，今后不仅要监控高档饭店，还要对全市的茶社、会所、机关食堂进行不间断排查，坚决从根本上遏制大吃大喝之风。从这个事上，大家应该可以看出市委、市政府铁腕纠风的决心。希望大家高度重视，不要在一顿饭、一瓶酒、一盒烟上麻痹大意、心存侥幸。最后，也送给大家一句话：把握今天就是珍惜明天，把握自己就是珍惜家庭，把握言行就是珍惜岗位。