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全市人大调研会汇报提纲 近年来，**区人大常委会在区委和市人大常委会的正确领导下，紧紧围绕“科学发展、富民强区”一个主题，突出推进经济社会发展和民主政治建设“两个重点”，切实履行决定权、监督权和任免权“三项权力”，抓好路线教育、代表履职、建议办理、自身建设“四项工作”，以“抓常规、夯基础，抓重点、求突破，抓亮点、树品牌”为工作要求，立足实际，创新形式，努力开创人大工作的新局面。 一、工作基本情况和做法 （一）抓基础，代表主体作用发挥取得新进展 代表工作是人大工作的基础。我们本着早抓早主动，快抓快见效，把主题实践活动摆上位置，列入日程，在精力、人力、财力上重点倾斜，高点定位，密集调度，去年全年，共召开活动现场调度汇报会10次，各级投入代表宣传、接待站综合建设等资金累计达110万元，保障了活动的顺利实施，不断开辟了代表工作的新境界。 一是坚持标准，搭建代表履职平台。习总书记讲，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。从代表主题实践开始，我们就坚持“取法于上”的原则，带着问题，带着思考，学习借鉴在全省乃至全国领先的经验做法，结合**区情和实际，创新开展了人大代表“六进六访”和“四带四联”活动，充分发挥代表参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用，形成了推动兰山跨越发展的强大合力。如我老秘网区兰山街道围绕商城国际化，组织了“百名代表访市场”活动。白沙埠镇组织人大代表对全镇片区开发、水表、动力机械等工业项目、中草药种植园、茶山生态园等项目进行视察调研，提出建议意见。半程镇引导人大代表上大项目新项目，新建的150万吨肉制品深加工项目，建成后将成为全球最大的生猪屠宰及冷分割肉加工单体工厂。通过丰富内容，创新载体，主题实践活动做到了规定动作不走样，自选动作有创新，进一步扩大了集中活动阶段的成果。 二是建好阵地，拓展代表活动空间。坚持按照十有标准完善代表小组建设和代表接待站设置。柳青街道在清理合并办公用房中，宁肯其它地方压一压，人大办公室仍保留原有阵地不变。金雀山街道、义堂镇等根据群众路线教育的内容及时更新活动版面，对工作岗位变动的义务咨询员进行了适时调整。全区目前共建立59个代表接待站（点），实现了活动范围、活动主体、服务功能“三个全覆盖”。按照“固定人员、固定地点、固定时间”的要求，代表接待选民活动走上常态化、制度化、规范化轨道。截至目前，共开展代表接待选民活动248次，接待选民2300余人次，梳理问题1012条，切实解决了群众困难，对化解基层矛盾，促进社会和谐起到了至关重要的作用。其中针对选民反映的增设交通管理设施、北城新区还建社区幼儿园建设等与群众生活密切相关的问题，及时督促有关部门拿出了有效的解决办法，促进了民生实事落实，得到群众满意和肯定。 三是健全机制，激发代表履职热情。建立代表联系选民制度，要求代表中党员干部积极参加党的群众路线教育实践活动，按照各级党委要求，先学、先懂、先会、先做，监督和指导好选区内各社区、单位的活动开展，切实提高了代表自身思想境界和履职水平。建立“代表履职记录本”制度，完善代表档案，作为评价代表履职实绩和评先树优的重要依据。坚持开展人大工作先进集体、优秀人大代表、优秀人大代表建议、办理代表建议先进单位“双优双先”评选工作，年底在人代会上隆重表彰，充分调动了代表履职的积极性和主动性。 四是注重实效，认真督办代表建议。坚持把办理代表建议作为支持和保障代表依法履职的重要环节，常委会通过三次建议交办，两次重点调度以及主任接待代表等平台，加大跟踪督办力度，努力做到交办到位、承办及时、任务明确、答复规范。关于进一步加强食品药品监管工作、治理建筑工地工程车乱倒渣土等一批代表建议，受到各级政府和部门的高度重视，得到了及时有效落实。 （二）抓主线，人大依法履职取得新成绩 常委会认真做好宪法和法律赋予的职责，把保持工作的连续性和实现工作的创新性相结合，抓住关键点，主打“组合拳”，着力推动人大依法履职与时俱进，创新发展。 一是坚持围绕中心，服务大局，着力推动经济转型升级提质增效。党委会紧紧围绕经济建设中心，围绕全区改革发展和经济社会工作目标，通过重大事项决定、专题审议、视察、执法检查等方式，在做好计划、财政监督“规定议题”的同时，针对性选择切入时宜的“自选议题”，围绕全区“新型工业化、新型城镇化、商城国际化、农业现代化”四大支撑，对“10+6”现代产业体系培植、新型城镇化建设、现代化国际商贸名城建设、推进农业现代化、强化税收征管、优化财源结构等重大事项，开展重点视察和调研，持续监督问效，确保各项工作顺利推进，有效落实。 二是坚持发扬民主，拓宽渠道，着力推动执法为民和公正司法。积极推动“六五”普法工作，努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。组织开展了常委会成员和人大代表旁听观摩人民法院庭审活动，有力助推了审判工作的公开、公正、透明。为进一步夯实基层司法工作基础，对全区基层司法工作进行了视察，听取审议了有关工作情况报告，监督“一府两院”依法行政和公正司法，确保了法律法规在我老秘网区的贯彻执行，有效加快了我老秘网区依法治区进程。 三是坚持关注民生，保障民利，着力推动增进群众民生福祉。我们牢牢把握以人主本的理念，始终把倾听民意，改善民生、维护民利作为监督工作的出发点和落脚点，把人民群众最关心、最直接、最现实的教育、就业、环保、社会保障等切身利益问题作为监督议题的来源，以多角度、高密度的民生监督议题，切实推动解决人民群众的难题与实事，努力实现使发展成果更多体现到改善民生上，让人民群众共享发展成果。 （三）抓结合，教育实践活动初显新成效 我们将党的群众路线教育实践活动作为红线贯穿于人大常委会及机关自身建设全过程，结合前段教育实践活动征集到的意见建议，坚持先行先改、立行立改，努力把人大及其常委会建设成为名副其实的权力机关，建设成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关，建设成为同人民群众保持密切联系的代表机关。一是与提升思想认识相结合。自觉增强党性观念，突出中心意识，主动将人大工作置于党的领导之下，努力形成在指导思想围绕中心，在工作部署上突出中心，在工作方法上贴近中心，在监督重点上紧扣中心的工作格局。二是与加强能力建议相结合。通过当前教育实践活动的密集学习形式，加强人大业务素养和法律知识学习，努力提高组成人员卓有成效地开展好人大工作，推动经济社会科学跨越发展的能力。三是与加强制度建设相结合。在坚持已有的行之有效的制度的同时，不断推进制度创新，为常委会依法履职提供可靠的制度保证。四是与加强队伍建设相结合。以教育实践活动为强大动力，进一步加强人大干部队伍建设，增强全局意识，激发爱岗敬业、为人民服务的高度自觉性，推动人大工作，提升人大形象。 二、存在的问题和不足 一是代表联系选民方式比较单一，尚未形成热气腾腾、热热闹闹的声势。目前，代表联系选民的形式更多还是体现在固定日期接待选民上，联系群众的方式还显单一，主动深入社区村单位开展活动还很不够。有些代表接待选民，听取群众意见“蜻蜒点水”，甚至作为一种任务来完成，对反映的问题不能深入调查研究。 二是代表意见建议办理存在着政府协调督导不够，个别承办部门敷衍应付，一些承办部门工作缺乏连续性，对各种因素限制一时不能解决的问题，不了了之，致使代表年年提，年年无果以及个别承办单位重形式、轻效果，重答复、轻落实的问题。
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