关于贯彻落实市委全体（扩大）会议精神的几点意见范文

　2010年12月30日，中共赣州市委三届九次全体（扩大）会议在赣州召开。为贯彻落实好此次会议精神，崇义县将于2011年1月5日召开县委常委会专题研究“十二五”规划以及明年工作思路，计划2011年1月上旬召开崇义县委十五届七次全体（扩大）会议。2011年乃至“十二五”时期，我老秘网县将协调推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化、社会和谐化、党建科学化“六化”建设，确保经济发展方式取得重大转变，力争把崇义建设为全国钨产业精深加工基地、全国竹木精深加工基地和全省绿色食品加工产业基地，打造成为长三角、珠三角、海西经济区绿色后花园乃至国内国际知名的绿色生态、宜居宜业、健身养生的欧洲型旅游城镇。

　　一、大力推进新型工业化，以产业集群促创新发展

　　一是在资源开发利用上求精求深。加速推进矿产、木竹资源向龙头企业和深加工企业集中，提高资源的综合利用效率。在矿产资源开发上，采取兼并、股份合作等方式，推进矿产资源向章源、耀升两大龙头企业集中；在竹木资源开发利用上，采取市场手段，依法取缔木竹小作坊、小工厂，加速推进竹木资源向崇义林业集中，防止竹木资源外流。二是在精深加工基地建设上求大求强。大力支持企业技术创新，继续落实科技创新等扶持政策，鼓励引导产学研联合，引进钨、竹木等高精尖端人才，扶持企业走精深加工之路。集中力量抓好钨产业、竹木产业、绿色食品产业的培植壮大，扶持章源钨业、耀升工贸、崇义林业、齐云山公司、君子谷野生水果世界等龙头企业做大做强，加快培育超百亿钨产业、超五十亿林产业、超二十亿绿色食品三大产业集群。加大新兴科技运用，拉长产业链条，加快推动钨产业链向硬质合金、刀钻具等高尖端产品延伸，促进竹木产业链向竹模板、高档家具、竹纤维、竹炭系列产品等应用型领域延伸，深度开发以南酸枣糕、野生果酒、竹笋食品为核心的系列绿色食品，加速打造全国钨产业精深加工基地、全国竹木精深加工基地、全省绿色食品加工基地。依托丰富的竹木资源，引进战略投资者，大力扶持发展生物质能源、新材料等战略新兴产业，培育县域经济新的增长极。三是在园区建设、企业上市融资上求活求优。积极争取优惠政策，加快启动崇义“飞地”工业园建设，努力打造“百亿元园区”，把过埠、古亭工业小区建设成竹木加工、生物能源、新材料等新兴产业的聚集地。大力扶持章源钨业上市后增资扩本，加速推动崇义林业、耀升工贸、齐云山食品等企业上市，通过上市融资来促进产业发展提速、提质、提效。

　　二、大力推进新型城镇化，以绿色生态促宜居城镇发展

　　坚持走“外源扩张、内部提质”的城镇化道路，按照“拉框架、提档次、优环境、强功能”要求，加快把崇义建设成绿色生态、宜居宜业、健身养生的欧洲型城镇。一是城市框架大扩容。按照“城区10平方公里、10万人口”的目标定位，调整县城规划，把铅厂关刀坪、长龙西湖纳入城市规划区；在完善城北片区建设的基础上，迅速推进以东环城路改造为主的城东片区建设，以城西路改造为主的城西片区建设，加快城南片区的延伸扩张，不断扩大县城规模。二是城市功能大提质。大力推进北门农贸市场搬迁、县城管道天然气建设、县城垃圾卫生填埋场等项目建设，特别要加大对街巷路面、路灯、管网的改造，完善城区社区设施，提高城市综合承载能力。三是城市品位大提升。加快北门河“一江两岸”工程、西湖至阳明湖引水工程、中城河改造等城市水系建设，打造成集漂流、观光、休闲为一体的绿色景观长廊；以绿化、亮化、美化为抓手，加快湿地公园、旗岭公园、城北入口景观等城市景观工程建设，大力开展森林街道、森林小区建设，努力打造“城在林中、水在城中、人在绿中”的精美精致山水园林城市。四是城市环境大改善。全面推进城市精细化管理，加强市容市貌综合治理及“三违”建房整治力度，彻底解决城市“脏乱差”的问题。积极开展省级园林城市、文明卫生城市和低碳生态城市“三城同创”活动，营造“共建共管共享”的城市氛围，使城市更加洁净、有序、文明。五是城市经济大繁荣。大力发展现代服务业，高标准规划建设县旅游接待中心，积极引资兴建高档星级老秘网、休闲娱乐场所和购物中心，沿山沿路开发建设生态型住宅，促进城市房地产业有序健康发展。

　　三、大力推进农业农村现代化，以统筹城乡促新村发展

　　加快转变农业发展方式，扎实推进农业产业化，拓宽农民增收渠道，增强农民收入，提高农民幸福生活水平。一是放大资源优势，发展特色农业。充分发挥生态、气候等比较优势，突出抓好“一村一品、一乡一业”建设，通过落实财政扶持资金、整合涉农资金，扶持乡镇、村组发展地方特色产业和主导产品，发展壮大茶叶、茶油等六大优势农产业，推进高山优质大米、野生刺葡萄等特色农产业做优做特，打造原生态农产品生产基地。二是转变发展方式，推进产业化经营。按照现代农业产业园区的规划要求，抓好现代农业产业园区、县级农业高科技示范园建设。创新农业发展方式，构建“公司+基地+协会+农户”的产业化发展模式。加大农业产业化龙头企业培育力度，大力引进产业大户，推进茶叶等优势农产品精深加工，着力提高农产品的附加值和竞争力。鼓励农民发展农业专业合作社，引导产业大户走规模化、集约化发展之路，提高农业产业化经营水平。三是打好生态牌，加强农业品牌化建设。支持龙头企业树品牌、创名牌，争创省级以上驰名商标、名牌产品，提升产品核心竞争力。打好高山牌、生态牌和绿色牌，重点打造白茶、绿茶、铁观音精品茶叶品牌，积极培育野生果酒、阳岭白茶等一批知名农产品品牌。四是高水平开发乡村旅游。按照“中国最佳乡村田园”的目标定位，结合乡村旅游开发、产业发展、乡土文化，融入“山、水、田、林、路”等元素，打造一批特色江南水乡村、产业新村、生态新村、文化新村。大力开发乡村旅游，充分挖掘山水、人文、生态资源，重点建设上堡等一批乡村游村镇建设，借助崇义首届乡村旅游文化节，提升崇义乡村游村知名度。

　　四、大力推进发展生态化，提升生态建设产业价值

　　树立“把生态优势转化为经济优势、把绿水青山变成金山银山”的绿色发展理念，让生态资源成为崇义绿色赶超的资本，努力建设章江源头生态与经济协调发展、人与自然和谐相处示范区。一是建设章江源头生态安全保障区。着眼于打造章江源头生态安全保护区，大力实施以创建优美乡村、生态公益林建设、城镇污水处理、“一大四小”、造林绿化为主的“章江源头水生态保护工程”。以齐云山、章江源自然保护区成功晋级为契机，把齐云山打造成全国一流的森林生态系统类型自然保护区，把章江源打造成江河源区一流的水资源自然保护区，强力推进企业节能减排和矿区生态环境综合治理，加快推进矿产企业的节能减排，让崇义的山更绿、水更清、天更蓝、环境更优美。为鄱阳湖“一湖清水”构筑一道绿色生态屏障。二是建设章江源头生态经济示范区。大力推进生态建设产业化、产业发展生态化，充分发挥生态资源的产业化价值。以创建全国生态县为契机，在县内大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济和碳汇林业，有序引导县内沿江企业有序搬迁至赣州崇义飞地工业园，着力构建以生态工业、生态森业、生态农业、生态旅游业和生物质能源为支撑的资源节约型与环境友好型的生态产业体系。三是建设生态养生旅游度假区。积极融入陡水湖总体开发建设，依托崇义“四个中国之最”等生态旅游资源，把我老秘网县建设成为世界知名、全国一流的生态养生度假休闲旅游目的地。加大对景区景点基础设施建设力度，加快完善景区公路网络，引进战略投资开发“阳岭氧吧、七星望月、聂都溶洞、上堡梯田、齐云山风光”五大生态旅游景区，阳岭旅游整体开发、温泉勘探开发、生态体育公园等旅游项目明年要有实质性的突破，大力提高“中国氧吧、绿谷崇义”知名度和美誉度。

　　五、切实保障和改善民生，促进社会发展和谐化

　　更加重视保障和改善民生，加快各项社会事业发展，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全县人民共享发展成果，不断提高群众幸福感和公众安全感。一是实施民生工程提升幸福感。倾情倾力抓好各项民生工程，继续加大财政对民生领域和社会事业支持保障力度。积极扩大就业渠道，扩大小额贷款覆盖面，兴建返乡农民工创业园，继续推行廉租免租店面，大力引导农民进城镇居住、创业，拓宽城乡居民增收渠道。加快完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，大力发展廉租住房和公共租赁住房，扎实推进县城规划区征地拆迁农民现房安置工程建设，继续推进政策性农村住房、失地农民养老保险等政策，落实“三类人员”养老保险，争取推行新型农村社会养老保险试点，不断提高社会保障水平。二是加快社会进步提升幸福感。以社会公共服务均等化为导向，加快建立覆盖城乡的社会公共服务体系。坚持办好优质教育，推进教育均衡发展，大力发展职业教育，加大学前教育投入，启动建设一所新崇义中学、一所城区小学、一所示范性公办幼儿园，提升全县教育教学水平，做大做响崇义教育品牌。健全完善城乡卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，全面推行基本药物零差价制度，做好县人民医院搬迁，推进乡镇中心卫生院、一般卫生院、村卫生室达标升级，扎实推进农村居民健康体检工程，切实提高全县医疗保障整体水平。加快县级文化公共服务体系建设，推进文化信息资源共享等文化惠民工程，建设一座现代化的文化艺术中心。推进文化产业创新，加大竹乐器、竹歌、竹舞、竹龙开发力度，让崇义竹乐器走出江西、走向全国。三是建设“平安崇义”提升幸福感。以积极的稳定观维稳，强化源头维稳、一线维稳、机制维稳。以法规制度为保障，围绕创建“法治崇义”，提高全民法治意识。加大矛盾纠纷排查化解力度，建立健全矛盾纠纷排查常态化机制，重点解决国企业转制、林权纠纷、征地拆迁、法院执行难等突出问题。健全社会稳定风险评估机制，认真抓好安全生产，切实加强突发性、群体性事件预防和处置工作，把各类不稳定因素及时消除在萌芽状态，为经济社会发展营造良好环境。

　　六、全面提高党建科学化水平，为加快崇义转型发展、绿色赶超提供坚强的组织保证

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一是责任全分解。将各项工作任务细化量化，逐项分解，把责任落实到每个科室、每个具体人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，避免“事事都想到，件件无人问”的脱档现象发生。目前，十项实事工程挂包责任、县对镇八条线考核目标责任都已具体细化分解到责任领导人头。二是过程全统筹。涉及到多个单位或多个职能科室的工作，牵头条线统筹协调，参与部门主动配合，确保形成合力，避免出现“空白地带”，不留白，特别是一开始就精心策划，理清职责，合力干事，靠实排好序时，杜绝越走越远，无法归拢，相互推诿。对于目标任务，也不能简单的理解为“年初定目标，年终捉数字”，而是结合分值高低、项目轻重、工程缓急，把各个指标放到全年的各个时段通盘考虑，统筹安排。重点工程、重大项目、主体目标、实事工程，牵头负责人要有序时意识，列出“工作清单”和“责任清单”做到目标任务、推进措施和时间节点明确，及时排查目标差距并进行调整，确保工作线路与计划思路相一致，不变形、不走样。

更加重视保障和改善民生，加快各项社会事业发展，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全县人民共享发展成果，不断提高群众幸福感和公众安全感。一是实施民生工程提升幸福感。倾情倾力抓好各项民生工程，继续加大财政对民生领域和社会事业支持保障力度。积极扩大就业渠道，扩大小额贷款覆盖面，兴建返乡农民工创业园，

三是建设“平安崇义”提升幸福感。以积极的稳定观维稳，强化源头维稳、一线维稳、机制维稳。以法规制度为保障，围绕创建“法治崇义”，提高全民法治意识。加大矛盾纠纷排查化解力度，建立健全矛盾纠纷排查常态化机制，重点解决国企业转制、林权纠纷、征地拆迁、法

，强化源头维稳、一线维稳、机制维稳。以法规制度为保障，围绕创建“法治崇义”，提高全民法治意识。加大矛盾纠纷排查化解力度，建立健全矛盾纠纷排查常态化机制，重点解决国企业转制、林权纠纷、征地拆迁、法院执行难等突出

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全面提高党建科学化水平，为加快崇义转型发展、绿色赶超提供坚强的组织保证

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谢谢，材料写的非常好，非常全面具体，借鉴借鉴。老秘网雄起

为加快崇义转型发展、绿色赶超提供坚强的组织保证

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