推进基层协商民主工作的主要做法

  

近年来，xx区把扎实推进基层协商民主工作作为提高决策科学化水平、改进政府工作、促进经济社会快速健康发展的有效途径，在健全机制、拓展渠道、创新载体等方面进行积极的探索实践，有效发挥协商民主的重要作用，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

一、主要做法

1.促进基层科学民主决策。坚持把做好基层协商民主工作作为提升镇街决策水平的重要途径，对经济发展、民生改善、和谐稳定等事关镇街经济社会发展的重点领域和关键环节，全部纳入民主决策范围。一是广泛征求意见。建立基层协商民主例会制度，定期召开专题会议，邀请辖区内的“两代表一委员”、相关科所负责同志以及村街干部群众代表，通报重点工作进展情况，对当前工作存在问题和下一阶段重点工作安排，逐人逐项征求意见建议，实现了定期面对面交流。二是主动公开公示。对于区域规划、重大项目引进、基础设施建设、惠民工程实施等政务信息和群众关心关注的热点，及时通过镇街公示栏、政务网站、村街广播等形式进行广泛的公开公示，确保群众第一时间了解信息，接受广大群众的监督。三是注重协商成果落实。建立了镇街和代表委员共同跟踪督办的工作机制，对于采用的意见建议，逐条明确办理落实部门，并对相关部门的办理情况进行检查督促，对未被采纳的意见建议责成专人当面做好解释工作。同时，由各镇街协商联络组牵头，定期汇总协商意见的办理情况，并通过电话、书面等形式与当事人沟通反馈，确保及时掌握情况、提高落实效果。

2.加强对村街协商民主的指导。把提升村民自治的规范化、制度化运行水平作为推进村街层面协商民主的重要途径。一是健全完善工作机制。结合每三年村“两委”换届的实际，每次换届都对《xx区村民自治示范章程》进行调整完善，推动了以村民代表会议制度为基础的村民自治制度落实到位，确保了村街广大村民充分行使参与决策的权利，村街各项事务决策代表了广大村民的意愿。二是着力规范制度流程。着眼促进协商民主，积极推进制度的标准化、流程化建设，重点抓好“四个民主”，即规范民主选举、规范民主决策、规范民主管理、规范民主监督，并制定《村级公共事务办理流程》，确保涉及民主决策的每一个事项都有章可循、有据可查，切实让广大村民容易理解、积极参与。三是促进村民参与监督。在村街设立村务公开栏，对村级重大事项决策、财务审批管理、“三资”处置等事关群众利益的关键点，全部定期上墙、接受监督，同时设立民主理财小组和村务监督小组，定期检查村街事务管理工作，确保重大村务活动做到公开透明，群众监督贯穿于各个环节。

3.畅通民意向上反馈渠道。充分发挥基层代表委员联系面广、包容性强的优势，在每年召开区“两会”前，要求各基层代表委员深入村街社区以及企业一线，广泛收集社情民意、准确把握群众诉求，整理形成提议案和相关意见建议向区镇两级进行反馈，镇街层面能解决的立即解决，不能解决的要从区级层面进行研究，尽快拿出具体措施。同时，围绕进一步拓展民意反馈渠道，各镇街通过设立信访室、发动乡贤和“老民警、老法官、老检察官”、设立热线电话和信箱等途径，切实把触角延伸到村街社区，延伸到群众当中，全面真实了解群众生产生活中面临的困难、镇街工作中存在的问题以及有关意见建议，并及时进行跟踪化解，切实解决影响群众切身利益的实际问题，确保群众的意愿及时反馈、及时处理。

二、意见建议

围绕提升基层协商民主规范化、制度化水平，提出如下工作建议：一是抓顶层设计，从市级层面出台基层协商民主的指导意见，统一各级思想，切实把基层协商民主摆在重要位置；二是抓制度规范，配套出台具体的机制办法，明确基层协商民主的范围、形式、程序等内容，为基层执行落实提供指导；三是抓宣传引导，通过多种形式对基层协商民主的重要意义、制度机制等进行宣传，在全社会营造支持协商民主、广泛参与协商的浓厚氛围。