今后，大田县将认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照今年省政府第二次全体会议的部署，坚持把实施项目带动战略作为扩需求促增长、调结构提质量、抓合作促开放的主要载体紧紧抓在手上，根据省委“冷静清醒、突出发展、项目带动、务求持续”的要求，深入开展项目工作竞赛活动，拓展项目建设的空间与领域，提高项目工作的水平和质量，增强项目对加快发展、推动工作的带动作用，大力推进闽中经济走廊建设。
一、健全机制，着力解决项目责任不到位问题。牢固树立“抓项目、增后劲、促发展”意识，不断健全完善项目工作机制，促进项目工作开展。坚持从抓领导干部重视项目工作入手，进一步完善领导挂包项目责任制，把项目工作作为一把手工程，实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、项目业主全面抓的领导负责制，引导全县领导干部强化“抓项目是本职，不抓项目是失职，抓不好项目是不称职”的责任意识。深入组织开展项目工作竞赛活动，创新项目工作载体与机制，完善项目工作的考核机制和奖惩机制，对全年的引资任务进行细化分解，让每个领导的肩上有任务，增强项目工作的压力。严格实行奖惩措施，县财政预算安排４８万元作为奖励经费，对完成任务好的乡（镇）部门分别给予一定的奖励，并明确规定引资项目投产后三年内，该项目产生的县既得财力部分的３０％，奖励给引资单位。同时，对任务完成倒数三位的县直部门和乡（镇）给予批评。通过落实奖惩、考核机制，既可以让乡（镇）部门领导感到人人肩上有压力，又可以让他们从抓好项目工作中获益，增强抓好项目工作的动力，切实改变项目工作“要我抓”为“我要抓”，使项目建设保持持久的活力。
二、破解难题，着力解决项目瓶颈制约问题。采取切实有效的措施，着力解决项目建设用地难、融资难问题。着力创新项目开发机制，用好国家和省里有关政策，借鉴兄弟县市工业园区的开发经验，从抓好规划入手，以“一区多园”的模式，加快开发建设工业项目区，通过建设各具特色的“股份园”、“专业园”等开发机制，在交通便利的石牌、华兴、均溪、吴山、桃源、太华、广平等乡镇开发６０００亩的工业项目区，县财政给予每亩５０００－１００００元的补助，力促项目区建设上规模、上档次。着眼于承接厦门、泉州的产业转移，制定企业入驻优惠政策，吸引一批企业入驻，提高企业集聚度，提高用地集约水平。着力创新项目工作投入机制，成立县个私企业贷款担保公司，继续举办银政企座谈会，发挥政府荐贷平台作用，推出一批符合产业政策的项目，积极争取金融机构贷款，深入开展“信用大田”建设，着力解决项目贷款难问题；充分挖掘民间资本、外商资本潜力，大力支持和引导社会力量参与项目开发。
三、狠抓重点，着力解决项目进度不快问题。采取召开汇报会、调研会、办公会、现场会等多种措施，致力于主攻市、县级２５个重点项目建设，切实加强对新岩水泥、华闽纸业、聚祥生物等一批生产性项目的动态管理、跟踪落实，帮助协调解决存在的困难和问题，全面推动各个项目的实施，促其早日竣工投产。积极支持海和钢铁有限公司首期项目的投产、达产和二期项目筹建，使之成为我县冶铸龙头企业，开发三钢的上游产品。巩固提高我县人造板机械和矿山选矿破碎机械等优势产品的档次质量，大力发展机械加工业。加强与沿海水暖设备、纺织机械等生产企业合作，甘当配角，扶持发展铸造及精密铸造业。在东南沿海重要汽车制造基地中寻找合作机遇，发展汽车零部件、配件产业。抓好华闽纸业和兴洲纸业项目建设，以岩城、弘惠两家企业迁建为契机，建成造纸与纸品深加工的相配套的综合生产企业，扩大企业生产规模，提高市场竞争力。主动融入海峡两岸（三明）现代林业合作实验区建设，扎实推进人造板、林产、木制品三大林业工业集群建设，做大南生生物制药，创建闽台林业合作加工区。
四、突出前期，着力解决项目质量不高问题。坚持经济增加总量、财政增加收入、社会增加就业的原则，结合“十一五”规划的编制，围绕我县产业集群培育、传统产业改造提升、新兴产业发展，策划、规划一批符合产业政策、市场前景好、科技含量高、经济效益优、辐射能力强的重点项目。尤其要着力转变经济增长方式，由粗放型向集约型转变，大力推进企业技术进步，加强产学研结合，应用县内外先进适用技术对建材水泥、矿产品采选加工、能源等传统产业进行改造提升，延伸产业链，提高附加值，促进项目的生成。加大项目推介力度，加强招商引资工作，精心组织参加各类招商活动；以推进招商成果转化为着力点，倒计时安排工作计划，抓好今年各专场招商活动和“６．１８”、“９．８”投洽会上签约项目的跟进，努力提高项目的批办率、履约率、到资率和开工率，确保今年招商引资工作取得实效。立足当前，着眼明年，正确把握明年形势，研究好、论证好、规划好明年的项目工作。对明年的重点建设项目抓紧组织调研，并做好筛选、论证等前期工作，以保证明年的项目工作能够顺利开展。
五、优化环境，着力解决投资环境不优问题。加强投资硬环境建设，认真抓好“泉三”高速公路大田段动工建设；加大农村公路上等级改造力度，确保年底前完成三级路建设任务；加快省定１０个重点贫困村项目实施步伐，大力实施“造福工程”和老区“五通”工程，继续推进乡村饮用水工程建设；加快后溪坂小区、福田大道延伸拓宽改造、香山路拓宽改造、南山桥等一批开发项目建设步伐。致力于软环境建设，认真组织开展“构建和谐社会、加快大田崛起”大讨论活动，学习“激情厦门”，树立沿海意识，重塑大田精神，在支持发展、有效服务、提高效率上狠下功夫，减少和简化审批项目环节，坚持为项目建设提供全方位、全过程、经常性的服务，优化投资环境。不断加大招商引资力度，拓展招商引资渠道，实现招商手段的多样化，充分发挥招商小分队的作用，精心组织参加各类招商活动，鼓励“二次招商”和增资扩股。对外商投资的项目，由项目责任主管单位指派专人实行全过程服务，为其办理项目立项、报批、发照、开工建设等相关手续，切实通过良好的创业环境引进能带动我县经济发展的大项目、好项目。
作者为大田县人民政府县长
责任编辑：黄茂升
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