省委卢展工书记说：“放眼八闽花满丛，海峡西岸正春风”。省委实施海峡西岸经济区建设战略，京福高速公路开通，客观上使地处福建中部的山区县尤溪站到了改革开放的大前沿；近年来全县４２万人民响应县委号召，坚定不移地实施项目带动追赶战略，积极投身建设新兴工业县的生动实践，主观上使“山区也是沿海”的观念、“腹地就是宝地”的观念和“追赶依靠发展”的观念深入人心。在新一轮创业中，我们要牢固树立和落实科学发展观，推进三个文明建设与构建和谐社会，建设“九个有作为的尤溪”，进一步开创风正气顺、人和兴业的工作局面，努力实现在海峡西岸经济区建设中和谐崛起。
１、建设民主宽松的“法治尤溪”。进一步发展民主政治，完善民主集中制，提高科学决策的水平。落实党务公开、政务公开、村务公开等制度，保证基层群众的民主权力，让广大群众和业主增强民主意识，大胆地对部门行使公用权力时进行监督和制约。坚持按规律办事，用市场经济的办法、法治的办法和民主的办法来处理改革、发展、稳定中的问题，认真研究解决当前企业融资难、用地难和用电难等问题。建立健全县四套班子领导月碰头会制度，“书记、局乡镇长联席会”、“专项工作碰头会”和政绩听证等制度，突出建设学习型、协作型、创业型、为民型、创新型、廉洁型的和谐班子，促进各级领导班子成员相互协作、相互配合、同舟共济、共谋发展，把各方面的智慧和力量凝聚到加快尤溪发展上来。认真执行《行政许可法》等法律法规，突出依法行政、科学行政、文明行政，促进政府各部门依法履行职责。坚持凡是有利于发展的要特事特办，不利于发展的要依法依规加强治理整顿。
２、建设服务优质的“效率尤溪”。牢固树立“一切为投资商着想，全力为投资商服务”的理念和“环境是资源，是财富，是竞争力，是生产力”的观念，坚持在关键时候和细节之处做到“高抬贵手、放低门槛，超前着想、主动服务”。实施政府提速工程和“阳光执法”工程，提高工作效率和政务工作透明度。以“不抓经济环境治理是失职，抓不好经济环境治理就是不称职”为标准，进一步加强经济软环境综合治理，任何时候都不降低标准、放松要求，任何时候都保持应有的高姿态。完善卓有成效的“三个零距离”服务机制，深化“千人评议行风”活动，探索实行四项制度（即：审批专用章制度、“挂牌销号”制度、“点题”公开制度和“一费制”），力求把尤溪建设成为服务最佳、收费最少、门槛最低、审批最简的“亲商、安商、富商”的之地，实现好、维护好人民群众的根本利益。
３、建设明礼诚信的“信用尤溪”。以打造诚信政府为龙头，以诚信企业创建为主体，以诚信公民培育为根本，建立规范化、制度化信用机制，构建稳定可靠的社会信用体系。突出打造三个诚信平台：一是推广“信用乡（镇）、村”和“信用户”活动，确保各乡镇年内实现５０％以上的村是信用村；二是做大做强信达、森信、恒信三家担保公司，引导鼓励优秀企业建立行业“诚信联盟”和行业协会，努力解决企业贷款难、融资难的问题；三是积极开展评选“最佳信用企业”、“百城万店无假货”、“购物放心一条街”等“共铸诚信”活动，推出一批示范街、示范店和诚信企业，努力营造诚信经营、有序竞争、遵纪守法的社会氛围，在全县形成诚实守信的良好风尚。
４、建设和谐稳定的“平安尤溪”。以新《信访条例》正式实施为契机，切实加强和改进信访工作。倍加顾全大局，重视妥善协调利益关系，防止和纠正各种损害群众利益的不正之风，重点落实“三个先民”机制，即：征用土地、城镇拆迁“先问民”，企业重组改制和破产“先安民”，劳动保障用工“先护民”。同时教育引导群众正确处理各种利益关系，以合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。注意吸取街面“９．７”群体性事件教训，高度重视、认真对待，居安思危、未雨绸缪，确保不出影响全局的大事，少出影响局部的小事。建立并落实乡镇党政领导维护稳定述职制度、县处级领导分片挂点抓平安建设制度等，力争年内实现６０％以上乡镇、７０％以上村居、社区、８０％以上企业、９０％以上单位、学校达到平安建设标准。完善社会治安长效机制，严厉打击各种犯罪，坚决打击“黄赌毒”及“六合彩”，为人民群众营造一个安全、祥和、稳定的生产生活环境。
５、建设青山绿水的“生态尤溪”。抓发展，任何时候不能以牺牲环境为代价。着眼于人与自然协调发展，积极探索新兴工业县建设与环境保护的共赢之路，促进人与环境友好相处。大力培育“绿色产业”，保护和发展生态公益林，完善九阜山省级自然保护区建设，建成闽江一级支流尤溪流域多功能、多效益的森林防护体系；大力推广以沼气为纽带的生态农业模式，加快推进有机食品、绿色食品、无公害农产品生产基地建设；打造生态品牌，初步建成全省最具潜力的生态养猪、有机茶叶、金柑、食用菌、反季节蔬菜、再生稻和林竹等七大生产基地。切实加大环境保护和资源管理力度，大力发展循环经济，尤其是做好华东地区首屈一指的铅锌矿的开发利用，促进可持续发展。
６、建设开明开放的“文明尤溪”。思想上解放：妥善处理好“内与外、近与远、亲与疏”的关系，杜绝排外思想，坚持以小为大，树立“业主可以不来尤溪投资，但尤溪不能够没有项目”的危机意识，妥善处理各方面利益关系。行动上对接：加快推进从发挥资源优势、承接产业转移、发展旅游休闲经济、搞好外引内联以及加强与科研院校的合作等与省会城市“五个对接”，争取在海峡西岸经济区建设中实现更大的作为。精神上振奋：继续深入开展省级文明县城创建活动，通过“爱心超市”、“慈善援助中心”、“关爱工程”等载体，大力推进文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位和军警民共建活动，确保连续八届蝉联省级文明县城光荣称号。要件上畅通：加快“一主、二区、二园”大城区建设，农村路网工程建设，拓展引进人才“绿色通道”等，促进人流、物流和资金流聚集形成洼地效应。
７、建设崇文重教的“文化尤溪”。坚持以人为本，积极培育“先进”教育理念和“先行”创业思想的两大前沿阵地。一是大力发展教育事业。创新办学体制和机制，鼓励发展民办教育，把它培育成社会事业吸引多元投资的亮点；全面推广和提升“尤溪感恩教育”德育教育典型。保持教育质量在三明市的领先水平。加大朱子文化的保护与开发力度。结合“省会后花园”建设，办好一个朱子文化学术研讨会。做好旅游项目的招商引资，吸引朱子文化景观、九阜山风景区、洋中休闲古镇的开发。二是大力培育“勤奋爱乡，创先争强”的尤溪精神。紧密联系新兴工业县建设的实践，大力宣扬“发展为大、发展为先、发展为重”和“发展是第一要务”的思想，以及社会主义初级阶段与战略机遇期的观念，力争在融入海峡西岸经济区建设中“先入三分，先行一步，先做一点，先进一层”。
８、建设勤政廉政的“廉洁尤溪”。积极开展“廉政建设年”活动，力求告别“三难”（门难看、脸难看、事难办），杜绝“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派），促进“三廉”（廉政、廉洁、廉明）。坚持做到“三个认真”：一是认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉增强艰苦奋斗、廉洁从政的意识。二是认真落实党风廉政责任制、廉洁从政公开承诺制和县纪委领导诫勉谈话等制度，促进各级各部门勤政廉政。三是认真查办各种违纪违法案件，努力遏制腐败现象滋生蔓延的势头；同时抓好政风行风整治，开展纠风专项治理“回头看”，围绕群众反映强烈的热点难点问题，有计划、有步骤地开展软环境集中整治。
９、建设稳步发展的“创业尤溪”。致力于调动全社会创业热情，让发展成为和谐崛起的最强音。按照中央关于“两个趋向”的重要论断，敢于突破常规，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，真正用解放思想的成果推动经济发展的大跨越。围绕建设新兴工业县的奋斗目标，大力实施项目带动追赶战略，突出五个重点，即做优做活农业、突出突破工业、上大上好项目、做大做强城区、打造打响后花园，加快推进“工业化、城镇化、市场化”进程，主抓培育壮大矿产、林产、纺织三大“挑大梁”产业集群，到２０１０年实现三大产业集群工业总产值３个２０亿元；重抓街面电站、西街公路等重点项目建设，落实“三个一”项目和为民办实事项目，争取每年多上几个５０００－１００００万元以上的工业性大项目。与此同时，加快建立起全覆盖的社会保障体系，让百姓共创共享发展成果。努力推动区域经济不断扩规模、上水平，经济总量增幅在全市争取跃居前列，经济运行质量和效益在“全省经济发展十佳县”的基础上再进一步，加快实现由人口大县、农业大县向经济大县过渡。
作者为中共尤溪县委书记
责任编辑：黄元庚
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