深化“348”工作机制 整村推进精准扶贫

     2014年实施精准扶贫工作以来，宁化县着力推进体制机制创新，探索建立了“三步工作法(一申请、两比选、三公示)”精准识别贫困对象、“四因四缺分类法(因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力)”精准分析致贫原因、“八种帮扶模式(结对帮扶、入股分红、基地托养、资金互助、资产盘活、创业培育、订单带动、搬迁改造)”精准帮扶贫困对象的“348”精准扶贫工作机制。据统计，全县7720户贫困户22765个贫困人口，脱贫1778户5513人，贫困人口脱贫率24.2%。今年以来，宁化县以申报全国精准扶贫整村推进试点县为契机，深化“348”扶贫工作机制，积极探索整村推进精准扶贫方式，力求扶贫开发新成效。
    一、瞄准“环境如何造”精准扶贫方向，整村推进宜居宜业。整村推进贫困村基础设施建设，不断改善贫困村生产、生活、居住和公共服务条件。一是推进宜业环境提升。坚持“政府主导、规划先行、政策带动、先点后面、整体推进”的工作方法，整合农业、国土、水利、烟草等资金资源，通过“四统四分”、“七统一分”模式，围绕“田成方、地平整、土肥沃、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排”的要求，实施高标准农田基本建设，为全面推进农业机械化、现代化奠定坚实基础。2015年,投入3000万元，完成5340亩高标准农田建设，实施小流域生态综合治理5100亩，推进6个乡镇防洪工程建设和2个乡镇水源改造工程。二是推进宜居环境提升。依托造福工程搬迁项目，改善贫困户居住条件，重点抓好边远山区、地质灾害、生态功能区的搬迁改造。2014年，完成造福工程危房改造1467户，其中，异地搬迁改造670户，新建五保互助幸福园3个。2015年，实施异地搬迁改造771户，新建安远镇猪肚山等4个30-50户集中安置区。以省级扶贫开发重点村石壁镇杨边村、泉上镇谢新村为美丽乡村建设示范村，带动70个贫困村实施“五整治三提升”工程，实现“农区变景区、家园变公园、劳动变运动、产品变礼品、村民变股民”的“五变”目标，打造“房屋美、田园美、文化美、生活美”的“四美”村庄环境。三是推进公共环境提升。坚持“政府引领、社会参与”的总体思路，以贫困村公共设施建设为重点，不断加大财政投入，积极引导社会资本参与，凝聚合力，提升农村公共服务总体水平。投入资金10.2亿元，突出抓好70个贫困村便民服务代办点、规范化卫生所、农村书屋、农村体育场、农村幸福院等，强化贫困村公共服务保障，满足基本公共服务需求。
    二、对准“人往哪里去”精准扶贫目标，整村落实创业就业。出台帮扶政策措施，支持鼓励农村贫困人口就业创业，解决好困难群体增收问题。一是特色产业促就业。按照“一村一品”、“一村多品”、“多村一品”的发展思路，依托客家小吃、薏米、河龙贡米、油茶、獭兔等5个带动能力强的特色产业，促进贫困户就业和发展生产，增强自我脱贫能力。目前，建立了10万亩河龙贡米基地、18万亩淮土油茶基地、5万亩宁化薏米和6个贫困村獭兔养殖基地，带动1000余个贫困人口从事特色产业经营。2012年以来，全县完成客家小吃创业培训130多期，培训学员7840人，其中培训贫困户学员689人，贫困户自主或与人合伙开办小吃店141个。二是来料加工促就业。出台《宁化县精准扶贫“家门口就业工程”来料加工项目补助试行办法》，对带动6个以上贫困人口就业的来料加工企业给予5000-30000元不等的扶持补助，鼓励企业到贫困村利用旧村部、旧学校开办来料加工点，优先推介有劳动能力的贫困户就业，实现贫困户家门口就业。目前，全县贫困村发展鞋服、电子配件等来料加工点50多个，30个村210户贫困户实现家门口就业。三是经纪组织促就业。充分发挥专业合作组织的桥梁纽带作用，通过发展各类经纪组织促进具有劳动能力的贫困人员就业。2014年以来，全县新增农民专业合作社48家、家庭农场32家、家庭林场8家，总数达到505家。同时，通过发展劳动力互助、休闲旅游、农村电商等合作组织帮助230多名贫困人口实现就业。

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一、瞄准“环境如何造”精准扶贫方向，整村推进宜居宜业。整村推进贫困村基础设施建设，不断改善贫困村生产、生活、居住和公共服务条件。一是推进宜业环境提升。坚持“政府主导、规划先行、政策带动、先点后面、整体推进”的工作方法，整合农业、国土、水利、烟草等资金资源，通过“四统四分”、“七统一分”模式，围绕“田成方、地平整、土肥沃、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排”的要求，实施高标准农田基本建设，为全面推进农业机械化、现代化奠定坚实基础。2015年,投入3000万元，完成5340亩高标准农田建设，实施小流域生态综合治理5100亩，推进6个乡镇防洪工程建设和2个乡镇水源改造工程。二是推进宜居环境提升。依托造福工程搬迁项目，改善贫困户居住条件，重点抓好边远山区、地质灾害、生态功能区的搬迁改造。2014年，完成造福工程危房改造1467户，其中，异地搬迁改造670户，新建五保互助幸福园3个。2015年，实施异地搬迁改造771户，新建安远镇猪肚山等4个30-50户集中安置区。以省级扶贫开发重点村石壁镇杨边村、泉上镇谢新村为美丽乡村建设示范村，带动70个贫困村实施“五整治三提升”工程，实现“农区变景区、家园变公园、劳动变运动、产品变礼品、村民变股民”的“五变”目标，打造“房屋美、田园美、文化美、生活美”的“四美”村庄环境。三是推进公共环境提升。坚持“政府引领、社会参与”的总体思路，以贫困村公共设施建设为重点，不断加大财政投入，积极引导社会资本参与，凝聚合力，提升农村公共服务总体水平。投入资金10.2亿元，突出抓好70个贫困村便民服务代办点、规范化卫生所、农村书屋、农村体育场、农村幸福院等，强化贫困村公共服务保障，满足基本公共服务需求。

    二、对准“人往哪里去”精准扶贫目标，整村落实创业就业。出台帮扶政策措施，支持鼓励农村贫困人口就业创业，解决好困难群体增收问题。一是特色产业促就业。按照“一村一品”、“一村多品”、“多村一品”的发展思路，依托客家小吃、薏米、河龙贡米、油茶、獭兔等5个带动能力强的特色产业，促进贫困户就业和发展生产，增强自我脱贫能力。目前，建立了10万亩河龙贡米基地、18万亩淮土油茶基地、5万亩宁化薏米和6个贫困村獭兔养殖基地，带动1000余个贫困人口从事特色产业经营。2012年以来，全县完成客家小吃创业培训130多期，培训学员7840人，其中培训贫困户学员689人，贫困户自主或与人合伙开办小吃店141个。二是来料加工促就业。出台《宁化县精准扶贫“家门口就业工程”来料加工项目补助试行办法》，对带动6个以上贫困人口就业的来料加工企业给予5000-30000元不等的扶持补助，鼓励企业到贫困村利用旧村部、旧学校开办来料加工点，优先推介有劳动能力的贫困户就业，实现贫困户家门口就业。目前，全县贫困村发展鞋服、电子配件等来料加工点50多个，30个村210户贫困户实现家门口就业。三是经纪组织促就业。充分发挥专业合作组织的桥梁纽带作用，通过发展各类经纪组织促进具有劳动能力的贫困人员就业。2014年以来，全县新增农民专业合作社48家、家庭农场32家、家庭林场8家，总数达到505家。同时，通过发展劳动力互助、休闲旅游、农村电商等合作组织帮助230多名贫困人口实现就业。

  二、对准“人往哪里去”精准扶贫目标，整村落实创业就业。出台帮扶政策措施，支持鼓励农村贫困人口就业创业，解决好困难群体增收问题。一是特色产业促就业。按照“一村一品”、“一村多品”、“多村一品”的发展思路，依托客家小吃、薏米、河龙贡米、油茶、獭兔等5个带动能力强的特色产业，促进贫困户就业和发展生产，增强自我脱贫能力。目前，建立了10万亩河龙贡米基地、18万亩淮土油茶基地、5万亩宁化薏米和6个贫困村獭兔养殖基地，带动1000余个贫困人口从事特色产业经营。2012年以来，全县完成客家小吃创业培训130多期，培训学员7840人，其中培训贫困户学员689人，贫困户自主或与人合伙开办小吃店141个。二是来料加工促就业。出台《宁化县精准扶贫“家门口就业工程”来料加工项目补助试行办法》，对带动6个以上贫困人口就业的来料加工企业给予5000-30000元不等的扶持补助，鼓励企业到贫困村利用旧村部、旧学校开办来料加工点，优先推介有劳动能力的贫困户就业，实现贫困户家门口就业。目前，全县贫困村发展鞋服、电子配件等来料加工点50多个，30个村210户贫困户实现家门口就业。三是经纪组织促就业。充分发挥专业合作组织的桥梁纽带作用，通过发展各类经纪组织促进具有劳动能力的贫困人员就业。2014年以来，全县新增农民专业合作社48家、家庭农场32家、家庭林场8家，总数达到505家。同时，通过发展劳动力互助、休闲旅游、农村电商等合作组织帮助230多名贫困人口实现就业。

出台帮扶政策措施，支持鼓励农村贫困人口就业创业，解决好困难群体增收问题。一是特色产业促就业。按照“一村一品”、“一村多品”、“多村一品”的发展思路，依托客家小吃、薏米、河龙贡米、油茶、獭兔等5个带动能力强的特色产业，促进贫困户就业和发展生产，增强自我脱贫能力。目前，建立了10万亩河龙贡米基地、18万亩淮土油茶基地、5万亩宁化薏米和6个贫困村獭兔养殖基地，带动1000余个贫困人口从事特色产业经营。2012年以来，全县完成客家小吃创业培训130多期，培训学员7840人，其中培训贫困户学员689人，贫困户自主或与人合伙开办小吃店141个。二是来料加工促就业。出台《宁化县精准扶贫“家门口就业工程”来料加工项目补助试行办法》，对带动6个以上贫困人口就业的来料加工企业给予5000-30000元不等的扶持补助，鼓励企业到贫困村利用旧村部、旧学校开办来料加工点，优先推介有劳动能力的贫困户就业，实现贫困户家门口就业。目前，全县贫困村发展鞋服、电子配件等来料加工点50多个，30个村210户贫困户实现家门口就业。三是经纪组织促就业。充分发挥专业合作组织的桥梁纽带作用，通过发展各类经纪组织促进具有劳动能力的贫困人员就业。2014年以来，全县新增农民专业合作社48家、家庭农场32家、家庭林场8家，总数达到505家。同时，通过发展劳动力互助、休闲旅游、农村电商等合作组织帮助230多名贫困人口实现就业。

殖基地，带动1000余个贫困人口从事特色产业经营。2012年以来，全县完成客家小吃创业培训130多期，培训学员7840人，其中培训贫困户学员689人，贫困户自主或与人合伙开办小吃店141个。二是来料加工促就业。出台《宁化县精准扶贫“家门口就业工程”来料加工项目补助试行办法》，对带动6个以上贫困人口就业的来料加工企业给予5000-30000元不等的扶持补助，鼓励企业到贫困村利用旧村部、旧学校开办来料加工点，优先推介有劳动能力的贫困户就业，实现贫困户家门口就业。目前，全县贫困村发展鞋服、电子配件等来料加工点50多个，30个村210户贫困户实现家门口就业。三是经纪组织促就业。充分发挥专业合作组织的桥梁纽带作用，通过发展各类

二、对准“人往哪里去”精准扶贫目标，整村落实创业就业。出台帮扶政策措施，支持鼓励农村贫困人口就业创业，解决好困难群体增收问题。一是特色产业促就业。按照“一村一品”、“一村多品”、“多村一品”的发展思路，依托客家小吃、薏米、河龙贡米、油茶、獭兔等5个带动能力强的特色产业，促进贫困户就业和发展生产，增强自我脱贫能力。目前，建立了10万亩河龙贡米基地、18万亩淮土油茶基地、5万亩宁化薏米和6个贫困村獭兔养殖基地，带动1000余个贫困人口从事特色产业经营。2012年以来，全县完成客家小吃创业培训130多期，培训学员7840人，其中培训贫困户学员689人，贫困户自主或与人合伙开办小吃店141个。二是来料加工促就业。

进农业机械化、现代化奠定坚实基础。2015年,投入3000万元，完成5340亩高标准农田建设，实施小流域生态综合治理5100亩，推进6个乡镇防洪工程建设和2个乡镇水源改造工程。二是推进宜居环境提升。依托造福工程搬迁项目，改善贫困户居住条件，重点抓好边远山区、地质灾害、生态功能区的搬迁改造。2014年，完成造福工程危房改造1467户，其中，异地搬迁改造670户，新建五保互助幸福园3个。2015年，实施异地搬迁改造771户，新建安远镇猪肚山等4个30-50户集中安置区。以省级扶贫开发重点村石壁镇杨边村、泉上镇谢新村为美丽乡村建设示范村，带动70个贫困村实施“五整治三提升”工程，实

地平整、土肥沃、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排”的要求，实施高标准农田基本建设，为全面推进农业机械化、现代化奠定坚实基础。2015年,投入3000万元，完成5340亩高标准农田建设，实施小流域生态综合治理5100亩，推进6个乡镇防洪工程建设和2个乡镇水源改造工程。二是推进宜居环境提升。依托造福工程搬迁项目，改善贫困户居住条件，重点抓好边远山区、地质灾害、生态功能区的搬迁改造。2014年，完成造福工程危房改造1467户，其中，异地搬迁改造670户，新建五保互助幸福园3个。2015年，实施异地搬迁改造771户，新建安远镇猪肚山等

。出台帮扶政策措施，支持鼓励农村贫困人口就业创业，解决好困难群体增收问题。一是特色产业促就业。按照“一村一品”、“一村多品”、“多村一品”的发展思路，依托客家小吃、薏米、河龙贡米、油茶、獭兔等5个带动能力强的特色产业，促进贫困户就业和发展生产，增强自我脱贫能力。目前，建立了10万亩河龙贡米基地、18万亩淮土油茶基地、5万亩宁化薏米和6个贫困村獭兔养殖基地，带动1000余个贫困人口从事特色产业经营

出台帮扶政策措施，支持鼓励农村贫困人口就业创业，解决好困难群体增收问题。一是特色产业促就业。按照“一村一品”、“一村多品”、“多村一品”的发展思路，依托客家小吃、薏米、河龙贡米、油茶、獭兔等5个带动能力强的特色产业，促进贫困户就业和发展生产，增强自我脱贫能力。目前，建立了10万亩河龙贡米基地、18万亩淮土油茶基地、5万亩宁化薏米和6个贫困村獭兔养殖基地，带动1000余个贫困人口从事特色产业经营。

四因四缺分类分的很全面，八种帮扶模式概括的很细致

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四因四缺分类分的很全面，八种帮扶模式概括的很细致            

对准“人往哪里去”精准扶贫目标，整村落实创业就业。

出台《宁化县精准扶贫“家门口就业工程”来料加工项目补助试行办法》，对带动6个以上贫困人口就业的来料加工企业给予5000-30000元不等的扶持补助，鼓励企业到贫困村利用旧村部、旧学校开办来料加工点，优先推介有劳动能力的贫困户就业，实现贫困户家门口就业。目

施精准扶贫工作以来，宁化县着力推进体制机制创新，探索建立了“三步工作法(一申请、两比选、三公示)”精准识别贫困对象、“四因四缺分类法(因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金

休闲旅游、农村电商等合作组织帮助230多名贫困人口实现就业。

宁化是全市精准扶贫工作做得最好的县，材料夜总结的很到位