乡镇脱贫攻坚自查报告

　　一、基本情况 

　　（一）双佛镇脱贫攻坚现状 

　　双佛镇地处南（充）绵（阳）交界，素有南部县“西大门”之称。全镇耕地面积11554亩（其中：田4871亩、地6683亩），林地面积23450亩。辖14个行政村、109个村民小组，总户数4008户，15281人。2014年建档立卡贫困户346户，1043人，2014-2015年已脱贫96户，279人，2016年拟脱贫109户，352人，2017、2018年拟脱贫131户，405人。2016年异地搬迁分散安置23户，75人；C、D级危房改造共186户，565人，其中2014、2015年已脱贫40户，121人，2016、2017、2018年脱贫户146户，444人。全镇有两个一般贫困村：昌国寺村和回龙宫村。 

　　（二）“五个一帮扶”和“五个一批”工作情况 

　　1.“五个一帮扶”到位情况。县级联系领导李光远（县人大副主任）已到镇调研帮扶7次；县国土局、县司法局分别是昌国寺村、回龙宫村的县级帮扶部门；第一书记赵斌（县国土局）、牟禹龙（县司法局）常驻该村帮扶，1—7月驻村情况：赵斌100天，牟禹龙80天；驻村工作组成员经常一起研究、讨论该村发展规划和规划实施，有相关记录；驻村农技员何春先（镇农业服务中心主任）、孙进权（镇农业服务中心干部）经常到该村指导。 

　　2.“五个一批”落实情况。产业就业发展654人，移民搬迁安置75人，低保政策兜底19人，医疗救助扶持227人。 

　　二、脱贫攻坚工作落地情况及成效 

　　1.基础设施建设情况。昌国寺村新建水泥路1.2公里并扩建2.5公里；回龙宫村新建水泥路1.8公里，便民路4公里。 

　　2.农村特色产业发展情况。一是回龙宫村已培育栽植柠檬750亩、蜜柚200亩；二是已组织发动230余户贫困户，借用产业扶持周转金30万和帮扶资金61.5万（每户0.3万），建小型生猪养殖场，计划每户年出栏生猪2—5头，户均增收0.5万元；三是规模发展昌国寺村山羊养殖33户，户年出栏2—5头；四是已发展养羊大户2户、养牛大户2户、养猪大户5户。五是充分利用社会扶贫，大力招商引进业主承包昌国寺村、王合垭村、赵家嘴村水田，栽植莲藕930余亩。 

　　3.医疗救助、教育扶贫和智力扶贫情况。一是新型农村养老保险、新型农村合作医疗保险工作，参保率达到100%；二是开展了劳动力转移，就业、农村适用技术培训3次，共培训340人次，积极引导农民工外出务工，发展劳务经济，大力支持自主创业，促进农民增收；三是实施“春蕾”和“雨露” 计划，重点帮扶留守儿童、中高职学生、贫困大学生；四是开展王合垭村文化巡回演出1次，医疗义诊20余次。 

　　4.村级集体经济发展情况。计划将山坪塘收归村集体，统一承包给农户实用，承包费作为村集体收入，同时成立永柠农业专业合作社、林森家禽养植专业合作社，赵家咀村山羊养殖专业合作社、积极引进业主。 

　　5.“一低八有”情况 

　　①村公共服务中心如卫生室、文化室建设已完善； 

　　②道路建设方面：昌国寺村新建水泥路1.2公里并扩建2.5公里，回龙宫村新建水泥路1.8公里，全镇还需生产生活便民路9余公里。 

　　③安全饮用水：昌国寺村新建小型水库一处，需河沟整治2.8公里，回龙宫村新建石河堰1座、修建水渠2.5公里、河道清污4公里、新修蓄水池4座，基本能保证生产用水的需求；生活用水全是红打井，每户已安装净水器，已送检，但部分村自来水未安到贫困户家中。 

　　④生产生活用电：已有动力电，实现了户户有生活用电。 

　　⑤长效支柱产业：全镇规划9月份将对贫困户及其它农户发展庭院经济，栽植核桃和柚子；养猪和养鸭、鸡、羊。 

　　⑥老百姓已有电视看，村村通广播，手机信号稳定。 

　　⑦宽带网络：部分村电信公司正在宣传发动及安装调试。 

　　⑧贫困发生率为2.2%，控制在3%以下。 

　　6. 贫困村精准脱贫和贫困户脱贫台账建立情况。已建档立卡、精准扶持、脱贫销号等环节操作程序规范，资料齐全。按要求编制了贫困村精准扶贫规划和年度实施方案，并与乡镇签订了减贫责任书，建立了贫困户收支台账和扶持措施台账。

　　7.小额信贷扶贫贷款项目。小额信贷扶贫贷款是扶持农户发展生产、增加收入的一项惠民政策，镇党委、政府把小额信贷工作纳入全镇脱贫攻坚工作的重要事宜来抓，本着切实为民谋利益，千方百计增加农民收入的宗旨找准时机，充分发挥小额信贷扶贫与农业产业结构调整相结合、与扶持优势重点产业发展相结合、与农民增收和脱贫致富相结合，更好地发挥了小额信贷扶贫资金的引导扶持作用。2016全镇累计发放小额信贷扶贫贷款24多万元，全部属政府贴息贷款，受益农户28户，用于扶持发展柠檬、养殖等农村特色产业。 

　　三、存在的问题 

　　我镇脱贫攻坚工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，在全镇干部群众的共同努力下，进展比较顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和问题，主要有以下三个方面： 

　　一是扶贫投入与需求差距大，扶贫成本增加，扶贫工作难度加大。目前全镇仍有 名贫困人口，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，群众需要解决的问题较多，加之运费及建材价格上涨，施工难度加大，一定程度上影响项目建设进度，而镇财力又比较困难，资金整合难度较大，项目完成的标准较低，整体效果不很理想。 

　　二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高，未从思想上根除落后观念，直接影响脱贫攻坚的效果。 

　　三是群众参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分群众的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。 

　　四、改进措施 

　　1.强化宣传。通过多种形式，大力宣传党的十八大、十八届五、六中全会精神，特别是强农惠农政策和脱贫攻坚政策，使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策，使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事，而更重要的是他们自已的事，是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程，引导他们自觉地、积极地、主动地参与新农村建设。 

　　2、转变观念，创新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念，坚持开发式扶贫方针，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，完善思路，按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则，突出产业培植这一重点，着力解决交通、水利、教育等基础落后问题，实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。 

　　3、严把质量关，按时、按质、按量高标准完成项目实施，今年要继续实施好扶贫项目的后续管理措施，让项目尽快发挥应有的效益，使贫困群众得到最大实惠。并力争其他扶贫项目的实施， 

　　4.打造本地品牌，做大做强双佛镇回龙宫村柠檬产业，积极争取农业局等部门支持和鼓励，扩大规模改进技术。大力引进其他特色养殖项目，通过示范，带动全村养殖业发展，促进农民增收，确保年底达到脱贫摘帽的要求。1、统一思想，提高认识。要把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点，和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想，作为贯彻落实党和政府关注民生，关爱农民，保持社会稳定，经济发展的高度来提高认识的。 

　　我镇的脱贫攻坚工作虽然取得了不错的成绩,但全镇的脱贫攻坚任务还很重 ,我们将再接再厉、继续努力，力争使我镇的脱贫攻坚工作再上新台阶,为全面实现小康奠定良好的基础。