矛盾纠纷调处：突出四大升级全力推进“网格化管理•组团式服务”工作

今年以来，$$$以“每一片土地都有人精心管理，每一户人家都有人贴心服务”为目标，对“网格化管理•组团式服务”工作进行了再检查、再部署、再深化，通过实施网格设置优化升级、服务团队集成升级、服务管理精致升级、工作机制全面升级四大行动，为全力冲刺“平安$$”八连冠奠定了坚实基础。截止目前，全县共建网格928个，服务团队1439个，服务人员9963人，今年1—4月共为基层排解各类矛盾纠纷1330起，调处成功1297起，调处率达97.5%，其中专项整治突出问题（重大事件）0起，区域和谐稳定指数呈现逐年上升态势。

一、网格设置优化升级，引领科学推进。实地开展辖区网格合理性排摸分析，按尊重传统、着眼发展、利于管理、便于服务原则，对原有网格划分进行了调整优化。一是分类规范网格划分。区别农村、城市特点，在农村基本以自然村或村民小组为单元，按100—200户农户规模划分网格；在城市社区，以居民小区、楼幢为单元建立网格，居民户数根据实际适当放大；对所有机关企事业单位，则按“属地”原则归入所在区域网格进行管理。二是建立健全专属网格。重视特定人员和区域，在实有人口全部纳入网格服务管理的基础上，对分散居住的外来流动人口实行租住房所在网格负责制，对“新孝丰人之家”等流动人口密集处实行网格单建制；针对工业园区企业人员集中、服务需求和管理内容相对统一等特点，在县经济技术开发区、天子湖工业园、临港经济区等特定区域，建立以企业为主的服务管理网格。三是归并条块网格资源。针对条线网格划分形式不一、工作内容单独部署、基层工作被动应付等实际，在当前党建、综治网格相对稳定的基础上，将安全监管、土地管理、环境保护、社会保障、计划生育等相关条线的工作网格统一起来，切实改变条块分割、各自为政的局面，真正把人、地、事、组织等要素全部纳入网格管理，实现网格划分、人员配备、工作内容、信息共享等方面资源利用的最大化。

二、服务团队集成升级，确保统筹推进。从网格、村（社区）、乡镇（街道）、县级四个层面，分别组建各类职责不一、任务清晰的服务管理团队，构建新形势下社群结合、专群结合、条块结合的社会服务管理格局。一是建立网格管理服务小组。在每个网格，采取一格多员、一员多格形式，建立以网格长为基础，网格内村民组长、两代表一委员、党（团）员、乡土人才、企业管理者、离退休老干部等为骨干，镇村干部、农村指导员、辖区民警、教师、医生、流动人口协管员、平安志愿者等为补充的网格管理服务小组，履行信息员、调解员、宣传员、联络员、指导员、协理员、代办员“七大员”职责。二是组建村级专项服务团队。在每个村（社区），以美丽乡村建设为总载体，依托社会服务管理室、便民服务中心、党员服务中心、群众说事室等，组建纠纷调解、治安巡防、文化娱乐、医疗卫生等专项服务团队。三是打造县乡综合服务平台。在乡镇（街道）和县级层面，依托社会服务管理中心、社会公共服务平台等，利用行政、公共和社会资源，打造由职能部门、社会团体、行业协会牵头的综合性服务平台，通过多种服务团队为群众提供不同需求的专业性、个性化服务。

三、服务管理精致升级，力促整体推进。坚持以人为本、服务为先和服务管理并重原则，创新完善机制措施，推动服务管理多元化、精细化、常态化。一是健全服务管理制度。全面实行网格服务管理专人负责制，每个网格落实1名“双带双创”能力强的党员群众担任网格长，负责信息收集报送；村（社区）明确由治保调解干部负责开展日常工作；乡镇（街道）由综治办负责工作部署、检查指导、协调处理等。健全完善网格成员走访制度，要求每月走访重点对象和困难家庭不少于1次，网格成员联系群众做到“五必访”。建立信息定期收集研判机制，通过村（社区）每月1—2次网格长会议、乡镇（街道）每月1次综治例会、全县每季1次民情分析会，实施重大情况随发随报制度，及时收集汇总各类民情信息，逐级梳理分析、会商会办，对群众关心的热点难点问题分类落实到牵头责任部门限期解决。二是建强服务管理平台。加强“12345”县长热线等民情“直通车”建设，拓展5189000社区便民求助热线等服务项目和功能，推广使用“十户联防”区域报警系统，充分利用社区QQ群、网络微博、手机短信、电子信箱等载体，延伸互动服务功能，提高快速反应能力。强化乡镇（街道）社会服务管理中心基础平台作用，做好任务分流指派、力量指挥调度、工作检查督办等工作。建成启用社会管理综合信息平台，由乡镇（街道）统一承担村（社区）系统账号资费，组织开展平台操作人员业务培训，充分发挥信息平台的诉求网络受理、信息动态采集、情况综合监管和快速协调指挥作用。三是优化服务管理途径。乡镇（街道）采取统一制作发放网格服务管理宣传册、便民服务联系卡、双向联络卡等形式，公布服务管理人员及其联系方式，方便群众通过电话办事。整合村级各类服务资源，全面推进村（社区）社会服务管理室、群众说事室和特色工作室建设，通过广泛开展“万人万家全程组团式服务”、“全天候联系、主题化服务”、在职党员干部“双角色、双争优”、“村村有法官、村村有民警、村村有顾问”等活动，切实推动网格情况实时掌握、矛盾纠纷有效化解、重点对象动态管控、突出问题专项整治、群众困难及时解决，基本实现了“小事不出户”、“大事不出村”。

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整合村级各类服务资源，全面推进村（社区）社会服务管理室、群众说事室和特色工作室建设，通过广泛开展“万人万家全程组团式服务”、“全天候联系、主题化服务”、在职党员干部“双角色、双争优”、“村村有法官、村村有民警、村村有顾问”等活动，切实推动网格情况实时掌握、矛盾纠纷有效化解、重点对象动态管控、突出问题专项整治、群众困难及时解决，基本实现了“小事不出户”、“大事不出村”。

1—2次网格长会议、乡镇（街道）每月1次综治例会、全县每季1次民情分析会，实施重大情况随发随报制度，及时收集汇总各类民情信息，逐级梳理分析、会商会办，对群众关心的热点难点问题分类落实到牵头责任部门限期解决。二是建强服务管理平台。加强“12345”县长热线等民情“直通车”建设，拓展5189000社区便民求助热线等服

全天候联系、主题化服务”、在职党员干部“双角色、双争优”、“村村有法官、村村有民警、村村有顾问”等活动，切实推动网格情况实时掌握、矛盾纠纷有效化解、重点对象动态管控、突出问题专项整治、群众困难及时解决，基本实现了“小事不出户”、“大事不出村”。

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通过实施网格设置优化升级、服务团队集成升级、服务管理精致升级、工作机制全面升级四大行动，为全力冲刺“平安$$”八连冠奠定了坚实基础

通过实施网格设置优化升级、服务团队集成升级、服务管理精致升级、工作机制全面升级四大行动，为全力冲刺“平安$$”八连冠奠定了坚实基础

切实推动网格情况实时掌握、矛盾纠纷有效化解、重点对象动态管控、突出问题专项整治、群众困难及时解决

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