第三产业发展调研报告

XX县第三产业发展调研报告

第三产业的发展水平是衡量一个地区发达程度的重要标志。积极发展第三产业，既是进一步推进城市化进程、提高城市化水平的重要举措，又是加快市场经济发育、优化社会资源配置、提高经济整体效益的重要途径，对于促进经济社会持续、快速、协调、健康发展，社会事业全面进步和加快构建和谐社会具有重要意义。

一、当前XX县第三产业发展概况

近年来，XX县着眼长远发展，发挥区位优势，大力发展以商贸服务、交通运输、餐饮娱乐、汽配修理等为主的第三产业，着力构建与工业化相配套、与城镇化相吻合的现代服务发展体系，使第三产业进入了一个快速发展的时期，主要表现为以下几个方面：

（一）第三产业规模化、产业化程度初步呈现。以县城城区和XX省级重点示范镇为核心，充分依托丰富的煤炭资源，凭借四通八达的交通条件，大力发展第三产业，全方位开放、多成分竞争的第三产业发展格局初现雏形。居民收入水平稳步提高，消费品市场始终繁荣活跃，永德宏商贸企业规模进一步扩大，全都购物中心落户县城中心，各类批发零售市场数量增多，加快了商贸服务业的发展；县域经济的高速增长，促进长武县境内人流、物流迅速聚集，餐饮娱乐业不断发展壮大，保持了良好的发展势头；亭南煤矿年产量趋于稳定，苹果产业规模壮大，推动物流运输业继续以较快速度发展；随着城镇住房消费各项政策的陆续出台和落实，县城住宅建设步伐明显加快，商品房个人消费不断扩大，有力的推动了房地产业的发展。

（二）第三产业对县域经济增长的贡献不断提高。第三产业在县域经济总量中所占比重稳步提高，已经成为经济发展的重要组成部分。长期以来长武主要依靠第二产业为主带动经济增长的局面正在逐步改变，第三产业的发展，促进了县域经济增长方式由主要依靠第二产业带动向三次产业协调带动转变。2011年，全县第三产业实现增加值6亿元，同比增长11.1%，第三产业增加值占GDP的份额达到20%以上。

（三）第三产业已成为吸纳劳动力就业的重要渠道。科技水平的进步、劳动生产率的提高、“十一五”期间产业结构的调整升级和国有企业改革，使第一、第二产业转移出大批富余劳动力，加上人口自然增长使新的劳动力不断增加，城乡劳动力就业再就业形势严峻。第三产业的快速发展，吸引了一大批剩余劳动力投入进来，成为吸纳劳动力就业的主渠道，大大缓解了社会就业压力，为顺利实施产业结构调整和国有企业改革做出了积极贡献。

（四）第三产业内部结构进一步优化。第三产业的发展在改善一、二、三产结构的同时，其产业内部结构也发生了较大变化，商贸服务、住宿餐饮、物流配送等传统行业仍居主导地位，新兴的三产行业迅速崛起。整修维护了习仲勋革命活动旧址，红色旅游文化开始起步；房地产业日上中天，从破旧、低矮的民房，到美观大方的商住小区，连片的房地产开发不仅给人们带来了强烈的视觉冲击，同时也为居民营造了惬意舒心的居住环境。

二、第三产业发展中存在的问题与面临的机遇

近年来，尽管长武县第三产业发展较快，但发展水平却远远低于发达地区，仍然存在一些问题和不足：一是第三产业起步较晚，总体发展水平低；二是产业规模小，增加值占GDP份额较少，牵动县域经济总量增长的作用不强；三是第三产业中传统行业占主导地位，新兴产业仍然处于薄弱环节。这些问题制约了第三产业的进一步发展，为我们扎实有序地开展工作带来了严峻的挑战。然而，从经济总体发展对第三产业的需求来看，长武第三产业发展又有着巨大的优势和良好的机遇。抓住机遇加速第三产业的发展，增强竞争能力，对促进县域经济发展和结构调整，都具有重要意义。

（一）第三产业的快速发展符合经济社会发展客观规律要求。长武县经济总量连续多年高速增长为第三产业的发展奠定了基础，随着居民收入的增长、财富的积累，消费结构逐渐向享受型、休闲型过渡，人们对服务产品的质量、层次、范围提出了更高的要求，这将导致消费、服务产品市场需求空前膨胀。

（二）第三产业发展的政策、体制和舆论环境越来越好。《陕甘宁革命老区振兴计划》将XX县纳入了革命老区，发展旅游业的机遇千载难逢。《关天经济区发展规划》将XX县列入了14个三级城市范围，大力发展新兴服务业，改造提升传统服务业，实现第三产业跨越式发展正当其时。

（三）城市扩张增容为第三产业的发展不断提供新的消费支撑。根据《XX县“十二五”规划》，XX将进一步扩大县城城区面积，到2015年，城区面积达到15平方公里，城区人口超过10万人。旧城拆迁改造、对违章违规建筑进行规范和拆迁、农民进城落户等政策措施，都有利于进一步扩大城市规模，吸纳农村富余人口，使城镇消费群体更为庞大。

（四）发展第三产业的区位优势明显。XX县地处陕甘交界，位于“咸铜庆平宝”五个城市的中心区域，为将XX打造成服务周边地区、辐射西北三省的陕甘交界商贸服务中心奠定了良好的基础。

三、对第三产业发展的几点建议

在县委十五届二次全体（扩大）会议中，XX县再次提出了大力发展第三产业的相关措施，指明了“十二五”期间第三产业的发展道路。鉴于第三产业发展的现状和面临的问题及机遇，今后一段时间，把大力发展第三产业作为长武经济发展的重大战略选择，应把握好以下几点。

（一）大力发展商贸服务业。围绕县城新区建设，坚持规模与特色并重，瞄准丹尼尔等知名商贸企业，招大引强，借力发展，加快培育服装、家纺、建材、家具等一批规模大、档次高、竞争力强、辐射面广的大型专业市场。以万村千乡工程、农超对接工程、镇超工程建设为契机，鼓励支持全民创业、自主创业，大力发展连锁经营、专卖经营等新的商贸流通业态，形成以先成为核心区，以乡镇为带动区，以农村为辐射区的现代商业发展体系。力争到2016年，建成商贸流通网点4198个、商贸流通企业达到20户。

（二）大力发展交通运输业。迅速完善促进交通运输业发展的相关政策，加大投入力度，化解交通建设的资金难题，不断优化交通路网，为交通运输业发展提供有力保障。充分利用XX苹果产业规模大、煤炭开发力度大、建筑行业市场大、商贸流通空间大的明显优势，以果品、煤炭、建材运输为重点，鼓励支持发展中、长途运输，力争2012年新增运输车辆90辆。

（三）大力发展餐饮娱乐业。抢抓彬长矿区开发建设、人流物流聚集的大好机遇，按照“催生一批、培育一批、做强一批”的思路，大力发展餐饮娱乐业。加快香丽花园国际老秘网建设进度，力争早日建成投入使用。积极支持餐饮业进一步提升服务质量，扩大经营规模。引导昭仁、亭口等镇群众发展“农家乐”，不断拓宽农民增收渠道。

（四）大力发展旅游业。充分挖掘文物旅游资源，加强文物保护，加大开发力度，启动昭仁寺大殿维修工程和东岳庙扩建项目，完成北魏造像修复及习仲勋革命活动旧址建设任务，恢复文物古迹、革命遗址历史风貌，着力打造一批传承历史文化、富有地方特色的旅游景点。

（五）大力发展房地产业。切实加强对房地产业的指导，完善政策措施，严格规划和管理，做到有计划、有步骤地开发，适当增加中低价位、中小套型商品住房、经济适用房和廉租房用地供应，合理高效地利用土地资源。引导房地产企业强化自身素质，创新经营理念，拓宽发展思路，优化管理模式，树立精品意识，创造品牌优势，实施品牌战略，争取做成一批有概念、有主题、有规模的房地产项目。

（六）大力引进和培养高素质人才。重视人力资本，积极培养和引进第三产业人才，尤其是高素质的管理人才。在各个地区激烈竞争的形势下，知识经济成为现代经济社会发展的重要特征，各地对人才的竞争越来越激烈。不同行业、不同企业的长远发展，都离不开人才资源的支持。因此，XX第三产业要想加快发展，提高经营水平，就要注重引进第三产业方面的高级管理人才。