市委书记、县委书记抓党建述职报告

    近期，市委召开了2014年县（市）区委书记抓基层党建工作述职评议会议,是从严治党新常态下加强基层党建工作的重要举措。根据市委要求，现将各县（市）区、济南高新区党（工）委书记抓基层党建工作述职报告摘要刊发。

济南高新区党工委书记马玉星同志述职报告

　　2014年，我带头落实“第一责任人”职责，工作中突出机关党建抓作风、农村党建抓提升、“两新”组织抓创新、软弱涣散组织抓整顿，聚焦“四风”开展了专项整治行动，顺利完成了67个基层党组织换届，成立了非公企业党工委、社会组织党工委和教育党工委，投入基层组织工作经费310.2万元，全区基层党建水平有了新的提升。虽然在抓基层党建上取得了一定成绩，但是对新形势下如何发挥好基层组织的先锋作用促进发展、保障发展等方面缺少新思路、新措施；非公企业党组织党员管理模式还不成熟；部分新建城市社区的办公场所没有达到标准，部分村级活动场所陈旧。
　　下一步，将坚持以问题为导向，真抓实管、严抓细管，重点做到四个强化：一是强化基层党建主体责任。牢固树立“第一责任人”的履职意识，进一步落实全区各级管党责任，坚持把党建工作和经济社会发展一同部署、一同落实、一同督导、一同考核，将党建考核结果作为考察培养干部的重要依据。二是强化基层干部队伍建设。将“三严三实”专题教育融入领导干部经常性学习教育，开展“解放思想大讨论”活动，进一步理清发展思路、创新工作方法；认真开展好民主生活会和组织生活会，让“红脸出汗”的组织生活成为基层党建的“新常态”；深入查摆和解决基层干部队伍作风“不严不实”问题，提高基层干部服务群众、服务发展能力，增强服务大局、依法执政意识。三是强化非公企业党建工作。探索“党委+园区+属地”新型管理模式，扩大非公企业党建工作覆盖面。坚持党建工作与企业生产经营“同步规划、同步实施、同步考核、同步奖惩”，把党的政治优势和组织优势转化为推动企业发展的动力。四是强化党建工作基础保障。加大经费投入，制定出台村、社区干部工资发放考核办法，逐步落实基层干部报酬待遇问题。强化载体建设，启动66个村、13个社区办公服务用房的升级改造。

历下区委书记田庆盈同志述职报告

　　一年来，我认真履行“第一责任人”职责，以教育实践活动为抓手，推动班子队伍建设。带领常委班子开展“六联一讲”活动，组织2300多名科级以上干部开展联系困难家庭工作，组织成立“身边人”事迹宣讲团，使广大干部的群众观念明显增强。切实强化“四有”，把上级精神扎进基层。有人干事。通过“两委”换届，换出了好风气好队伍，打造了强有力的基层班子。有地方干事。主导收回街道商业性房产5万平方米，全部用于社区建设，94%的社区办公服务用房面积达300平方米以上。有钱干事。按照每年每个社区30万元、村40万—60万元的标准拨付群众工作专项经费，用于公共设施改善和困难党员帮扶。有资源干事。全区增设便民机构60余处，极大方便了居民生活。进一步抓好规范整顿，增强基层党组织战斗力。针对排查出的软弱涣散党组织，实行区级领导包挂，街道派驻工作组，化解矛盾、整顿风气，树立了基层党组织的威信。
　　虽然能够履行第一责任人职责，但仍习惯于抓项目、抓招商、抓具体工作，亲自研究谋划党建工作做得还不到位。下一步，重点在以下三方面下功夫：一是在从严落实党建主体责任上下功夫。及时召开常委会、党建工作领导小组会，研究加强基层党建工作的思路措施。年内到全区村、社区、学校和重点企业走访一遍，督促落实主体责任。带领常委班子自觉执行党的政治、组织纪律，带动各级党组织抓好自身建设。二是在推进各领域党建工作上下功夫。深化社区“四有”建设，增强党组织服务软硬实力。严格执行村级公章街村联管，确保农村和谐稳定、长远发展。开展解放思想大讨论，抓好班子，带好队伍，促进机关党建提速增效。三是在破解基层党建工作难题上下功夫。制定加强社区建设的意见，切实减轻社区负担，将进社区的110项任务压缩40%以上，引导基层党组织将主要精力用到为民服务上来。
市中区委书记朱红方同志述职报告
　　去年以来，市中区委坚持把抓党建作为首要的政治责任和政治担当，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，抓基础，促创新，树品牌，通过主动包挂软弱涣散党组织、提升工作经费和新增服务用房、建立区委巡查制度、与中央党校合作调研等措施，集中破解了一批党建难题，为新常态下加快发展提供了坚强组织保证。目前，还存在城郊村居管理不规范、党组织凝聚带动能力不强及社区党建不平衡等问题。
　　下一步，坚持以“最讲认真”精神不断提高党建科学化水平。
　　一是落实一个责任。树立大抓基层党建的鲜明导向，对党建工作进行项目化管理，每年到基层调研的时间不少于3个月，建立与单位负责人定期谈话制度，确保责任层层落到实处。
　　二是强化两个导向。强化问题导向，围绕“建设什么样的市中”和“怎样科学建设市中”，深入开展解放思想大讨论活动，找“病因”，触“病灶”。强化实绩导向，对党组织书记的考核，首先看抓党建的实效，更加注重以“四看一听”的机制选拔任用干部。
　　三是搭建三个平台。在农村，探索“党组织+合作社”等集体经济发展模式。在社区，建立社区工作准入制，探索政府购买社区服务等形式。在“两新”，探索开展融入式服务、建立党员服务联盟等形式。
　　四是突出四个重点。突出抓好“三严三实”专题教育，着力解决干部担当意识不强等自主查找的9个方面“不严不实”的问题。突出抓好建章立制，完善各项村居管理制度，探索推行基层协商民主。突出抓好正风肃纪，对各种违法违纪案件实行“零容忍”。突出抓好党建实事，力争今年再实现6个以上集体经济空壳村年收入达到5万元以上、15个城市社区办公服务用房达到300平方米以上。

槐荫区委书记李继民同志述职报告

　　通过深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，进一步严格落实全面从严治党要求，积极践行“三严三实”，坚持把抓好党建作为最大的政绩，推动全区基层党建工作不断取得新成绩。牢记第一责任人职责，强化主业意识；深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，有力整治“四风”突出问题；大力抓好村居“两委”换届，严格程序，依法推进，确保了平稳顺利；坚持重心下沉、资源下沉，实现有人办事、有钱办事、有地方办事。对照责任要求和工作实际，目前仍存在党建工作责任制抓得不够紧、履行党风廉政建设主体责任不到位、党员分类教育管理创新力度不足、党建工作保障力度还不够大等薄弱环节。
　　下一步，重点在履职尽责、从严从实、破解难题上下功夫，做到“四个强化”。一是强化主体责任落实。坚持“书记抓、抓书记”,锁紧基层党建责任链条；建立区委常委会领导下的党建工作领导小组和基层党建联席会议制度，定期研究解决基层党建难题；深入基层调研，列出不同层面的问题清单和责任清单，对照清单抓落实；实施基层党建工作项目化管理，全力抓好项目实施。二是强化党建工作保障。将村居运转经费和党建工作经费纳入财政预算，加大村居场所设施投入，力争社区办公服务用房1-2年内全部达标。三是强化基层服务型党组织建设。引导扶持农村党组织发展现代服务业和休闲观光农业，壮大集体经济，带动群众致富；推行“街道大工委”和“社区大党委”党建模式，开展在职党员到社区报到、服务群众工作；加强法治村居建设，推进党务、村务和各领域办事公开。四是强化党建工作考核。实施基层党建三级联述联评联考，加大基层党建工作在科学发展综合考核体系中的权重，强化述职评议、民主生活会等结果的运用，以考核倒逼责任落实。

天桥区委书记毕筱奇同志述职报告

　　在基层党建工作中，突出抓好五方面工作。一是抓履责，精力上聚焦。把“聚精会神抓党建”和从严治党的要求贯彻落实到基层党建工作中，全面实施党建项目化管理，15个街镇确定185个基层党建项目。二是抓重点，关键处着力。实施转作风、促整改、惠民生“十大行动”。突出抓好村（社区）“两委”换届，成功率100%。三是抓投入，财力上保障。去年区级投入基层党建工作经费2600余万元。新建村（社区）活动场所16处。四是抓创新，品牌上深化引领。成立南村街道西区社区联合党委，推广“象霞社区群众工作方法”。完善“五位一体”社区治理架构，深入推进基层协商民主。五是抓纪律，执纪上真抓严管。实施正风肃纪专项行动，各级“三公”经费同比下降38.54%。存在的问题主要是：基层党建责任落实不到位；村级组织运转保障水平不高；社区服务能力不够强；基层党建典型的示范引领作用没有充分发挥好。
　　下一步，将把抓好“三严三实”专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，深入开展“转型发展、实干担当，我该怎么办”解放思想大讨论。重点开展好“三年活动”：一是开展“书记评议年”活动。实行各级党组织书记抓党建责任双向述职评议，按月述职、逐季评议、半年考核。二是开展“管理规范年”活动。以街道大工委、社区大党委为主要形式，推广区域化党建工作做法。健全完善网格化、网络化、社会化“三化推进”和社区、社工、社会组织“三社联动”机制，提高基层社会治理水平。严格落实干部选拔任用条例，从严抓好党员干部教育培训，持续加强作风建设，形成良好政治生态。三是开展“服务提升年”活动。实施社区办公服务用房提升项目，今年解决24个社区服务场所问题。建立“六位一体”帮扶机制，抓好“一强双增”工程等。

历城区委书记李胜利同志述职报告

　　2014年，始终把基层党建摆在履行职责的首要位置，深入基层调查研究，严格执行基层党委书记述职以及基层党建工作目标责任制考核等制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。但也存在对新时期出现的新情况、新问题，解放思想不够，改革创新力度不足等问题。
　　下一步将一如既往高度重视基层党建工作，在片区拆迁、项目落地、经济发展中把党建工作一同布置，一同检查，一同落实，以党建工作实效推动经济社会发展工作。一是思想上高度重视。充分发挥党建工作“第一责任人”职责，坚持常委会每季度至少举办一次有关党建方面的集体学习，每年至少进行一次党建工作现场学习，每季度至少一次到联系点、党建工作示范点和软弱涣散党组织，定期研究分析解决党建工作中出现的新情况、新问题，把党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。二是在工作中大胆创新。在“建”上创新，在村改居过程中村居党的组织建设要提前介入，做好衔接；在“两新”组织建设上，实行连点扩面、动态管理，探索建立条块结合、优势互补的组织管理网络。在“管”上创新，把发生在村居最基层的问题，上升到街（镇）、区两级党政去思考、去查找根源，真正把街（镇）、区党政应尽的责任和应发挥的职能体现出来。在“育”上创新，注重在工作一线、发展前沿、有威信的群众和新经济组织中发展党员；注重理想信念和党纪国法教育，注重运用现代信息技术手段和拓展教育管理渠道。三是在投入上切实保障。把基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措等列为重点，健全完善村干部报酬待遇增长机制。推进农村土地承包经营权流转、培育特色农林产业等措施，探索增加村级经营性收入的有效途径，特别是正确处理好南部山区保护与发展的问题。

长清区委书记王京文同志述职报告

　　2014年，我深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，把抓好党建作为主责主业和最大政绩，以“真管真严、务实管用”为总要求，研究制定了年度党建工作要点。扎实开展了漏洞大排查、规范化建设五项制度大检查和村居为民办实事“三诺”等系列活动，实行街镇党委联系村居“121”工作法，顺利完成了村“两委”换届工作。但是，工作中也存在思想认识不高、从严治党的要求落实不全面、部分基层党组织“无钱办事”等问题
　　今年年初，我老秘网区研究下发了《关于进一步加强村居基层组织建设与管理的意见》，对已有的制度措施进行了细化规范，对新发现的问题提出了更加具体的要求。下一步，我将重点做好以下几项工作。一是抓实“书记”，夯实“第一责任”。抓实区直部门书记，进一步转变作风、提升工作；抓实街镇党工委书记，破解基层瓶颈，打造党建品牌；抓实村居书记，组织党员干部为群众办实事、解难事。二是勇于担当，做到从严管理具体化。在机关重点集中宣传一批各行业先进典型，解决干部队伍中“为官不为”、标准不高、不敢担当等突出问题；结合村“两委”换届，开展一次大规模的村居干部培训活动；对落实八项规定和机关干部庸懒散问题开展经常性明察暗访，对村居规范化建设等制度开展一次专项检查；进一步细化考核、强化问责，制定落实通报、约谈、建档、处理四条问责措施。三是强化保障，破解党建工作难题。落实上级有关要求，提高村“两委”干部工资报酬；拓展提升“村社合一、固本强基”工程，争取到今年年底，16个市级特困村集体收入达到5万元以上；明年年底，其余103个贫困村达到5万元以上；3年内消灭无集体收入的村；严格落实“三个一”包挂责任制，集中解决党组织涣散、村干部乱作为等突出问题。

章丘市委书记江林同志述职报告

　　2014年，自己认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持把基层党建作为促进全局发展的引领和保障，把方向、聚合力、抓落实、求实效。坚持召开常委（扩大）会议，定期经常专题研究党建工作。先后以作风建设、扶贫解困、村“两委”换届等内容为专题，直接到农村、企业特别是贫困村一线开展专题调研。针对不同领域存在的突出问题，部署开展支部“1+3”、乡村扶贫解困、“百姓电视问政”活动等重点工作，着力推动基层服务型党组织建设。严格落实基层党建工作责任制，推行“一票否定”与“一票肯定”相结合的综合考评体系，确保目标明确、推进有力、取得实效。虽然我老秘网市基层党建工作得到了长足发展，但少数基层党组织在党内生活、基层治理、队伍建设等方面还存在不少问题，需要发扬“钉钉子”精神，真整实改，务求实效。
　　下一步，自己将坚持更高标准，始终牢记从严治党的政治责任，认真履行党建工作第一责任人职责，突出抓好四方面工作：一是带头落实基层党建责任制，带头参加“三严三实”专题教育，树立“抓党建是最大政绩”的鲜明导向，开展适应新常态、实现新作为解放思想大讨论活动，形成敢担当、有作为的浓厚氛围。二是深化支部“1+3”工作，以解决“有钱办事”为重点，全力实施支部“1+3”、扶贫解困、美丽乡村“三大工程”，进一步提高农村党组织服务能力，全面推进小康社会建设。三是探索完善基层依法治理机制，借鉴协商民主的有效办法，抓好村级干部管理、工作运行、运转保障“三个规范化”，提高党建工作科学化水平。四是深化“四风”整治，坚持严字当头、实处用力，以“三严三实”专题教育为契机，巩固拓展教育实践活动成果。

平阴县委书记毛华铭同志述职报告

　　2014年，我认真履行抓基层党建“第一责任人”职责，坚持亲力亲为，带头研究谋划，带头深入基层，带头督促落实，推动建立了县级领导干部联系一个街镇、一个村、一家企业、一个重点项目、一户贫困户、一件重点信访案件“1+6”制度，深入开展“立足新起点、实现新提升，我该怎么办”大讨论活动和“清脏治乱百日行动”。坚持抓点带面，认真抓好教育实践活动、村“两委”换届，主动联系前转湾村，改变了两届没有村委会的局面。其他县级领导干部全面落实包联制度，集中整治难点村。坚持重心下移，从县直部门选派80名“第一书记”到贫困村任职，将基层党建工作经费纳入县镇财政预算，连续三年压减县直部门一般性公用经费5%，用于解决经济薄弱村运转经费，涌现出一批发展集体经济的先进典型。但工作中仍存在抓基层党建工作主动性不强、督促检查不够等问题。
　　下一步，将以开展“三严三实”专题教育为契机，坚持问题导向，狠抓工作落实。一是带头落实基层党建工作责任制。重大问题亲自研究、重要环节亲自督查、困难问题亲自帮助解决，每月专题研究党建工作不少于一次，全年蹲点调研不少于2个月；认真抓好县级领导联系基层“1+6”制度落实，实行县委常委“驻村夜访”，全县形成大抓基层的浓厚氛围。二是大力加强基层服务型党组织建设。坚持抓两头、带中间，提升先进村、转化中间村、整治后进村。进一步加大党建经费投入，建立健全村干部报酬、村级组织运转经费正常增长机制。三是狠抓基层党建工作制度建设。建立一单四议六平台“146”村级治理体系，通过“一张权力清单”约束用权行为，“四议决策”规范决策程序，“六个平台”加强监督管理，推进基层治理法治化。加大基层党建工作在科学发展综合考核中的权重，细化责任清单等。

济阳县委书记祖爱民同志述职报告

　　去年以来，我认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，坚持拿出更多精力亲自组织、直接参与基层党建工作具体环节，组织抓好基层队伍建设、村“两委”换届、乡村扶贫解困等工作，牵头解决无人办事、无钱办事等难题，推动党建责任逐层落实、党建工作稳步提升，全县基层党组织和党员干部干事创业、服务群众的能力水平明显增强。虽然取得了一定成绩，但还存在村级办公场所不健全、农村年轻优秀人才流失、村级后备干部缺乏等问题。下一步，将认真贯彻从严治党要求，不断强化管党、治党意识，落实管党、治党责任，坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作再上新水平。
　　一是健全党建工作责任体系。严格履行党建第一责任人职责，进一步深化县委常委基层联系点制度，把加强农村基层服务型党组织建设情况，纳入镇（街道）党委（党工委）书记专项述职和领导班子、领导干部考核的重要内容，形成党建工作与经济社会发展相互融合的良好局面。
　　二是创新基层党建工作形式。按照“社区建设、党建先行”的工作思路，积极探索新形势下农村社区党建工作新模式。认真总结兼合式党组织的组建经验，研究在农民专业合作社、专业协会、流动党员中建立党组织的形式和工作方法，不断扩大农村党组织覆盖范围。
　　三是强化党员干部教育培训。开展“三农”工作、发展村集体经济等系列专题培训。实施党员轮训工作，每年对全县党员全部轮训一遍。
　　四是壮大村集体经济实力。把发展壮大村集体经济作为农村基层组织建设的重要任务，确保村“两委”换届后的三年内，全县80%以上村集体经济收入达到3万元。
　　五是健全物质保障机制。将基层组织建设经费纳入财政预算优先保证，并建立逐年增长机制。加大村级活动场所建设投入，尽快解决村级无独立办公场所的问题。建立困难党员帮扶救助基金，切实解决实际困难，体现党的关怀。

商河县委书记姜涛同志述职报告　　

    2014年，我认真履行“第一责任人”职责，先后15次主持召开会议，专题研究解决基层党建问题。不断增加财政投入，村干部报酬和村级办公经费明显增长。抓好“难点村”集中整治，推进村集体经济发展，村级便民服务代办点实现村村覆盖。推行农村党支部书记培优工程，对村“两委”成员进行了普遍轮训。实施党员“亮身份、践承诺、比奉献”行动，党员作用得到较好发挥。虽然做了一些工作，但也存在一些问题，主要表现为：基层党建工作投入精力不够，工作保障不力，村集体经济薄弱，村干部报酬偏低，部分村党支部书记缺乏服务意识，党员作用发挥不够好等问题。究其原因主要是，责任落实不到位，对一些制约党建发展的难点问题有畏难发愁情绪，在激发调动各方力量方面缺乏有效措施等。　　在下一步工作中，将着力抓好四个方面的工作。一是全面落实基层党建工作责任制。坚持拿出足够的时间和精力抓基层党建工作，完善组织委员跟踪问效制度，选优配强基层党建专职工作人员，推动形成齐抓共管工作合力。建立村级组织运转经费保障长效机制，逐年提高村干部报酬待遇和村级办公经费。二是加强服务型村党组织建设。建立软弱涣散村党组织持续整治工作机制，每年倒排后进村进行集中整治。发展壮大村集体经济，千方百计破解村级“无钱办事”难题。三是加强村干部队伍建设。深化农村党支部书记培优工程，深入推行四议两公开、村“两委”“三票评议”等有效做法，促使村干部主动服务、规范履职。四是抓好党员队伍建设。积极开展“三严三实”专题教育，促进党员干部转变作风常态化。扎实做好发展党员工作，进一步严格党内政治生活，抓好流动党员异地党组织建立工作，发挥好党员先锋模范作用。