在全市系统以案促改推进会议上的讲话

在全市系统以案促改推进会议上的讲话
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（2018年8月13日）
同志们：
  根据市委市纪委、省局(公司)纪检组安排部署，今天，我们组织召开以案促改工作推进会议，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持标本兼治深入推进全面从严治党的重要论述，学习市委市纪委、省局（公司）有关议案促改会议精神，着力推动以案促改工作在我老秘网市系统深入开展，持续强化权力监督制约，努力实现干部清正、单位清廉、政治清明，为全市系统持续健康发展提供坚强政治保障。下面，我就深入推进以案促改工作，讲几点意见。
    一、深化认识，统一思想，切实增强做好以案促改工作的重要意义
    习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出，标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，强调“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”，这为我们在新形势下深入开展党风廉政建设和反不廉洁斗争，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了遵循。坚持推进以案促改工作，是我省着眼贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述、推动全面从严治党向纵深发展、积极营造良好政治生态作出的重要举措,是应对反不廉洁严峻复杂形势、坚决遏制不廉洁蔓延势头、从源头上预防不廉洁的有力抓手和迫切需要。要提升站位，从讲政治的高度深刻认识坚持标本兼治的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感。
    开展以案促改工作是落实标本兼治要求的具体措施，以案促改工作做好了，就会进一步巩固惩治不廉洁的成果，促进遏制不廉洁增量目标的实现，真正把标本兼治落到实处、见到实效，推动全面从严治党向纵深发展。坚持标本兼治推进以案促改，是严管厚爱干部的重要体现。推进以案促改工作，其意义就在于用好“四种形态”、前移反腐关口，在于教育引导党员干部以违纪违法案件为镜鉴，筑牢思想防线，在于通过深挖根源，建章立制，堵塞漏洞，从而达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果，力求从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯的现象。
    全市系统各级党组织和广大党员干部，要切实提高政治站位，把思想和行动统一到市委市纪委、省局（公司）安排部署上来，高度重视，精心组织，通过深入扎实的以案促改工作，剖析案发原因，查找问题根源，弥补制度漏洞，建立长效机制，形成完善的制度体系，从而达到强化风险意识，消除廉政风险，切实防患于未然，将问题隐患消灭在萌芽状态，防止小问题发展成大问题，使机体更加健康，风气更加纯正。我们要以这次活动为契机，动真格，往深处查，往实处改，切切实实以案促改，切切实实取得实效，来推动各项工作任务圆满完成。
    二、突出重点，把握关键，深刻剖析案件根源，切实做到以案为鉴、警钟长鸣
    坚持标本兼治、推进以案促改工作，要着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，真正把这项工作做深、做细、做实，做出成效。
    （一）突出案例剖析。做好以案促改工作，剖析案发原因是基础。班子成员要带头撰写剖析材料，切实发挥“关键少数”的示范带头作用。要通过剖析个案、剖析重点岗位，深挖案件反映出的思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面存在的问题，举一反三，以查促教、以查促建、以查促管，既通过案件倒查，划清责任，找准症结，又做到以案促改，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约。
    （二）紧盯重点岗位。坚持标本兼治、推进以案促改工作，要突出重点、紧盯热点。围绕“三重一大”重点环节，以及领导班子成员、专卖管理、卷烟销售、烟叶生产经营、财务、选人用人、招投标等关键岗位，完善有关制度，规范权力运行，加强内部管理，强化监督制约，有效化解消除廉政风险。
    （三）形成常态监督。一是抓好教育预防。重点抓好警示教育，充分利用典型案例，用身边事教育身边人，力求触及灵魂、震撼心灵，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要围绕重点岗位、关键部门，有针对性地开展预防不廉洁工作。二是抓好惩治警示。惩治是最有效的预防，惩治和预防相辅相成、融会贯通。标本兼治绝不意味着惩治的放松，只有惩治有力，预防才能更加有效。对那些时至今日还不收敛不收手，顶风违纪的，要坚决予以查处。从而达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果，最大限度教育保护挽救干部，努力营造干事创业的浓厚氛围。三是抓好建章立制。要坚持正本清源、源头治理，针对典型案件暴露出来的问题，有针对性地建章立制，提高以案促改工作的精准度，推进以案促改工作常态化、制度化，真正做到把权力关进制度的“笼子”。要以这次以案促改工作为契机，教育引导党员干部树立对党纪国法的敬畏意识，从而筑牢拒腐防变的思想防线，要从中吸取教训、引以为戒，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。
    三、加强领导，强化措施，汲取案件沉痛教训，切实做到恪尽职守、严格自律
    以案促改典型案例涉及到的人员，过去也做了不少积极工作，但是因为违纪违法受到组织处理，实在令人痛心、惋惜，教训惨痛、极为深刻，值得每一位同志认真反思、反省、总结。全市系统广大干部职工要深刻反思其违法违纪案件发生的原因，反思自身是否事事按照规矩做、是否都遵守党纪国法、是否都按制度和法律办事。要把廉洁自律作为自己一生的必修课，清清白白做人、干干净净做事，抵制各种诱惑，正确对待功名利禄，筑牢拒腐防变的思想道德防线。下一步，市局（公司）党组要严格按照“全面从严治党”的要求，带头履行好主体责任，我是第一责任人，负总责，班子成员要切实履行“一岗双责”，按照责任分工分别牵头落实，纪检组要履行好监督责任，除协助党组抓好工作落实，还要切实加强考核问责。各位领导班子都要按此要求抓好落实，要以身作则、率先垂范，做好标杆，当好榜样。
    （一）压实责任。把坚持标本兼治、推进以案促改工作作为一项重点任务，摆上重要议事日程，一级抓一级、层层抓落实，以钉钉子的精神把工作做细做实，真正把责任落实到位。各直属单位党组要成立以案促改工作领导小组，党组书记任组长，是第一责任人；领导班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管范围内的以案促改工作；市局机关各部门主要负责人要以上带下，模范带头抓好本部门的以案促改工作；全体党员干部要认真对照查摆，深入剖析整改，做到警钟长鸣、防微杜渐；各级纪检监察部门要履行好监督责任，强化监督检查。
    （二）狠抓落实。按照以案促改工作方案要求，把握好时间节点，一项一项抓落实，确保各项任务高标准落到实处。每个班子成员要切实负起责任，明确工作任务，把握工作重点，严格落实自查自纠、剖析整改、建章立制和监督检查等方法步骤。全市系统广大干部职工都要认真检视自己言行，深入查找存在问题，及时修枝剪叶、荡涤心灵，时刻绷紧纪律这根弦，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，转作风、聚合力。
    （三）务求实效。建立以案促改工作责任制，将坚持标本兼治、推进以案促改工作责任落实到责任领导和责任人，做到“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要把以案促改工作作为一项重要的政治任务来抓，切实推动形成各负其责、人人参与的良好工作局面，确保以案促改工作取得实效。
    同志们，推进以案促改工作意义很重、责任很大。希望全体同志高度重视、齐心协力，以坚决的态度，有力的措施，确保我老秘网市系统坚持标本兼治、推进以案促改工作保质保量地完成，为全市系统营造出风清气正的政治生态，为促进驻XXX系统规范稳健可持续发展做出积极贡献。