新形势下如何加强和完善党对政法工作的领导

●俞德光 廖金水

党委政法委是党领导政法工作的职能部门，是党对政法工作实施领导的具体组织形式，在新形势下，进一步研究如何加强和改善党对政法工作的领导，对于充分发挥政法委的职能，保障政法部门依法独立行使职权，公正、廉洁、文明、高效执法，维护社会稳定具有十分重要的意义。笔者就这个问题谈几点肤浅的认识，供参考。
　　一、坚持党对政法工作领导的含义
　　坚持党对政法工作领导，就是要求各级政法部门领导和广大政法干警要不断增强党的观念和组织纪律观念，自觉贯彻落实党的路线、方针、政策和工作部署。坚决服从党的领导，维护党的领导的统一性和权威性，严格遵守党的政治纪律，增强大局意识，重大问题和重要工作部署要及时向党委请示报告，做到令行禁止。各级党委要切实把政法工作摆上议事日程，加强对政法部门的思想政治领导，路线、方针、政策领导和组织领导，高度重视和切实加强政法部门党的建设、政法队伍建设、政法基层组织建设，配齐配强政法部门领导班子，落实从严治警和从优待警的各项措施，帮助解决政法部门的经费和物资保障问题，建立健全党委总揽全局、协调各方的政法工作机制，支持、监督和保障政法部门严格公正文明执法，坚决防止和克服地方及部门保护主义，帮助政法部门排除执法中的各种阻力和干扰，为政法部门依法行使职权营造良好的法治环境。
　　二、加强党对政法工作领导的意义
　　加强党对政法工作的领导有利于政法部门始终坚持“三个代表”重要思想和党的四项基本原则；有利于维护社会主义法制的尊严和统一；有利于司法机关依法独立行使职权，确保公正司法；有利于政法部门接受党委的监督，确保廉洁执法；有利于提高政法队伍的整体素质；有利于推进司法体制改革，建立与我国国情相适应，与市场经济相适应的司法体制和政法工作机制。
　　三、实现加强和完善党对政法工作领导的途径
　　首先，要按照中央的要求，加强党委政法委自身建设。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的四化方针和德才兼备的原则，选好配强政法委领导班子，支持政法委履行协管政法部门领导干部的职能。政法委领导和全体机关干部要牢固树立为政法部门服务的思想，在贯彻党的路线、方针、政策，严肃公正文明执法等方面起表率作用。执法监督是党委政法委的一项重要工作，各级政法委要认真履行职责，进一步改进和加强执法监督工作，保证法律的正确实施。在加强政法委班子建设的同时，还要着力抓好政法各部门领导班子建设。要把政治强、思想硬、熟悉政法工作、具有丰富工作经验和较强的执法水平和组织领导能力的优秀干部选拔到政法部门的领导岗位，本部门、本地区没有合适人选的由上级党委立足本系统、本行业内交流选配。要坚持与健全民主集中制，完善党委（党组、支部）集体议事规则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡是涉及全局性问题或干部任免等重大问题，必须经过党委（党组、支部）集体讨论决定，充分发扬民主，不能个人说了算。要坚持领导干部双重组织生活制度，认真开展批评与自我批评，严格要求，严格管理，严格监督，对个别闹不团结，严重影响工作的领导成员，在教育无果的情况下，上级党委要采取果断措施予以调整，以增强领导班子凝聚力和战斗力。
其次，要加强政法队伍的教育，提高政法队伍的整体素质。在发展社会主义市场经济过程中，政法队伍处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线，工作任务十分繁重。当前，政法队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应，极少数干部特权思想严重，执法不严，执法不公，办人情案、关系案、金钱案，个别干警工作方法简单粗暴，存在门难进，脸难看，话难听，事难办的现象，严重影响了政法机关和政法队伍的形象，损害了党和政府的威信。因此要以“三个代表”重要思想为指导，加强政法干警的职业道德教育，使干警牢固树立为人民掌权、为人民执法的观念，争当人民群众满意的政法干警。要加强政法干警的法制教育，组织干警认真学习法律知识，不断增强法制观念，提高执法水平。要加强政法干警勤政廉洁教育，引导干警自觉抵制各种不健康思想的侵蚀，作廉洁自律的模范。要改进和完善政法干部教育培训工作制度，加大培训力度，努力提高干警的政治业务素质，以适应形势发展的需要。要强化政法队伍的思想政治工作，增强政治工作的针对性和有效性，大力弘扬正气，激励斗志，表彰先进，进一步调动干警的工作积极性。通过加强领导，加强管理，加强教育，加强监督，不断推进政法干部队伍的革命化、正规化、现代化建设。
　　再次，要积极稳妥地推进司法改革，以适应形势发展的需要。司法改革要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，在党的统一领导下，深入调查研究，从政法部门的实际出发，对各项政法工作的运行机制，管理监督机制，后勤保障机制等方面进行改革，以利于加强和改善党对政法工作的领导。通过司法改革，从制度上保证政法机关依法独立行使侦查权，检察权和审判权，确保公正、廉洁、文明、高效执法，不断提高政法队伍的整体素质和整体效能，适应形势发展的需要。
第四，完善司法保障机制，为政法部门的依法履行职责创造有利条件。完善司法保障机制是加强和改进党对政法工作领导的重要内容。各级党委政府要把司法保障作为事关坚持和巩固人民民主专政的大事，认真研究解决。千方百计保证政法部门正常运转所需的经费，落实“从优待警”的各项政策措施，提高干警的待遇，改善政法干警的工作条件和生活条件，加大政法基础设施和装备建设的投入，改善政法部门的交通、通信和其他技术装备，把科技强警所需资金纳入经济和社会发展计划和年度财政预算，提高政法部门运用先进装备和计算机网络等高科技手段与犯罪行为作斗争的能力，通过强化司法保障，推进各项政法工作更上新的台阶。
　　（作者分别为中共将乐县委常委、政法委书记、综治委常务副主任，中共将乐县委政法委副书记）
　　（责任编辑：陈  真）

发帖才是硬道理

象楼主这样出色的帖　无论沉到么地方　都像漆黑中的萤火虫一样　那样的鲜明　那样的出众

楼主　你十万经验　为了一个水帖值得吗