建设陕西现代特色果业强市工作的进展情况汇报

尊敬的薛主任、各位领导、各位委员：
    下面，我就澄城县现代果业园区建设情况向各位领导和各位委员作以简要汇报。
一、建设现状
近年来，我老秘网县按照“扩大面积增规模，调整结构走特色，普及技术提质量，强化管理求效益”的总体思路，围绕“果业增效、农民增收”这一主题，坚持以转变果业发展方式，建设现代果业强县为抓手，不断整合资源，加大扶持，现代果业示范园建设已具规模。目前，全县初步建成现代果业园区8个，总面积1.7万亩，核心区建设面积3400亩。其中，省级园区2个，分别是陕西润强现代果业园区、交道龙首现代果业园区；市级园区1个，庄头永成现代果业园区；县级园区5个，分别是寺前北洼设施果蔬现代果业园区、寺前新天地休闲观光现代果业园区、韦庄新科生态现代果业园区、韦庄鸿通冬枣现代果业园区、王庄水洼有机苹果现代果业园区。在建园区8个，其中，寺前新天地休闲观光、王庄水洼有机苹果等3个现代果业园区为新建工程，交道龙首、庄头永成等2个现代果业园区为扩建工程，均已开工建设。全县果业园区共入驻企业4家，产业涉及果民专业合作社13家，注册了“真仕佳”、“润强”樱桃，“高原红”、“龙首坝”设施果蔬及“老孙头”冬枣等商标5个。
具体来说，我老秘网县果业园区建设有以下四个特点：
一是产业种类全面。在产业定位上，结合自然禀赋和区域特点，根据“突出特色、因地制宜、规模发展、集中连片”的建设原则，初步形成了以设施果业和现代果业为支撑的产业结构，充分体现出我老秘网县果业区域特色。
二是群众参与广泛。在园区发展上，积极推行“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”、“合作社+农户”等产业化经营模式，以产业效益带动周边群众参与园区建设，促其结成紧密利益共同体。以陕西润强、交道龙首、王庄水洼有机苹果三个园区为例，周边农民占到这三个园区建设主体的80%以上，实现了生产与市场的有效对接。
三是科技水平较高。在园区建设上，全钢架、无支柱标准化地伏式日光温室、连栋大棚、节水灌溉等新优技术已经普遍应用，并积极推广应用无菌脱毒樱桃苗木工厂化繁育、日光温室樱桃+锅炉增温、连体大棚樱桃、SOD苹果标准化生产等一系列现代果业技术，园区生产与其他传统果业形成了鲜明对比，现代果业气息日益浓厚。
四是经济效益可观。在产业经营上，按照“人无我有、人有我特、人特我优”的市场化经营理念，坚持依托本土气候资源，突出地域特色，园区生产取得了较高的经济效益。以陕西润强现代果业园区为例，通过日光温室樱桃+锅炉增温、温室樱桃、连体大棚樱桃、露地樱桃梯次种植模式等新优技术的采用，将樱桃鲜果供应期从3月上旬延续到了6月下旬，有效延长了鲜果货架期，实现了错峰上市，提高了果品价格。2014年，该园区87座温室大棚实现了全面反季节生产，每座温室效益达23—25万元，园区实现总效益2100万左右。日光温室樱桃亩均效益达15万元，大棚樱桃亩均效益达到7万元，大田樱桃亩均效益2万元。其它如交道龙首的温室杏、桃棚均效益4万元，韦庄东白龙的大棚冬枣预计亩效益达2万元，庄头永内温室果蔬棚均达3万元，为全县农民增收、果业增效起到了很好的示范引领作用。
二、主要做法
一是健全领导机构。县上成立了加快农村土地承包经营权流转，推动现代果业园区建设的工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长。同时，从2013年起，县财政每年安排200万元专项资金，采取以奖代补形式，支持各镇土地流转、园区建设和设施果业发展。
二是规范生产服务。现代果业园区是果业新技术的聚集地，与传统果业相比，对果业技术的要求更高。因此，县上专门安排果业、农业等涉农部门对园区建设生产实行全程服务，聘请专家定期不定期对种植户进行生产技术培训，并派驻果业干部蹲点包联帮扶，指导建设生产的各个环节，帮助群众解决生产中出现的困难和问题，确保园区建设稳步发展。
三是依托项目带动。一方面，精心策划包装项目，积极向上申报省市级园区，争取省市项目资金扶持。另一方面，按照“渠道不乱、用途不变、各计其功”的原则，整合果业、农综、扶贫、水利等部门的支农项目资金，发挥资金集聚优势，加快现代果业园区建设。
四是强化督查考核。县上确定了年度目标任务和奖罚政策，并纳入各镇年度目标责任考核，由县委、县政府督查室、考核办、果业局共同督查考核，实行月通报、季督查、半年观摩、年终总评。各镇根据自身产业优势，把园区建设列为重点工作，实行一把手亲自抓，主管镇长带头抓，全力推动园区建设顺利开展。
三、存在问题
一是园区规模较小。目前，我老秘网县省级果业园区的规模仅在5千亩左右，市级果业园区的规模不足1千亩，特别是在核心区建设上，与省市级园区建设要求还有很大差距。二是资金投入不足。园区建设主体多为合作社，自有资金匮乏，加之受财政收入、金融信贷政策等因素影响，融资相对困难，在土地流转资金补偿、新技术引进以及基础设施配套等方面的资金投入明显不足，制约了园区的发展。三是产业化程度不高。目前，园区多以初级生产为主，产后贮藏、产品加工、包装宣传、市场推广等产业链条还不健全，园区产品附加值小。四是科技培训滞后。目前园区主要劳动力还是传统意义上的农民，知识面窄，果业实用技术不足，缺乏职业农民和技术人员，难以适应现代果业发展的需要。
四、下一步工作对策
一是加大园区改扩建力度。围绕突出壮大规模、着力提档升级、优化产业结构、提高生产效益的建设目标，进一步加大现有8个现代果业园区的改扩建力度，力争年内实现园区总面积发展到2万亩以上，打造引领我老秘网县现代果业发展的示范样板，构建示范园、特色镇、专业村相结合的现代果业发展格局。二是推进基础设施提档升级。在重点加强陕西润强、交道龙首两个省级园区和庄头永成市级园区建设的同时，着力加强弱小园区水、电、路等基础设施配套建设，改善园区生产条件，提高园区生产效益。三是积极申报省市园区项目。今年力争申报成功省市级园区各1个，通过争取项目扶持资金，加快我老秘网县园区建设进度，力推我老秘网县园区发展水平再上一个新台阶。
总之，我老秘网县现代果业园区建设取得了一定成绩，但由于园区建设是一项涉及面广、投资量大、系统而复杂的工程，需要长期不懈的努力。今后，我们将以此次调研活动为契机，进一步强化措施，扎实工作，切实建好现代果业园区，为增加农民收入，推进县域经济发展作出更大的贡献。