分管领导在全市电力迎峰度夏工作电视电话会议上的讲话

在全市电力迎峰度夏工作电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，市工信委，三个供电公司以及市经开区、**市政府就做好迎峰度夏工作也分别发了言，讲的都很好。受市长委托，我讲三点意见。

一、关于电力迎峰度夏的形势分析

尽管今年全国总体上电力供需相对宽松，但迎峰度夏形势仍不容乐观。

1、从整体用电情况分析，一方面，从全省情况看，预测全省最高负荷将达到1650万千瓦，其中7、8月份最大空调负荷将达500万千瓦，而全省装机自发能力才1350万千瓦，加上外购230万千瓦，应对最高用电负荷将有70万千瓦左右缺口。如出现火电机组非计划停运，无煤停机，因煤质差降低机组出力，或负荷增长超预期，全网电力供应将出现更大缺口。另一方面，从我市情况看，10个县（市、区）当前所辖供电户数179万户，预计度夏期间，**供电公司最大用电负荷88万千瓦，**地区最大用电负荷89.1万千瓦，**、**地区最大用电负荷20万千瓦，合计197.1万千瓦。预计迎峰度夏7、8月份全市单月用电量将超13亿千瓦时，增幅高于全省平均水平。应对最高用电负荷全市将有14.6万千瓦的缺口，占全省缺口的20.8%。

2、从居民用电情况分析，2013年，全国城镇居民每百户家庭拥有空调130多台，农村居民每百户家庭拥有空调30多台，随着居民收入的增加和城镇化快速推进，空调保有量每年以10%左右的速度增长。我市也基本达到了全国的平均水平，高峰时期，空调的最大负荷将占整个用电负荷的30%以上，这给我们电网安全和用电负荷带来很大的压力。

3、从工业用电情况分析，从2012年3月份开始，全市工业用电量一直保持全省第1，每年增幅基本保持第3位。工业新增用电负荷明显增多。一方面，用电大户增多，据调度，2014年1-5月，全市新增大工业企业（1000千伏安及以上报装容量）21户，合计报装容量24.6万千瓦。预计度夏期间新增用电负荷18.8万千瓦，占全市现有最大负荷的10%。另一方面，用电大户所处的行业和地区比较集中，主要集中在**的煤电、盐化工、陶瓷，**的铅酸电池等行业，而且这些行业企业连续生产的要求比较高，造成地方用电矛盾比较突出，用电压力进一步加大。

因此，要科学安排有序用电负荷指标。请各地政府按照迎峰度夏预案，积极配合三级市级供电部门，根据出现不同情况、不同缺口，合理安排有序用电，市县两级工信部门要加强与供电公司的衔接，确保各项工作落到实处。

二、关于迎峰度夏期间电工作安排

近年来，随着梦祥线、祥上线、马袁线等电力项目的建设投运，我市电网供电能力得到显著加强，主网卡脖子问题基本得到解决。但部分变电站、线路的局部性、时段性的供电“瓶颈”问题仍然存在。

1、电力基础设施建设有待加强。近几年，随着我市经济的快速发展和城镇化进程加快，电力需求快速增长，各地均不同程度的存在变电站容量不足问题。容量不足造成变电站主变负载率过高，一些主变负载率甚至达到90%以上，已多次出现设备过热情况，运行风险极高，一旦出现故障将严重影响电力供应正常秩序，有些地方甚至成为迎峰度夏期间限电的主要原因之一。比如，**市主供陶瓷产业基地的2个变电站以及市经开区钓鱼台变电站主变负荷较重，已多次出现设备过热情况。主供**市区、**城区、**市区的3个变电站以及**、**的5个变电站也存在主变负载率高的问题。急需对变电站进行扩容改造，或者新建变电站。又如，**经开区作为国家级开发区，入园企业明显增多，用电负荷、用电量随之迅速增长，用电负荷和用电量同比都增长40%以上，对电力的需求进一步增加，但负荷的调控空间却很小，而宜春经开区目前只有一座110千伏变电站，且距离企业远，企业要架专线成本高，一定程度影响园区企业发展，再加上园区大部分企业是科技型、成长型企业，小负荷企业多，大负荷企业少；用电大户企业尤其是锂电企业对用电的要求高、依赖性强，不宜半停半开来降低用电负荷。请**供电公司在做有序用电预案时，要充分考虑园区企业用电的特殊性，尽量保障到位。虽然220千伏河北变电站已开工，但进度较慢，请**供电部门要抓紧项目建设，**经开区要积极配合做好相关工作，确保9月份竣工送电。

2、部分线路满载运行，供电能力不足。一方面，部分线路线径偏小、线路状况差。城网线路互倒能力不足，特别在夏季高温环境下线路供电能力大幅下降，不断出现重载，导致线路过负荷跳闸、停电事故频发，供需矛盾突显。如，**的金高线、肖八线接近满载；**县城的6条主线路全部重载；**县东门线长期带工业重负荷运行；另外还有车上线、车黄线、北双线、北洞线等一些线路均为六七十年代的线路，故障率高。这些地方一旦造成线路（电缆）烧断、柱上开关（分电箱）烧损、变电站开关柜爆炸等严重电气运行事故，短期内难以恢复。另一方面，农网网架结构薄弱。农网的装备、自动化水平与主网仍有较大差距，供电可靠性和电压质量得不到保障。比如，**区，有8个乡镇的供电线路没有手拉手，不能互倒负荷，如果线路故障，则集镇用电无法保障；4个变电站为单电源线路供电，如果线路故障，则全站失压，将影响至少4个乡镇的供电；2个变电站为单一主变供电，如主变出现故障，将至少影响2个乡镇供电。这次群众路线反映了这个问题，在迎峰度夏时，问题更突出，老百姓有空调不能开，有冰箱不能用，有彩电不能看，老百姓对农网建设的期盼越来越强烈。请各电力部门还要加大农网的建设，增强农村供电能力。

此外，值得注意的是，新余赛维公司近年来受国际光伏产业形势影响，负荷下降较多，2014年上半年负荷仅为7.4万千瓦。但该公司计划7月份复产2条生产线，预计增加负荷20万千瓦，将对赣西片**三市的有序用电负荷产生冲击。

针对上述存在的问题，各地、各有关部门要按照“科学调度、开源节流、促进发展”的思路，紧急行动起来，采取超常举措，有序、有力、有效推进全市用电工作。

1、认真抓好用电调度。各地要积极抓好居民生活和企业生产的调度，尤其要抓好重点行业、重点领域生产生活用电调度，认真测算企业和居民用电需求，合理安排运行方式，优化调度方案，特别要把居民用电摆在首要位置，给予重点保障，防止与民争电，把有限电力资源用足用好。同时，各地工信、电力部门要准确把握当前电力迎峰度夏面临的形势，及早谋划、及早联络、及早行动，综合考虑电煤、气候等各种因素，确保全市生产生活用电需求得到满足。

2、努力提高供电效率。各地要科学安排，精心调度，实行预案用电、错峰用电、奖惩用电、督查用电、节约用电。一方面，要加强宣传引导。各地要通过媒体公开用电信息，宣传并引导全社会合理错避峰用电，使广大企业、居民主动参与到有序用电中，在全市范围内营造节约用电、合理用电的浓厚氛围。另一方面，要抓好园区有序用电，要一线（公共线路）一策，一厂一策，避免浪费电力资源。全市供电部门要强化服务意识，提供服务水平，对重点企业要一企一策，认真研究，强化措施，优先保障，优质服务，确保园区重点企业正常生产。

3、确保用电安全。迎峰度夏期间，高温、高湿、雷电、暴雨等极端性天气易发，电力需求进入旺季，各地政府、工信及供电部门要始终把用电安全摆在首位，杜绝重特大用电事故发生，尽可能减少一般用电事故。一是要督促小水电企业加强设备运行管理，服从电网调度命令，做好顶峰调峰的准备，确保电网安全稳定运行。二是要集中力量开展线路设备运行维护和综合检修工作，加强线路设备故障巡视和抢修力度，对存在隐患、问题集中的地区要重点巡查，认真做好迎峰度夏期间抢修值班队伍、应急物资的准备工作，确保不因电网问题影响正常供电。三是要指导高危及重要用户加强对用电设施的安全隐患排查和治理工作，落实非电保安措施，提高供电可靠性。四是要加强对电力设施的保护，加大对偷盗、破坏电力设施的打击力度，确保电力设施安全稳定运行。

4、完善有序用电预案。各地、各有关部门要进一步完善本地区有序用电预案，统一组织、协调、管理好本地有序用电工作。要按照“有保有限、区别对待”和“先生活、后生产”的原则，坚决按照有序用电预案科学调度，精心安排，实行错峰避峰用电，做到不拉闸调控。要有保有压、奖优限劣，根据用电量产出水平的高低，对不同行业、不同产业、不同企业和单位实施导向用电政策。一是在电力出现缺口时，首先要将居民生活用电放在第一位严格保障，优先保障医院、学校、应急指挥和处置部门、危化品、矿井等6类用户，重点压缩高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，坚决停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业用电，确保居民生活等重点用户需求。二是在电力缺口较大和用电高峰时，各地要尽可能关停城市景观照明和亮化工程用电，调整歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧、网吧等娱乐场所营业时间，避峰让电。三是积极争取用电指标，在迎峰度夏期间，市工信委、各地政府主动到省里去跑一下，请求省里加大支持力度，多争取用电指标。同时，**、**供电公司，也希望你们尽最大限度将用电指标向我市倾斜，保障我市****及**、**的生活、生产用电。

5、加强供用电督查。一是倡导节约用电。在全市营造节约用电和合理用电的氛围，倡导市民和宾馆、商场、茶楼等娱乐场所在用电高峰时段空调设定温度不低于26度；减少大功率耗电设备使用，减少待机时间；工矿企业要合理安排工作时间，采用节能设备和节点新技术，减少用电消费，降低单位能耗；加强城市照明节电管理，有序用电期间，各地城市照明和路灯都减半开启。二是加大对用电预案落实情况的督查。各级有序用电管理机构要对用电预案落实情况进行督促检查，引导督促供用电双方依法、有序、高效供用电。市有序用电办公室（市工信委）要从成员单位中抽调一部分人员，组建督查组，对生产企业、工业园区和办公场所、商业场所等用电大户进行全方位、高密度督查。县（市、区）也要组建专门队伍，市、县联动，加强沟通和协作，全天侯督查供用电情况。三是强化用电激励措施。各地、各部门要强化激励和监督机制，对积极响应并严格按规程用电的给予适当的奖励；对不予配合有序用电的大户，县（市、区）政府要组织有关单位对其进行约谈；对不执行错避峰预案造成大范围损失的用户要予以处罚；对违反规定拉闸造成生产企业重大损失的要追究责任。在执行有序用电预案过程中，对平均用电负荷率逐步提高、工业销售收入不减、没有拉闸、没有用电投诉的县（市、区）政府，市政府将从调控用电指标中，进行奖励。

三、夯实基础，超前谋划，构建支撑工业科学发展的电力保障体系

1、夯实基础，加速推进电力基础设施建设。抓紧推进**500千伏**变电站的建设，争取明年年底前投运，请**县政府积极做好配合工作。到2015年，力争110千伏以上变电站总数达到100座，夯实电力保障基础。

2、超前谋划，科学制定电力发展规划。“十三五”时期是我市加速赶超、小康提速的关键机遇期，这决定了我市今后一段时期能源需求必然是巨大的、刚性的、高速的。围绕“加强主网构建，优化电网结构，保障供电安全”的发展思路是。各地要尽快开展前期工作，前瞻性的进行规划设计，及早布局变电站和输配电线路通道，强化电网薄弱环节改造，增强电网资源配置能力，

3、调优结构，千方百计提高用电效率。从我市用电结构看，一部分工业企业用40%电耗，实现全部产值的80%，结构较优。但85户重点耗能企业，年用电量达57.3亿千瓦时，占全部工业用电量的59.6%，实现产值仅为规模以上工业的20%，节能减排工作潜力巨大。各地政府要通过优化结构，节能改造提高用电效率，破解供电瓶颈。一方面通过加大电力基础实施建设，保障电力供应；另一方面通过调整结构、节能减排提高用电效率，双管齐下，一定能够构建支撑工业可持续发展的电力保障体系。

同志们，经济发展，电力先行。各地、各部门、各企业要齐心协力、千方百计，共同保障今年迎峰度夏电力平稳有序供应，促进电力工业更好更快发展，为全市经济社会发展提供有力的电力保障。

今天这个会，各地都分别在自己对口的供电部门参会，机会也难得，请各地政府分管领导在会后分别将需解决的问题，主动与供电部门沟通，**、**、**供电部门也可以将需协调解决的问题告诉县市区政府分管领导，认真协商解决。