党建工作报告——全面开创基层党建工作新局面

全面开创基层党建工作新局面

按照有关要求，本人就XXXX年以来履行党建工作责任制情况进行汇报。

我XXXX现有35个基层党组织,党员共计1351名。XXXX年以来，XXXX工委在区委、区政府的正确领导下，以提高党的执政能力建设为主线，按照“夯实基础，创新机制，整体推进”的原则，紧紧围绕辖区改革发展稳定大局，坚持基础工作抓巩固，重点工作抓突破，特色工作抓创新，整体工作抓提高，不断创新党建工作方式，丰富党建工作载体，扎实有效推进基层党建工作，为推动辖区经济社会持续稳步发展提供了坚强的组织保障。

一、健全体系、强抓落实，基层党建工作机制运行有序

落实党建工作目标责任制是抓好党建工作的关键。XXXX工委不断强化党建工作责任制，努力形成以上带下、以下促上、互联共创、整体推进的基层党建工作新格局。

一是强化责任体系。建立“工委书记抓全面，副书记直接抓，班子成员包片抓，支部书记具体抓”的党建工作责任制。根据年初党建工作任务目标，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了上下联动，团结协作的组织网络。

二是明确目标责任机制。按照“细化、量化、具体化”的要求，对所属基层党组织党建工作实行目标管理，把“软任务”变成“硬指标”，将党建工作纳入XXXX全年工作，做到党建工作与经济工作和其它中心工作同规划、同布置、同检查、同考评。

三是建立督导考核机制。对基层党建工作实行季度资料调阅制度，定期组织召开党建工作例会，总结工作经验，研究解决问题；将党建工作开展情况纳入基层班子、基层干部考核范围，结合经常性检查和年终考核，将考核结果与基层党组织书记、班子年终奖金和评先评优挂钩，奖优罚差，确保党建工作落到实处。

二、把握关键，注重实际，全面加强基层党组织建设

加强基层党组织建设，XXXX工委是重点，村、社区党组织是基础。因此，我们坚持“强基固本抓基层，突出重点抓班子”的工作思路，突出领导核心、支部关键、党员基础和干部保证四个重点，着力抓好工委班子自身建设和基层班子及党员干部队伍建设，使党建工作取得扎实成效。

一是加强工委班子自身建设，提高执政能力。XXXX工委不断加强处级领导班子自身建设，注重营造团结、同心、共事的良好氛围，提升勤廉、务实、创新、高效、科学的班子形象。不断加强思想政治建设。紧密结合XXXX形势及发展大局，有针对性地开展调查研究，探索辖区发展进程中的重要课题，加强宏观思考，提高领导科学发展的能力；进一步规范处级领导班子工作规则。完善建立了处级领导班子例会制度、理论中心组学习制度、处级领导干部联系点制度、领导干部谈心谈话制度、民主生活会等规章制度；进一步完善了科学民主决策机制。坚持重大事项集体研究，民主决策；加强机关效能建设,完善了机关财务、资产、干部人事等机关管理制度；严肃换届纪律，严格履行程序，全面完成了推选出席市十一次党代会、党的十八大代表有关工作；按照公开、平等、竞争、择优的原则，积极稳妥完成机关机构改革工作。在开展具体工作中，发挥了主要领导带动班子、班子带动机关、机关带动基层的作用，切实提高了领导班子科学决策、驾驭全局、组织协调、谋划发展、处理复杂问题的能力。

二是切实加强基层班子建设，基层党组织凝聚力、战斗力、创造力进一步增强。为保证基层组织有效开展工作，XXXX工委注重加强农村、社区“两委”班子自身建设。圆满完成社区、村“两委”换届选举工作。换届选举中，紧紧围绕市委、区委提出的党组织换届选举目标要求，逐一分析各村、社区情况，合理设置党组织班子职数，明确候选人任职资格条件。通过研究制定设立支部书记兼职补贴，形成良好的政策导向，促进“两委”班子成员交叉任职和书记、主任“一人兼”。新一届基层“两委”班子年龄结构、学历结构得到进一步优化；深入开展基层党组织分类定级工作，严格执行定级标准，促进整改提高；继续强化“三会一课”制度、“两委”联席会制度；深入推进党务公开工作，以落实党务公开“六步法”为重点，建立台账，完善制度，强化指导监督检查；规范村级事务民主管理工作流程。严格执行村级事务民主决策“五步法”，加强对农村集体重大事项审批程序的把关。全面落实建立村务监督委员会工作，规范操作，完善制度，建立监委会任期目标、工作职责和工作流程，突出监督职能作用；重点加强薄弱村基层党组织班子建设，从理顺“两委”关系、完善民主议事规则和决策程序、强化党员干部教育管理等方面入手，有针对性地开展帮扶工作，确保村级组织健康发展；以“一定三有”为目标，加强基层党员干部队伍建设。坚持基层“两委”班子、“两委”干部及村务监督委员会成员年度述职述廉制度、民主评议党员干部制度；进一步完善基层干部年度绩效考核目标评价体系。建立基层干部激励关爱机制。定期组织基层干部进行健康体检，建立了基层干部工作报酬正常增长机制，规范了相关待遇补贴标准及奖励措施。加大财政投入，在全区率先实现所属社区标准化办公用房建设，进一步激发基层干部干事创业的热情；强化创建学习型党组织建设，机关及基层两级党组织坚持每周五下午学习制度，提高党员干部政治素质及修养；认真做好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重入党积极分子的平时培养和集中教育培训，加大了在优秀青年、大学生“村官”、社区工作者、非公企业及村、居委会成员中发展党员的力度，为党组织注入新鲜血液。XXXX年共计发展党员29 名，今年预计发展党员28人。认真做好大学生“村官”管理工作，建立教育、学习、培养、使用等长效管理机制，促进大学生“村官”健康成长。XXXX年以来，8名期满的大学生村官中，有4人考取北京市公务员、1人考取事业单位、1人续聘，8名村官全部加入党组织。

三、深化“创先争优”活动，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥

XXXX工委紧紧围绕区委、区政府及XXXX中心工作深化创先争优活动，把“创先争优”作为提升基层党组织建设、提高党员素质、促进工作的有效载体，“创先争优”活动取得明显实效。

一是把握重点，分类实施，突出特色。在社区党组织中，重点围绕和谐社区建设，实施“一区一品”工程，通过建立党员志愿者服务队、党员牵手互助队，党员义务服务站等活动载体，树立了一批服务型、文化型、环境优美型、平安和谐型等社区品牌；在农村党组织中，重点围绕实事工程、旧村拆迁改造、依法整治违章违法建设、城中村管理、环境建设、安全稳定等工作，扎实开展了党员设岗定责、党员承诺等活动，为全面落实迎接国家卫生区复审、十八大期间及重大节日相关工作发挥了积极作用，有力维护了和谐稳定。在“两新”组织党员中开展了展示身份、展示作用、展示形象活动，促进了非公企业健康发展。

二是培育党建创新项目，打造党建工作品牌。突出实践特色，创新活动载体，培育发展了新汇园“爱心书屋”、砂石厂社区打造基地式九大服务平台等14个新的党建创新项目，实现特色品牌全覆盖。形成了基层党组织和广大党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀的良好局面

三是广泛开展建党91周年纪念活动。精心组织全XXXX纪念建党91周年表彰大会，17个先进基层党组织、61名优秀共产党员及32名优秀党务工作者受到隆重表彰；我XXXX化庄社区党支部、北郝庄村党支部、龙凤山砂石厂党支部被授予区级优秀党组织；北郝庄村、旧县村、南郝庄村、水屯村被授予区级“五好”村党支部；修士源、王振元两名同志被授予区级优秀共产党员称号；广泛组织开展了走访慰问老党员、生活困难党员和优秀党员活动；以参观、学习、考察、召开组织生活会等形式广泛开展主题党日活动，对党员进行理想信念、党性观念和革命传统教育，引导党员立足本职，创新工作；针对7.21等自然灾害及区内困难群体，多次组织辖区党员开展“共产党员献爱心活动，累计捐款7万余元。

四是加强组织部门自身建设，提高组工干部综合素质和履职能力

以“迎接党的十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”主题活动为契机，学习践行“北京精神”；弘扬以公道正派为核心的先进组工文化；深入学习李林森等同志先进事迹；严格落实“十严禁”等纪律要求；加强组工干部业务培训，在全区开展的组工干部业务知识“大比武”活动中，我XXXX获一等奖；健全完善组织部门规章制度和工作流程；积极整合资源，加强与相关部门、单位的工作协调沟通，形成推动工作的合力；注重加强党的建设和组织工作重点难点问题的思考，不断推进组织工作创新。

四、坚持廉洁自律，全面推进党风廉政建设

XXXX工委始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的重要举措和有效途径，将其纳入工委议事日程，切实加强教育、制度、监督三个环节的工作。完善监督机制，研究并实施了基层组织重大事项民主决策制度。坚持与科级干部和基层“一把手”签订《党风廉政建设责任书》，切实从源头上防止不廉洁，使XXXX党风廉政建设和反不廉洁各项工作落到实处。

五、突出重点，完善体系，深化党建工作

XXXX工委以“两个创新”为主题，突出党建带团建工作，强化社会领域及非公企业党建工作，共同构建党建工作新格局。

一是创新思想观念。在开展党建工作中，做到党建、团建一齐抓，以加强群团组织建设的成效来促进党建工作，实现党建、团建齐心协力、互动共进、共同发展；在加强社会领域党建及非公企业党建上，在全区率先实行 “1+4”管理模式（即所属党组织联系一家企业或机关、一家学校或部队、一家医疗机构、一家商户等），所属党组织共结互助对子51 个,共同搭建平台，深化载体活动，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。

二是创新工作内容。XXXX工委结合实际，在带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作中，不断创新工作内容。设立青年先锋示范岗、建立学习教育基地、创办青年文明示范岗、建立青年志愿者服务队，在所属村、社区实现共青团组织全覆盖；进一步规范所属9家非公企业党组织整建工作，以北京鄂尔多斯党支部为试点，探索了非公企业党支部实施“明星推优工程”人才培养管理模式。XXXX社会党委及非公企业典型获市级表彰。

总体来说，我XXXX党建工作成效明显，基层党组织建设水平整体提升，有效促进了辖区经济社会又好又快发展。这成绩的取得，是全XXXX各级党组织和广大共产党员干部群众共同努力的结果。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到XXXX基层组织建设还存在一些问题和薄弱环节。特别是在完善党建工作机制、创新党建工作载体、加强党员干部队伍建设等方面还有待提高。今年我们在抓基层组织建设上，将继续坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，认真做好抓基层、打基础工作，为XXXX中心工作提供坚强组织保障。重点做好八方面工作:

一是建立健全党建工作体系，实行党建工作联席会月会制度、述职制度及领导干部联系点制度。

二是聚合党建工作与中心工作，做到同谋划、同部署、同推进、同考核、同总结。根据形势和任务需要，围绕中心，服务大局，推进重点工程，重点项目建设,有针对性地开展主题活动，推动中心工作和重点工作。

三是围绕工委、办事处中心工作，以“培育党建创新项目” 为抓手，在完善推广现有13个党建创新项目的基础上，重点培育发展好水屯村基层组织建设网格化管理模式、新汇园社区党支部“烛光微公益”志愿服务等8个新品牌项目，在所属党组织中实现党建品牌全覆盖，努力构建基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优的良好局面。

四是围绕和谐社区建设，创建服务型党组织。结合落实社区标准化办公用房建设，加大社区党组织活动阵地建设，完善党建软硬件设施建设，建立党员活动之家、文化活动之家;加强特色活动载体建设，培育打造品牌项目，创新基层党建工作方式方法，不断增强社区基层党组织的吸引力、凝聚力。

五是以“农村”两委换届为契机，进一步加强基层组织自身建设，进一步优化组织设置、人员配置、强化制度建设，提高基层班子整体功能。

六是强化党员培训教育管理，提升党员干部素质和工作水平。采取走出去，请进来的办法多角度、多视野加强机关干部、基层两委干部、政工干部、普通党员的培训；做好党员电教化和农村党员远程教育工作。

七是加强后进基层党组织工作，提升整体工作水平。

八是推行党代表任期制，定期组织召开党代表会议，组织开展活动，发挥好党代表职能作用。

“开创基层工作新局面，关键在党，关键在各级党组织不断提高领导水平和执政能力。”按照这一要求，当前和今后一段时期，我们在抓基层组织建设上，重点从思想、组织、制度、作风上积极推动基层党建工作创新，为促进辖区经济社会全面发展，为昌平加快建设成为高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心、国际科教新城贡献自己的力量。