在特色县域经济农副产品加工重点县工作会议上的发言

在特色县域经济农副产品加工重点县

工作会议上的发言

安化县人民政府

（2015年3月5日）

尊敬的各位领导、各位专家：

羊年新春伊始，一个重大利好消息像和煦的春风吹拂安化山乡：我老秘网县成功入围第三轮（2015—2017年）特色县域经济重点县，在3个农副产品加工产业重点县中排名第一。这让我们深感振奋、倍受鼓舞。借此机会，我谨代表安化百万人民，向长期以来关心和支持我老秘网县发展的各级各部门领导、各位专家表示衷心感谢！今后，我老秘网县将坚定地贯彻守盛书记关于“突出重点、彰显特色”的重要指示，落实今年2月10日省政府第45次常务会议精神，遵照省农业委员会及各位领导、专家的要求，以建设特色县域经济重点县为契机，深入实施“生态立县”、“绿色崛起”战略，坚定不移走茶产业富民强县之路。具体做好以下工作：

一、强化三个保障，服务产业发展。强化茶产业发展组织、机制和要素保障，全心全意服务特色县域经济重点县产业和项目建设。一是强化组织领导。成立由县长任组长，常务副县长、农业副县长、县茶业办主任任副组长，10个主要责任单位一把手为成员的安化县特色县域经济重点县项目实施领导小组，切实加强对特色县域经济发展的组织、协调、指导和管理。将茶产业发展任务纳入对乡镇和相关部门的绩效目标管理范围，强化乡镇和部门责任。二是强化机制保障。进一步完善茶产业发展项目、资金管理办法或实施细则，明确目标任务、实施标准、工作进度，建立项目建设奖惩制度，定期监督项目实施进展、完成情况、资金使用情况等，及时对项目实施效果做出客观评价，为项目决策与管理提供科学依据。坚持专项资金年度审计制度，加强财务监督，提高资金使用效益。三是强化要素保障。在财政扶持、金融支持、用地保障、人才培训等方面向茶产业重点倾斜。每年由县级整合政策性专项资金2000万元以上，采取以奖代投、先建后补等方式撬动社会投资发展茶产业。丰富金融业态，创新融资模式，保证产业、项目建设资金需求。引导土地经营权、资产股权规范有序流向茶产业发展经营主体，发展多种形式的适度规模经营和股份合作。依法合理增加土地供应，保障茶产业重点项目、企业用地需求。高标准建设安化黑茶学校，全面实施培训千名制茶师、千名质检员、千名茶艺师和千名营销经理等“四个一千”工程，为产业发展提供人才保障。

二、突出三个环节，扶持产业成长。致力打造生态茶园、龙头企业和优势平台，力争到2017年实现茶叶产量6.5万吨，综合产值150亿元，税收2亿元以上，为2020年将安化茶产业培育成千亿湘茶的龙头打下坚实基础。一是突出茶园基地建设。统筹各类政策性项目资金，引导鼓励茶叶加工企业和种植大户加快生态、有机、高产茶园建设。重点抓好资江百里茶廊、雪峰湖百里茶湖、茶马古道百里茶带、芙蓉山万亩茶山等生态茶园建设，力争到2017年全县茶园面积发展到30万亩，满足安化黑茶加工原料需求。今年确保新建生态有机茶园2.88万亩、茶苗基地1500亩。二是突出茶企扩规提质。扶持规模茶企扩大生产规模，提升产品质量，3年内使年产值过亿的茶企达到10家以上。今年要基本完成规模茶企清洁化、标准化生产改造，在重点产茶乡镇新建标准化黑毛茶加工厂40家左右。三是突出市场平台搭建。加快原产地市场建设，支持企业创新营销模式，巩固自营专卖，拓展加盟连锁，开辟网络营销，扩大国内市场，提高外贸份额。完善安化黑茶产品质量检验检测中心功能，建立健全质量安全检测和全程追溯体系。完善市场监管体系，加大品牌及产品维权力度。今年完成安化黑茶国家标准的制定和申报工作，确保“全国安化黑茶产业知名品牌示范区”创建成功。

三、抓住三个关键，推动产业升级。强化创新驱动，推动集群发展，促进茶旅文深度融合，实现茶产业转型升级、行稳致远。一是科技创新发展。支持企业与产业技术研究院、高等院校开展产学研用合作，提高茶产业科技含量和核心竞争力，把控产业发展至高话语权。与湖南农业大学联合共建国家新农村发展研究院安化黑茶特色产业基地，设立安化黑茶研究所，全面开展新品种选育、茶产品研发等科研工作。今年重点推动骨干茶企研发便捷化、功能化茶饮，丰富产品类型。二是产业集群发展。立足县经济开发区安化黑茶产业园园区基础和产业特色，不断完善基础设施和服务体系建设，将其建设成为全国最先进的黑茶集中批量化生产加工基地，集产品研发、生产、展销于一体的黑茶综合性、生态型产业园区。今年要加快园区“三通一平”和配套设施建设，建设标准化厂房9.8万平方米，引进规模茶企5家以上。三是茶旅文融合发展。进一步强化茶旅文融合发展组织动员和统筹决策，实施“天下黑茶，神韵安化”整体推介战略，实现茶文化与民俗文化旅游互动发展，让“走茶马古道、品安化黑茶、看茶艺表演、听梅山传说”品牌名扬四方。做好全国生态产茶县、中国名茶之乡申报工作，推进“万里茶道”申报世界文化遗产，提升安化茶产业知名度和影响力，实现茶旅文互为作用，互利共赢。

各位领导、各位专家，我们在春天播种希望，定会在金秋收获硕果。今年10月，第三届中国·安化黑茶文化节将在安化隆重举行，诚邀各位届时莅临指导。我们坚信，有特色县域经济重点县项目的强力支持，有各位领导、各位专家的关心和指导，不久的将来，安化黑茶产业定能培育成为全省区域特色产业，安化必将成为名副其实的“世界黑茶之都”！

谢谢！