今天的会议很重要,很必要。重要在于对党务工作者来讲,没有比党建更重要的工作;全党的工作是以经济建设为中心,目前非公经济已占经济总量的“半壁江山”,抓非公党建是促进非公经济健康发展的重中之重,更是当前党建工作的一个重要内容。必要在于我们工作有差距、有问题:差距在全省非公经济占经济总量的比重是52.7%,我老秘网市是48.6%;问题在省非公党建督导组给我们反馈的五个方面,每一个都是沉甸甸的。铜川的特点是无论哪一个区县做不好都会影响整体。各区县、乡镇(街道)必须以强烈的责任心,扎实抓好非公党建工作,确保取得实实在在的成效。 省委组织部对铜川的党建工作高度重视,今天省非公党工委魏安民副书记专程到会指导,他的讲话有思考、有观点、有办法,系统管用,我们听了以后很受启发,让人开窍,让人上劲。希望大家把讲话要求记在心里,拿行动去落实,把事情干好干成。下面,讲几点意见。 一、强化思想认识,增强行动自觉 孙中山先生在《建国方略》中讲“知难行易”。干任何事情,首先要解决好“知”的问题,“知”就是认识。有时候很多事情没有做好,都是因为在“知”的环节上没有认真下功夫。抓非公党建,“知”就是要充分认识非公党建是一项非抓不可、必须抓好的工作;就是要充分认识党建强则发展强,必须围绕发展抓党建,抓好党建促发展。 第一,加强非公党建是全面从严治党的硬性要求。是贯彻“关键在党、党要管党、从严治党”的重要举措,是落实“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济和必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”两个毫不动摇的重要体现。《党章》第32条,明确界定了非公企业党组织的地位和作用,指出“非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展”。《公司法》第19条中,明确提出,“在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动;公司应当为党组织的活动提供必要条件”。这些都从顶层设计上明确了非公党建的重要性,也为我们开展非公党建工作提供了法律依据。依法治国涵盖方方面面,在抓党建特别是非公党建方面,我们有“硬梆梆”的法律依据,在抓这件事情上,大家要胆子正、劲头足,不能有任何含糊。 第二,加强非公党建是一项重要的政治任务。2012年3月,全国非公企业党建工作座谈会期间,习近平同志专程会见会议代表并作了重要讲话。2012年5月,中央印发了《关于加强和改进非公企业党建工作的意见》,明确了非公企业党组织功能定位、责任任务等一系列重大问题,操作性也很强。特别是党的十八大提出要“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度”。近期,习近平总书记在中央统战工作会议上指出,“要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。省委将今年确定为非公党建巩固提升年。我们一定要把思想认识统一到中省要求上来,以实际行动扎扎实实抓好非公党建工作。 第三,加强非公党建是推动转型发展的现实需要。转型的重点是经济转型,非公企业是经济发展的重要力量,不可替代。党建也是生产力,必须像抓经济抓发展一样,全力以赴、用心用智抓好党建。在经济新常态、铜川转型发展的大背景下,非公经济对全市经济发展有着重要作用。抓非公党建的目的,就是要在非公企业中建立党的阵地,扩大党的组织,以更多的覆盖,把党的政治优势和组织优势转化为企业发展优势,最根本的就是推动非公经济持续健康发展。 第四,加强非公党建是夯实基层基础的重要内容。近年来,农村、城市、机关党建工作都在不断加强,相比之下,非公党建还有较大差距。我老秘网市截止2014年底,全市1855家非公企业,只有420家建立了党组织,有1435家企业没有党员。全市非公在岗职工29021人,党员仅1371人,占4.72%,党员比例低,非公企业党组织在组织生活、党员管理等方面仍有薄弱环节。要找准问题,知道短板在哪里,下势解决,才能够解决得对头。 第五,加强非公党建是构建和谐铜川的重要抓手。当前,新社会阶层人士大量分布在非公企业,特别是知识层次较高的青年人越来越多,必须高度重视这一群体。加强非公党建工作,通过党在非公企业的组织和思想建设,规范企业经营行为,进一步做好企业职工思想工作,帮助他们维护合法权益,引导他们合理表达利益诉求,对于协调各方利益关系、维护企业及社会和谐稳定具有十分重要的意义。党务工作者要牢记,加强非公党建工作,对于加强党的阶级基础,扩大党的群众基础,任务日益迫切和重要。这是一个很重要的原则,要按原则办事,如果丢掉了原则,就没有了主心骨。 二、抓住关键环节,提升工作水平 要围绕服务型党组织建设,以推动企业健康发展为着力点,扎实抓好党组织和党的工作“两个覆盖”,发挥好党组织在职工群众中政治核心和企业发展中政治引领“两个作用”,加强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”建设。 一要在扩大覆盖面上抓提升。当前,我老秘网市还有77.4%的非公企业没有建立党组织,非公企业对党建工作的思想认识仍有待进一步提高,主要表现为:一是部分非公企业的出资人认识不到位,认为非公企业是经济组织,只需抓好生产经营,致使党组织地位不明确,人员、活动经费和阵地无法保障。二是部分非公企业党务工作力量薄弱,忙于事务,投入精力不足,企务党务有“两张皮”现象,在国有企业发展的历史上也曾存在生产经营系统、党群系统如何整合的问题,经过多年实践证明,只有党群系统充分发挥作用,生产经营系统才更加有序、更加有效,才能多打“粮食”。凡是经济效益好的企业,都有一个共同的特征,党群系统是健全的、过硬的,他们从不认为党群系统是在抓虚事、务虚功。往往一些经济效益不好的企业,在这方面存在片面、甚至错误的认识。三是部分非公企业党员党性观念淡薄,对党的工作关心不够,对党的活动缺少积极性。我们把大的问题找准以后,就要打开突破口,知道要害在那里。要按照“有群众的地方就要有党的工作,有党员的地方就要有党的组织,有党组织的地方就要开展党的活动”这一要求,牢固树立“扩大覆盖面就是抓出资人,抓出资人就是抓非公党建”的理念。这些理念在组建非公企业党组织阶段,是管用的。工作铺开后,特别要注意不能为了覆盖而覆盖,要在“有形覆盖”中突出“有效覆盖”,这方面一定要抓住。 二要在推进作用发挥上出实招。对于非公企业来说,在激烈的市场竞争中,生存与发展是第一要务。党的建设只有融入中心、服务发展,才能以“软实力”催生企业发展的“硬实力”。阿里巴巴集团非常重视党的建设,从2000年就设立了党组织,党委班子成员和总支书记大多由各部门业务领导兼任,在每年的集团内部绩效考核中,有专门统计党员绩效的内容,党员良好以上比例占到了95%以上,党员都是企业优秀员工中的中坚力量,而且很注重有国企经历的党员同志,在招录过程中优先考虑,让党员在企业中找到了尊严,激发了神智,铆足了干劲。各级党组织要牢固树立“服务型”党建理念,按照全市非公企业党建规范化建设年的要求,深入实施“五送三规范三培养”工程,在政策上扶持、在发展上引导、在管理上服务,以党建影响力增强非公企业发展凝聚力。要引导企业强化政治功能,发挥政治引领作用,重点是指导党组织履行好党章赋予的基本任务,严格组织生活、严明组织纪律,把职工紧密团结在党组织周围;引导企业强化服务理念,提升服务能力,对职工的利益诉求,快速反应,及时回应,赢得职工支持;引导企业强化法治理念,促进企业依法经营、诚信经营、规范经营。 三要在创新方式方法上求突破。非公经济在改革开放以来得到迅速发展,非公企业的壮大是30多年来改革开放的成果。如果没有这一成果,改革开放就不那么“沉甸甸”,改革开放是30多年来中国共产党干得最有影响、最得人心的一件大事,这个人心已经超出了国界,在全世界都得人心,因为改革开放使那么多贫困人口脱贫,这一功绩是其他国家、其他体制很难做到的,但我们党做到了。我们作为党的成员、一份子,能够成为这个组织的一员,要感到无比自豪。在非公党建工作中,一定要突出创新,但不能搞“一刀切”,要注重学习借鉴其他地市好经验、好做法,博采众长。要根据非公企业发展需要和党组织建设特点,按照“大党建”思路,探索建立“党群E站”、工业园区党群服务中心等,每个区县、工业园区要培育一批非公党建示范点,发挥典型引领作用,争取成为全省非公党建的特色典型。各区县要拿实绩说话,拿业绩说话,话语权是干出来的,大家要形成一个互动式的启发,一种激励,一种鞭策,产生一种竞争。我们既然选择了市场经济,市场经济最大的特征就是竞争,在竞争方面企业比我们体会更深。 四要在加强队伍建设上下硬茬。一是严格按照上级要求做;二是加强培训,不断加油充电,使非公党建队伍有精神、在状态。可以通过“一企一策、一人一策”等方式,给每个人找到一个实现自我价值的平台,使我们队伍中的每一个成员都能够发挥自己的聪明才智。要突出抓好“双培”工作,努力把企业党员培养成生产经营骨干,把企业管理和技术人才培养成党员。发展党员要高标准、严要求,把好入口关,既不能强求,也不能搞突击。 三、凝聚各方合力,推动工作落实 一要把任务责任砸实。党委书记必须聚精会神抓党建,坚持“书记抓、抓书记”。首先要把市委常委联系非公企业制度落实好,形成常态化,市委各常委、各市级领导要带头深入联系点,帮助企业解难题,指导联系点做好非公党建工作。各区县委要切实加强领导,各相关部门、单位要明确工作职能,各负其责,形成地方党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公企业工委具体负责、相关部门齐抓共管的工作机制。市、区县非公党工委,要切实加强调查研究,及时向党委决策提供依据。统战、工商、中小企业、工商联、工会、共青团、妇联等职能部门,要协同配合做好相关工作。 二要把保障措施落实。市财政今年专项列支了100万元支持非公党建工作,各区县、各乡镇(街道)以及各工业园区都要有实实在在的作为,要采取企业自筹、上级党组织拨付、党费返还等方式,解决好非公企业党建经费问题。要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,加强党组织活动场所规范化建设,使非公党组织有人办事、有钱办事、有场所办事。我们前面有标兵,要用足后发优势,追赶超越。 三要把督查考核夯实。非公党建要与农村、社区党建工作同部署、同督查、同考核。督查工作要常态化、全过程,注重发现问题,解决问题,通报工作进展情况。要通过考核奖优罚劣,树立导向,以点带面、以奖代补,推进非公党建示范区县创建工作深入开展。要发挥好模范引领作用,表彰非公党建工作中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员以及企业出资人,带动更多非公企业抓好党建工作。 四要把自身建设抓实。非公企业党组织书记要牢牢把党的建设抓在手里,从心里爱党、拥党,才能够建好党。要把当好一名企业党组织书记看作一种责任、一种荣誉,把做好企业党建工作当作一种崇高追求,当成实现自我价值的途径和标尺,用心用力做好工作。通过我们不断努力,实现组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠的目标,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,党员带头学习技术、带头创新创业、带头建功立业,努力打造非公企业党组织发挥作用的广阔平台。
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