市委组织部长“三严三实”专题教育讲党课提纲

4月下旬以来，中央、自治区先后对“三严三实”专题教育工作进行了部署。5月5日，自治区党委王书记讲了党课，标志着全区“三严三实”专题教育的启动。5月10日上午，李部长在盟市、旗县区组织部长、区直部门组织人事部长范围内讲了党课，也可以说是全区组织系统“三严三实”专题教育的启动。5月11日，市委书记讲了“三严三实”专题党课，标志着全市“三严三实”专题教育的全面启动。对以上这些党课，我们一定要深入学习领会。
按照市委“三严三实”专题教育工作要求，今天我在部内做专题党课讲座，和大家共同交流探讨近期的学习体会。围绕“三个讲清楚”的要求，主要讲四个方面的内容。
一、关于“三严三实”的重大意义
“三严三实”是习近平总书记在2014年3月9日，参加全国两会安徽代表团审议时提出来的。那么，在第二批党的群众路线教育实践活动深入开展、“四风”突出问题明显好转的大背景下，总书记为什么又提出“三严三实”要求呢？我觉得有其深刻的用意。从党的先进性方面考虑，党要保持先进性，广大党员特别是党员领导干部就必须有先进性，“三严三实”就是对党员怎样持续保持先进性提出了新的要求和标准。从现实情况看，虽然经过党的群众路线教育实践活动，党风政风有所好转，但党员干部队伍中“不严不实”的问题仍然不少，抵制“四风”是一项长期任务，作风建设必须持续拧紧螺丝、上紧发条，贯穿于党的建设和执政全过程。从肩负的历史使命来看，当前我们面临的形势错综复杂，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃，“四个全面”发展战略全面布局，完成这样繁重的历史任务，没有一支对党忠诚、干净干事、敢于担当的党员干部队伍是不可能的。基于以上三个方面的考虑，习近平总书记在党提出20字“好干部标准”的基础上，又提出了“三严三实”要求。如果说前期作风建设有关规定多属于禁止性、以不准做什么为主，“三严三实”则更加注重倡导性、以应该做什么为主。这是作风建设“先破后立”的必然过程，是对领导干部的更高要求。
  N1 Y( J( r& R, l2 ~早在2014年12月全国组织部长会议上，中央就明确提出要在今年开展“三严三实”专题教育。今年4月下旬，中办印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，4月21日又召开“三严三实”专题教育工作座谈会，对“三严三实”专题教育作出安排部署。作为管党治党的重要职能部门、“三严三实”专题教育工作的组织推动部门，组织部门、组工干部必须要深刻认识开展“三严三实”专题教育重大意义。我个人理解，开展“三严三实”专题教育的重大意义可以用三个“关键之举”来概括。
第一，开展“三严三实”专题教育，是进一步强化思想建党的关键之举。思想政治工作是无产阶级政党的理论优势和锐利武器。我们党90年的奋斗历程表明，正是靠着从思想上建党，我们党才能在革命、建设、改革开放的各个时期，始终保持先进性、纯洁性和强大的创造力、凝聚力、战斗力。可以说，重视思想建党是我们党不断发展壮大、不断克服艰难险阻、不断取得革命建设改革新胜利的重要原因。必须清醒地认识到，作为一个拥有8000多万党员634万个基层党组织的党，如果不能从思想上高度凝聚起来，我们党将会成为一盘散沙。开展“三严三实”专题教育，就是要把思想统一到中央的精神上来，以思想自觉引导行动自觉，以优良的党风带动政风民风社风，汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
第二，开展“三严三实”专题教育是进一步深化党的作风建设的关键之举。大家知道，经过党的群众路线教育实践活动，“四风”蔓延势头得到了有效遏制，党风政风呈现出许多新变化和新气象。但是，中央对党的作风建设有着清醒的判断，正如习总书记强调的那样，作风建设还不稳固，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉还没有形成。可以说，转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果；稍有放松、稍有懈怠，就可能前功尽弃。广大干部群众对当前的作风建设高度评价，同时也担心不良风气出现反弹，十分期盼党中央能够采取有力措施长抓不懈。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有成果的基础上，再添把火、再加把力，巩固和拓展已经取得的成果，把抓作风的良好态势保持下去，使作风建设融入日常工作，使作风建设常态化。
第三，开展“三严三实”专题教育是进一步加强干部队伍建设的关键之举。当前，我们党正在进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争，全面建成小康社会任务紧迫，“四个全面”战略全力推进。可以感觉得到，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。打铁还需自身硬，如果没有一支对党忠诚、干事干净、敢于担当的干部队伍，各项工作就不可能顺利推进。开展“三严三实”专题教育可以说就是要抓住干部队伍这个重点，抓住县处级以上领导干部这个“关键少数”，教育和引导他们牢固树立从严从实的思想作风，不断提高执政能力和执政水平，汇聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量。
% V& @; M- J6 _  k1 a1 m* c1 p二、关于“三严三实”要求的基本内涵
; S# y* [* y% ^9 _+ n“三严三实”共6句话、24个字，言简意赅、质朴凝练、内涵深刻。在全国“三严三实”专题教育工作座谈会上，刘云山同志指出：“三严三实”贯穿着马克思主义执政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身为政之道、成事之要，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。在学习中我体会到，“三严三实”既蕴含了深厚的历史文化渊源，又有着广泛的现实基础。主要体现在三个方面：
8 I+ s5 _! q* F$ q; ]% V) s首先，“三严三实”体现了中华民族传统文化对修身律己用权的基本要求。习近平总书记指出，“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。” “三严三实”要求与中华文化对个人品德、为官之德的要求是一脉相承的。孔子，“政者正也，子帅以正，孰敢不正”；管子，“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”；孟子，“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”；曾子，“吾日三省吾身，为人谋而不忠乎，与朋友交而不信乎，传不习乎”。修齐治平，是儒家立德立业的基本遵循。《礼记·大学》，“古之欲明明德于天下者，先治其国;欲治其国者，先齐其家;欲齐其家者，先修其身···心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平”。“自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本”。明代思想家王阳明，“名与实对，务实之心重一分，则务名之心轻一分”；清代大儒、思想家、政治家曾国藩，“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”等等。这些修身、律己、务实的思想，都与“三严三实”有着深刻的思想渊源。
3 t$ ~8 j# I7 t' m$ Q1 S其次，“三严三实”体现了我们共产党人对作风建设的一贯追求。在新民主主义革命时期，毛泽东提出了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，成为中国共产党区别于其他政党的显著标志。在改革开放新时期，以邓小平为代表的第二代领导核心，把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。以江泽民为代表的第三代领导集体，提出了加强党性锻炼，讲学习、讲政治、讲正气，“三个代表”等一系列重要思想。党的十六大以来，以胡锦涛为代表的中央领导集体，提出要按照科学发展观要求加强党的作风建设，强调大力弘扬求真务实精神。在全面深化改革的今天，习近平总书记秉承党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，创造性地提出“三严三实”作风建设新要求，把“严”与“实”作为作风建设的新标准，把做人做官做事作为一个整体来要求，是党的作风建设理论一脉相承基础上的丰富和发展。
. }4 N& `! K1 O: a4 E  m第三，“三严三实”体现了习近平总书记对作风建设的长期思考和一贯坚持。1983年12月，在习近平同志主持下，正定县委出台了《关于改进领导作风的六项规定》，要求各级领导干部反对官僚作风、注重工作实效，坚持以身作则、不搞不正之风。在主政福建宁德时，1989年3月29日，宁德地委、行署出台了《关于地委、行署领导干部廉洁自律的若干规定》，被人们称作“宁德廉政12条”。一个多月后，在廉政12条的基础上又新增了党政机关廉政建设5项内容。在2008年全国组织工作会议上，习近平同志指出，“要教育引导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，切实做到慎权、慎独、慎微、慎友，树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好形象”。2009年，习近平同志谈到用人标准时说，“识别干部的德，要注重考察干部的政治品质和道德品行，重点是看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否树立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。”就任总书记后，习近平同志先后多次就加强党的作风建设进行过论述。为改进党的作风，中央出台八项规定，带头转变作风，于2013年4月19日在全党开展党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题。经过中央八项规定和反对“四风”的洗礼，各级党员干部的作风建设取得了明显成效。为防止不良作风反弹，确保作风建设不断取得新成效、迈上新台阶，习近平总书记在2014年3月9日，参加全国“两会”安徽代表团审议时又提出，“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习近平总书记在lk调研时强调，“抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养”。“要实实在在做人做事，……堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞‘假大空’。”可以看到，习近平总书记提出“三严三实”有着完整而清晰的思想脉落。
' ]# K9 ?7 y7 \3 S5 e4 K# q“三严三实”虽浅显易懂，却立意高远；虽朴实无华，却思想深邃；虽寥寥数语，却切中时弊，具有很强的思想性、针对性、指导性。那么，如何把握“三严三实”要求的基本内涵呢？我想分别从基本内容和关键要求两个方面进行阐述。
4 @4 {5 R5 Y( J1 w3 a) [, }; h（一）严以修身，关键在于坚定共产党人的理想信念。严以修身，就是要求党员干部加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。理想信念是思想和行动的“总开关”，是党员干部的立命之基。在物质主义盛行的今天，放纵欲望，嘲讽理想，躲避崇高、甘愿精神堕落，成为一部分人对待生活的一种“时尚”。一些领导干部心里没有敬畏，行为没有底线。针对这种情况，习近平同志严肃指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。所以，坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。领导干部做到严以修身，坚定理想信念，一要加强党性修养。习近平同志指出，“党性不可能随着党龄增加而自然增强，也不可能随着职务升迁而自然增强，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”面对错综复杂的世情、国情、党情，只有不断加强党性修养和党性锻炼，才能站稳政治立场、增强政治定力，才能增强抵御各种错误思潮的免疫力，练就“金刚不坏之身”，排除各种错误思想干扰，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。二要做到对党忠诚。邓小平同志曾深刻指出，“中国要出问题，还是出在共产党内部，这个问题要清醒”。这就告诫我们，对党忠诚是保证我们党团结统一、不断取得事业胜利的基本要求。共产党人正是因为有了对党的绝对忠诚，才在烽火硝烟的革命战争年代保持崇高的气节，谱写了宁死不屈的革命壮歌。相反，苏共20万党员夺取政权，200万党员战胜不可一世的法西斯，2000万党员时却丢掉了政权，其根源就是有相当部分党员在政治立场上对党不再忠诚。我们的党员干部要始终牢记历史教训、怀揣忠诚之心，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，做到在党言党、在党忧党、在党兴党、在党护党，任何时候都要与党同心同德、步调一致。三要提升品德修养。百行德为首，道德问题是做人的首要问题。没有道德的人，做人都不合格，更谈不到做合格的党员和领导干部。中华民族是一个有着悠久尚德传统的民族，注重道德修养也是中国共产党的优良传统。毛泽东同志曾深刻阐述“为人民服务”的道德观，要求全党同志要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。习近平总书记在我老秘网区调研时指出，“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”。领导干部严以修身，必须切实解决好保持高尚道德情操和健康生活情趣的问题，珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，充实精神家园，远离低级趣味，抵制歪风邪气，努力做思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，生活正派、情趣健康的引领者。
' \: T. i0 f+ K, c; Y（二）严以用权，要旨在于坚持权为民所用。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。马克思主义权力观认为，一切权力属于人民，领导干部的权力是人民所赋予的，权只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。习近平同志非常重视权力的使用问题。早在担任总书记之前的2003年6月，就提出，“当干部，不求官有多大，但求无愧于民”。2007年5月，习近平同志谈到干部作风问题时说，“各级领导干部应该想一想，自己手中的权力是什么，权力是从哪里来的、应该为谁所用等重要问题，牢固树立正确的权力观。要充分认识到，权力是神圣的。我们应该始终把正确行使党和人民赋予的权力，看作是一种责任、一种义务，对权力怀有敬畏之心。”做到严以用权，首先要正确认识权力。我国是社会主义国家，人民是国家的主人，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。我们党自诞生之日，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨。党员领导干部要明白“权乃民授，民授必须为民”的道理。要明白权力是一种责任、一种重托。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。只有坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能对得起组织和人民的信任。其次要规范使用权力。我们一再强调，用权为公可以为民造福，书写人生光辉的篇章，用权谋私则会身败名裂，被钉在耻辱柱上。十八大以来，我们打的“老虎”、拍的“苍蝇”，一个共同的特点就是不当用权、不慎用权造成的。党员干部按规则、按制度使用权力，是从严治党、依法治国的应有之义。严以用权、把权力关进制度的笼子里，其本意还是要规范权力运行。如何规范权力的运行呢，我想主要是把握住依法用权、秉公用权、廉洁用权三个重点，从建章立制抓起，真正形成靠制度管人管事、按制度规范权力运行的良好氛围。特别是组织部门，要特别注意按程序和规则开展工作，自觉接受各方面监督，打造组织部门公道正派的良好形象。
# M5 v* B( I! i6 s: V2 T  s' `（三）严以律己，核心是自重、自警、自醒，为政清廉。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我。一些人当上了干部，做出了一些成绩，就忘乎所以，骄傲自满，不知道“我是谁”了，不廉洁分子的人生轨迹大都是从迷失自我开始的。严以律己就是要认识到“民者，万世之本，不可欺”的道理，正确认识自我、摆正位置，尊重人民群众的主体地位，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。做到严以律己，一要坚持思想防线不放松。“骥走崖边须勒缰，人至官位要缚心”。做人为官，思想防线放松了，就会在不经意间一步步滑向贪腐犯罪的深渊。严以律己就是要从思想上时刻绷紧这根弦，克制欲望，谨慎对待小事小节，时时处处心存敬畏，始终有一种如履薄冰、如临深渊的危机感，永远守好第一道防线，永远守住做人为官的底线，构筑起廉洁自律的防火墙。二要坚持职业操守不降格。权力姓公，所以也叫公权，作为为人民掌权用权的领导干部，必须要有良好的职业道德操守。要敢于坚持原则，不管在什么场合、什么情况下，不论是领导干部、亲戚朋友、普通群众，都能够同等对待，按原则、按规矩办事。要牢记“惧法朝朝乐，欺公日日忧”，经常算一算锒铛入狱的政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，明白什么叫得不偿失，始终将自己的行为约束在法纪和规章制度范围之内。三要坚持干净做人不贪恋。古人云：祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。无节制的欲望是最大的敌人。一些不廉洁分子之所以走向犯罪深渊，很大的原因是贪心过重，在手握权力的时候经不起“糖衣炮弹”的攻击而翻身落马，毁掉了自己的前程和家庭。清代大贪和珅被抓后曾写过一首《狱中对月》：“夜色明如许，嗟余困不伸；百年原是梦，廿载枉劳神；室暗难挨晓，墙高不见春；对景伤前事，怀才误此身；余生料无几，空负九重仁”。包括现在许多落马贪官写下的“忏悔书”，说的都是这个道理。古今例证告诉我们，当官和发财是两条路，当官莫发财，想发财就不要当官。为政必须去贪念、守规矩，坚守人格品行，珍惜来之不易的政治生命。
/ O2 A9 i2 n" Z: Q（四）谋事要实，根本在尊重客观规律，一切从实际出发。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远、不脱离实际。谋事要实的根本是从实际出发，做到理论与实际的辩证统一。脱离实际的决策不仅做不成任何事，还会损害群众利益，破坏党群关系。“凡事预则立不预则废”，谋事必须要有正确的导向、科学的方法和务实的作风。一要围绕群众期盼来谋。我们干事创业，最终是为人民群众谋利益，所以在谋划事业、推动工作上，必须以群众的期盼为导向。要紧盯事关经济发展、民生改善、和谐安定等关键领域的关键问题，提出思路举措，使我们谋划的工作始终沿着让人民群众过上好生活的期盼前行。二要用科学的方法来谋。谋划工作必须掌握实情，调查研究是了解真实情况的最好方法。战国时期的韩非子说：不明察，不能烛私。意思说不深入实际仔细观察了解情况，就不能够洞察隐藏的真情。深入实际调查研究是马克思主义重要的工作方法，也是领导干部应该具备的基本功。在坚持调查研究的同时，还要注意按照民主集中制原则和决策程序来谋划工作，在扩大民主、严格程序中，保证决策的正确性。三要以务实的作风来谋。毛泽东同志指出，“要按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员必须牢牢记住的最基本的工作方法”。领导干部要始终坚持实事求是的作风，想问题、谋事业、做决策坚持一切从实际出发，学会按客观规律办事，着力创新工作方式方法，确保所谋划的各项工作能够契合实际、符合实情。
0 i" a( Z( }2 j* e& K$ s$ b（五）创业要实，基点在脚踏实地、真抓实干。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“为官一任，造福一方”，是很多领导干部的良好愿望。想要造福一方，第一要义就是干。推崇实干是共产党人的优良品质和革命传统。邓小平提出，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”王君书记在讲党课时强调，“一日不为，三日不安”，我们要深刻领会。领导干部脚踏实地、真抓实干，首先要敢于担当。担当精神是总书记提出的好干部标准之一，也是检验领导干部先进性和纯洁性的重要方面。党员干部勇于担当的精神，体现在主动到矛盾突出的基层去、到困难较多的一线去、到难点焦点问题集聚的地方去，冲锋在前、攻坚克难，在艰苦实践中锻炼能力、砥砺作风、成就事业。其次要真抓实干。真抓实干就是想问题、办事情、干工作要实打实、真对真,绞尽脑汁用对方法,铺下身子求真务实。真抓实干,贵在真抓,重在实干。毛泽东同志曾指出:“抓而不紧,等于不抓”。习近平总书记指出，“全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中民族伟大复兴要靠实干”。党员干部干事创业离不开真抓实干的过硬作风，在新形势、新任务、新挑战面前，只有在主观上想干事，在行动上真干事，才能创造出让党、让人民满意的工作业绩。第三要勇于改革创新。改革创新历来就是中华民族源远流长的精神财富，是我们党事业不断向前推进的不竭动力。中国特色社会主义是前无古人的伟大事业，它决定了推进这一事业的理论和实践必然具有改革创新性。面对国情、党情的深刻变化、改革发展稳定的重大任务，党员干部必须在思想上高度重视，行动上主动探索，实践中积极创新，以理念创新带动思路创新，以机制创新推进工作规范，以方法创新提高工作水平，使党的建设始终体现时代性，把握规律性、富于创造性，不断开创新的局面。
: A  l/ d, T2 A! {/ E（六）做人要实，要义是诚信、忠诚，襟怀坦白，公道正派。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。做官先做人，做人先立德。做人要实，是中华民族的优秀品格和优秀传统，是社会关系发展进步的基石，是新时期每一位领导干部都应具备的基本品格。做人要实，就是要对党和人民的事业忠诚老实。“忠，德之正也”。忠诚老实是领导干部为民执政、为民谋利的根本保证。一名领导干部做到忠诚老实，就要始终不折不扣地贯彻党的路线方针政策，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在工作和生活上，坚持原则、不徇私情，吃苦在前、享受在后，把党和人民的利益放在第一位。做人要实，就是要为群众多做好事、实事，坚持走群众路线，时刻把群众利益放在心上。做人要实，就是要发扬钉钉子精神，切实把工作落到实处。领导干部干任何工作都要有韧性和毅力，坚持不懈，锲而不舍，不能一曝十寒，不能好大喜功。
% \1 W7 j- A; [  H2 \0 b6 @/ G9 E以上讲的是“三严三实”的基本内涵。那么，“三严”与“三实”的辩证关系是什么呢？在这里我简要地谈一下自己的看法。
3 a( w: A/ Y5 c0 Q! B2 m“三严三实”是新时期党对作风建设要求的进一步升华。“三严三实”既强调修身用权律己要“严”字当头，又强调谋事创业做人要“实”字为本，是一个相辅相成、辩证统一的整体。具体说，我觉得，“三严”是根本，是基础，是出发点。因为它集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观，“三严”不立，“三实”就失去了理论支撑，只有做到“三严”才能为“三实”打下牢固的思想基础。“三实”是“三严”的具体体现，没有“三实”，做不到“三实”，“三严”就成了空洞的东西。同时，做到“三实”，又可以巩固“三严”，不断坚定共产党人的理想信念。
三、“不严不实”的表现、危害及原因剖析
) U6 D7 P& }! `' S& E! g3 G: `* x开展“三严三实”专题教育，目的就在于解决“不严不实”问题。只有找准靶心、精准发力，才能有的放矢、药到病除。
　　（一）“不严不实”的具体表现。
　　王君书记在作专题党课报告时，从6个方面对照找了领导干部的差距和不足。李总理新部长在专题党课报告中，从“不严”和“不实”两个方面，指出了存在的6个层面的问题。何永林书记在专题党课报告中，从为官不正、为官不为、为官不实、为官不廉4个方面点出了我老秘网市党员干部“不严不实”的问题。上面这些问题，组织部门、组工干部也不同程度存在。就组织部门和组工干部而言，“不严不实”还表现在以下几点：
. i% q* w2 C, r一是荣誉感不强，不注重维护组织部门、组工干部形象。个别组工干部缺乏集体荣誉感，甚至是“荣誉麻痹”，不重视维护组织部门和组工干部的名誉，有的在社会上发一些牢骚，有的待人接物盛气凌人，一定程度上给组织部门和组工干部形象造成了不良影响。
0 `: N  I. H. E* O1 X7 }2 c% g1 X' a* v二是敬业精神不够，甘于吃苦、甘愿奉献的劲头不足。个别组工干部心浮气躁，整天盘算着“进了组织部，天天有进步”，心里老想着排资历、等提拔；一些组工干部存在“过客心理”，认为迟早会提拔交流出去，头脑中有一种“打短工”的思想，不注重从长远考虑积累组工业务知识和提高业务能力。有的组工干部精神萎靡，安于现状，甘于平庸，工作上态度不积极。有的组工干部不愿受苦，拈轻怕重、挑肥拣瘦，总想着什么时候再调整调整，不去想我在现在的岗位上干得如何。
三是严谨细致不够，做事粗糙，存在敷衍工作的问题。一些组工干部对工作的要求标准不高，思想停留在完任务、交差上，有的甚至以“我就这水平”来回应要求。工作中思考的不细、研究的不深、审核的不严，对待工作想的是如何应付，而不是精益求精如何做好，接受任务有时候一知半解，布置工作有时候颠三倒四，完成工作也有丢三落四的时候。
5 [; V+ O/ X7 y四是协作精神不够，存在彼此推诿、相互扯皮现象。有的组工干部大局意识不强，协调配合的意识不够，想问题办事情只考虑自己的“一亩三分地”，而不是从全局通盘考虑。业务上有联系交叉时，能推就推，不愿担当，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么推脱塞责。
五是领导能力不足，创新能力不强，存在“本领恐慌”问题。有的组工干部专业能力不强，对业务不钻研，对本职工作不懂行、不在行、不内行，甘当“南郭先生”。有的创新能力不强，习惯于“吃老本”、当甩手掌柜，不肯亲自动手参与工作，不善于学习和应用新事物。
/ t3 N0 B' E1 T( I# H0 U六是工作节奏慢、工作效率低。有的组工干部在工作中墨守成规，推动工作不主动，落实责任不积极，缺乏抓落实的紧迫感。某些工作领导不催就不办理，问题不大就不解决。有些组工干部的工作效率意识不强，工作中有拖沓延误的现象。
七是职业操守不正，纪律意识不强。有的组工干部操守不严，口风不紧，用手中的公权力为打听消息者提供便利，为跑的要的提供咨询。比如说，有的把正在酝酿中的人事调整计划当成卖弄炫耀的谈资，或把信息透露给自己的私交密友。又比如，在干部人事档案尚未纳入规范化轨道前，有的组工干部利用手中的权力或者通过其他关系渠道为涂改造假者开方便之门等等。
9 ?& ~. V0 P" m（二）“不严不实”问题的危害。
0 v  @% M+ o8 p% U7 ~　　“不严不实”问题既有共性特征，也有个性特点，危害是严重的。一是会贻误主体责任落实。组织部门作为党委抓党建的职能部门，承担着选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的重要职责，一旦出现抓而不严、落而不实的现象，甚至出现不敢抓、不敢管的问题，就是组织部门的严重失职。二是会影响组织部门公信度。组织部门一直被认为是党员干部人才的“三个之家”，组工干部就是党员群众的“娘家人”，组工干部的德行操守、工作质量一旦“不严不实”，组织部门和组工干部公道正派、可亲可近的形象就会大打折扣，进而会影响组织的公信力。三是会造成工作失规失范。组织部门工作是最讲规则的，如果在“严”和“实”上坚持不好，就会发生不讲规范、不讲规则、不讲规矩的事情，在执行组织人事制度上就可能搞变通，就可能形成“破窗效应”，有的甚至会发展到违法犯罪的严重后果。
（三）“不严不实”的原因剖析。
2 I8 H2 ^, x- t4 S% }5 f; n/ L推进“三严三实”专题教育深入开展，解决“不严不实”问题，要从找准问题症结根源上入手。
  ]0 F& Y+ t4 P0 ]& L/ y. r: h从主体、主观上找根源。一是理念信念动摇。理想信念是“总开关”，是“主心骨”，“总开关”把握不好，“主心骨”不硬，“不严不实”的各种表现就会产生出来。组织工干部中存在的“不严不实”问题，总根源还是理想信念不坚实，政治敏锐性不强的问题。二是宗旨意识淡化。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，如果不能从思想上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，必将导致宗旨意识淡薄，进而产生为官不为、以权谋私等问题。组工干部不严不实，就是没有对组织工作如何为人民服务的问题进行深入思考的结果，就是长期不深入基层、不深入群众体察民意、问计于民的结果。三是自身修养缺失。如果一个干部在政治修养、理论修养、道德修养、作风修养、纪律修养等方面有所放松，不能自觉做到长期修炼、经常修炼，久而久之，为人就会变得自私，为官就会变得冷漠，进而导致不严不实。组工干部“不严不实”的问题，许多是由于忽视党性锻炼、放松个人修养要求产生的。四是纪律意识淡薄。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一些人腐化变质，往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。事实证明，思想上放松了纪律和规矩这根弦，行为上就会任性妄为、不知收敛。一个干部心中无党纪、眼里无国法，必然“踩雷”、“触电”，一步步滑向不廉洁堕落的深渊。这方面，我们组工干部必须要警醒。
9 v* `" I2 S0 A5 h% x+ E从客体、客观上找根源。一是自我提升的动力不足。有的组工干部自以为进了组织部就好像进了“保险公司”，原有的那种闯劲、进取心逐渐“降温”，能力提升方面的激情也相应减弱。二是能力培养与工作矛盾突出。由于工作任务比较重，组织组工干部进行系统学习的机会比较少，组工干部视野不开阔，在一定程度上影响了组工干部思想素质和业务能力的提高。三是按部就班的固有模式，阻碍创新能力提高。由于组织部门的特殊性，组织工作政治性、政策性、原则性都很强，程序非常严格，部分组工干部存在搞突破怕出乱子、搞创新怕冒风险的思想顾虑，导致创新意识、创新能力弱化。组织部门虽然与纪检、监察、审计等部门建立了联席会议制度，但与其他的部门尤其是经济综合部门、企事业单位联系得少，缺乏经常性的沟通，客观上造成了组工干部视野、思维的局限性，制约了组工干部思维能力和创新能力的提高。四是组织部门工作任务繁重，经常加班加点，有的真是拼着身体“连轴转”，长期超负荷工作使有的组工干部产生了倦怠思想，在“不严不实”上就表现为动力不足、工作不主动。
6 A, @* O( }2 n( E% r* p四、关于“三严三实”的实践要求
组织部门和组工干部如何践行“三严三实”要求，更好地把中央、自治区党委和市委的各项决策部署落到实处，我认为应该从以下6个方面入手：
（一）严以修身，关键是强化党性修养。组工干部修身，抓好党性修养是关键、是根本。因为，党性修养涵盖了理论修养、政治修养、思想道德修养、文化知识和业务能力修养、作风修养、组织纪律修养等各个层面。可以说，共产党人的党性要求远远高于一般的人性要求，共产党人的党性修养远远严于一般的修身要求，党性修养上加强了，修身方面就会做好。对于组工干部来说，我们是管党员的党员、管干部的干部，我们要更加自觉地在党性修养上做在先、走在前，努力做党员干部的榜样。一要坚定理想信念。组工干部过得硬，首先理想信念要过得硬。要加强学习，向书本学，多读原著、多学原理；要向先进典型学，认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒等先进典型事迹。要加强党性锻炼，做到坚信党，坚信共产主义理想，增强道路自信、理论自信、制度自信，体现政治属性，坚定政治定力。二要保持对党忠诚。对党忠诚，就要听党指挥，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。组织部门要争做党性最强的部门，组工干部要争做党性最强的干部，同时要严格遵守《组工干部“十严禁”》、“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求，以纪律的严明体现对党的忠诚。三要提升道德境界。组工干部必须懂得一个道理，就是当了干部不等于品行就过了关，官大未必品高。我们一定要把修德、立德作为终身课题去实践，要带头践行社会主义核心价值观，自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，用良好的德行树立标杆和示范。
( @, m* ]) P+ \( ]7 Q) I* z9 J/ ?9 R; ]（二）严以用权，一定要做到公权为公。组织部门、组工干部手中的权力，是党和人民赋予的“责任田”，不是“自留地”，组工干部一定要认清这一点，绝不能因为别人高看一眼、抬举一点，就认为我们自己有权，就忘乎所以。《狐假虎威》、《驴子和神像》这两则寓言大家应该都知道吧。百兽震恐，怕的是老虎而不是狐狸；万民伏地，拜的是神像而不是驴子。组工干部一定要时刻牢记我们的权力姓公，绝不能私用、滥用，更不能用来牟取私利。俗话说，“没有规矩，不成方圆”，其意思就是指没有规则、制度的约束，行为就会陷入混乱。孟德斯鸠在《论法的精神》中指出，“一切有权力的人都爱滥用权力，直到有限制的地方为止”。这里所说的“有限制的地方”应该就是法律法规。保障权力运行不偏向、不变质、不越轨、不出格，单靠“法无授权不可为”的自醒自觉还不够，还要靠完备的法律和健全的制度来兜底。组织部门靠什么来规范约束权利呢？关键要进一步健全细化工作制度、流程，在开展每项工作时做到有规可依、有章可循。同时，组工干部要努力提高法治素养，要在知法用法上当“明白人”，特别是要熟练掌握组织人事工作的政策法规，做到了然于胸、应用自如。
& j; ?: t* U5 p（三）严以律己，重在清廉守法。组工干部岗位特殊，常常是社会各界关注的对象，总会有人上门来拉关系、套近乎、攀交情，具有较大的不廉洁可能和从政危险。组织部门要保持“家风”纯洁，就必须从严律己。首先，要坚守清廉。清廉从政是干部的立身之本，领导干部不管能力多强、才能多大，如果在廉洁方面出了问题，就丧失了根本。组工干部一定要“守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节”，要时刻提醒自己“慎独如往，慎终如初”，坚决守住清廉“高地”。从近些年一些落马官员的实例来看，很多人就是从吃一顿“便饭”、进一次舞厅、收一回“红包”开始，最终愈演愈烈，毁了自己。组工干部讲清廉，不仅自己要做到，还要教育引导家庭成员也要洁身自好、不贪恋钱财、不爱慕虚荣。前段时间自治区党委组织部和中组部来我老秘网市搞干部队伍调研，在形成调研材料时，增加了对干部家庭出生、家教家风、夫妻关系等内容的考察，说明将来对干部家庭情况的了解掌握，将成为识别考察干部的新常态。党员领导干部的家教家风不是小事，一个和谐、融洽、温暖的家庭环境，一个不奢、不贪、不攀比的家庭，对于领导干部的健康成长、廉洁从政是有很大的正面促进作用的。薄连根的案子大家应该都知道吧，事后报道出的案情就指出，薄连根常年不回家吃饭住宿，全然没有了家庭的责任感和归属感，又如何能有对国家、事业的忠诚度呢？其次，要严守法纪。在当前“依法治国”的大背景下，全社会遵法守法、依法办事已逐渐成为社会常态。组工干部一定要自觉秉持纪律意识、法制意识、规矩意识，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律以及党风廉政建设的各项规定，始终将自己的思想和行动约束在法纪和规章制度的范围之内。这个内容前面也讲到过。
（四）谋事要实，就要坚持实事求是。谋事要实，重在“谋”字。谋实组织工作，和谋划项目一样，首先，要结合发展条件“谋”。谋划组织工作必须从实际出发，这个实际就是我们所处的发展阶段、拥有的资源条件。比如我们近年来分领域创设载体抓基层党建，就是一个依据实际谋划工作的过程。只有这样，才能“量体裁衣”，做出“合身合体”的决策。其次，要结合现实需要“谋”。不管是基层组织建设工作、干部工作还是人才工作，我们在定政策、出方案时，要摸清地方需求、党员干部群众需求，还要准确把握上级要求，这样决策才能既符合上级要求又符合基层所期所盼。这就需要我们注重对上对下多沟通联系，尤其要多深入基层、深入实际，全面掌握基层干部群众的所思所盼，绝不能凭感觉、靠经验“拍脑门”决策，绝不能靠坐在办公室打电话、发邮件向基层要汇报材料、要数据来完成，一定要抽出时间，多到实地走一走、看一看、听一听，在掌握第一手数据上下功夫，这样，我们谋划的各项工作才能契合基层需求。
% F" a" e1 i& P1 w9 J! y. w（五）创业要实，就要坚持真抓实干。干部的责任就是带头创业，习总书记在群众路线教育实践活动总结大会上说，“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政。”创业要实，靠的是实干，实干就得认真。组织部门、组工干部一定要把“认真”作为根本的工作态度，把“认真”的精神体现到工作的方方面面，对待工作兢兢业业、一丝不苟、精益求精，把争创一流作为工作习惯。组织部门讲实干要讲奉献。组工干部要树立“静心钻研苦干”的信念，带头践行“总干精神”，在组织战线上奉献自己的聪明才智。当年，巴彦淖尔人民人挖肩挑开挖总干渠和总排干，各级领导干部亲赴一线组织指挥，几万干部民工齐上阵，大家住的是布棚、泥棚和凉房、羊圈，吃的是窝窝头和糜米白菜叶粥。在这样艰苦的条件下，广大干部群众硬是靠着人挖肩挑完成了总干渠的开挖。1965年—1975年，我们又开挖了总排干。特别是1975年冬天，在时任盟委书记李贵同志的亲自挂帅指挥下，经过15万人的日夜奋战，我们仅用了两个多月的时间就胜利完工。如今，我们虽然不用卷起裤管下地干活了，但这种吃苦奉献的创业精神还要继续发扬光大。当前，在推进富民强市、赶超崛起的进程中，抓好组织工作，为全市经济社会科学发展营造良好的政治生态、提供坚强的组织保障，组织部门责无旁贷。组工干部要以“担当必须有我”的责任感和使命感，以“5+2”“白+黑”的忘我精神全身心投入到各项工作中，用实际行动和实践成效服务全市中心工作、服务发展大局。
6 M* x% y! `; ~( i9 k7 K/ c（六）做人要实，就要忠诚守信。做人是做一切事情的基础，只有做好人，才能做好官。组工干部要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，以做老实人、说老实话、办老实事为荣，要与老实人为伍。老老实实做人既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。这里讲的老实人并不是老实巴交、“只低头拉车、不抬头看路”的人，而是习近平总书记所讲的好干部，正如《人民日报》上列举的10种老实人：不和上级套近乎但积极配合上级工作的人；不和上级多走动但能体谅上级良苦用心的人；不往上级家里跑但常往基层跑的人；不关注上级的生活私事但能帮下层排忧解难的人；不当面恭维上级但能帮组织树立威信的人；不向上级表态但能高标准完成工作任务的人；不爱表功但能创造性工作的人；不爱提个人要求但表现积极的人；不看上级脸色行事但能秉公办事的人；不喜欢给在职领导“烧香”却给离职领导“送暖”的人。组工干部要带头做老实人，就要向这10种老实人看齐。同时，组织部门要严把干部选拔任用“诚信关口”，善于选拔任用讲诚信的老实人，做到“不让老实正派人吃亏、不让投机钻营者得利”。要全面掌握干部的个人档案、个人有关事项报告等能反映干部是否诚信的基础资料，把甄别干部是否坚守诚信贯穿干部培养、考察、使用的各个环节，在党员干部中营造讲诚信的良好风气。
同志们，“三严三实”专题教育已经全面启动，我们作为组织者要带头搞好专题教育，严格按照规定动作抓好日常学习和专题研讨，认真查摆“不严不实”问题，严肃开展批评与自我批评，真刀真枪抓好整改落实。组织部门要在专题教育中走在前头、作出示范。要在学习践行“三严三实”的过程中，锻造政治品格，强化使命担当，以严的态度和实的作风把各项工作落到实处，为推进全市组织工作创新发展而努力奋斗！