研究秘书在决策过程中的作用问题,重要的是应当根据新时期秘书工作的实践,对这个问题进行一些具体的分析,帮助秘书工作者正确把握自己在决策过程中的行为。 3 H. R- N* D0 a, Y% S
; c$ d+ W% i5 j" Z/ i我国已确立了建立社会主义市场经济体制的改革方向。为了适应新的形势,领导职能要转换,领导方法、领导作风也要随之改进。我们研究秘书在决策过程中的作用,首先要面对这个大背景。3 k, I8 k. U+ f t
6 n6 |' X) x* ?* W在这样的大背景下,领导的决策有些什么变化,或者说有些什么特点呢?首先是科学化,相关的科学知识是领导决策不可缺少的基础,科学方法在决策中发挥着重要的作用。为了适应科学化的要求,领导除了自身努力提高科学文化水平以外,还要广泛吸纳专家和各方面人士的意见。因此,伴随着科学化的必然是民主化。在决策过程中,要广泛调查研究,收集和分析信息,进行咨询、论证,听取各种意见。最后,按照我国的基本政治制度,履行法定的决策程序。这样一个决策过程,最显著的特点,就是开放性。在现代化的社会中,决策再不应是某个权威人物的灵机一动,再不应是少数几个人策划于密室,而是一个开放的过程,是一个有着许多人参与的过程。近些年,党中央的许多重要文件,都在较大的范围内征求过意见,上海市的住房制度改革方案,提交全体市民讨论。既然形势已经发展到这样的程度,我们就不应再把参与决策看成是一个神秘不可接触的字眼,看成是一种高不可及的行为。这是一个大前提。在这样的意义上,讲秘书参与决策过程,我们认为是无可非议的。当然,对参与的性质、方式、程度及作用,要进行具体分析。就其广义来说,有三种性质的参与:, ~% S4 o2 r% ]% X
5 u! N& h5 y. g& J% h其一,行使民主权利。秘书除了秘书人身份之外,还具有一些原有的政治身份:公民、党员、一定的干部级别、一定的技术职称,等等。这些身份都具有在一定程度上参与决策的权利,并不因其是秘书而丧失。9 t. O; I. l2 e4 ?
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其二,提供职业服务。秘书为领导服务,这是天职。在决策过程中,秘书应当充分发挥其参谋助手的作用。狭义上来说,秘书在决策过程中的作用,指的就是以秘书的身份所进行的活动。" j4 B" ]/ U" F
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其三,施加非职务影响。非职务的影响力,是构成领导权威的一个因素。同样,秘书也具有一定的非职务影响力。如何正确地发挥这种影响力的作用,是一个必须十分注意的问题。我们要注意防止秘书参与决策带来的负作用,主要就是应防止这种非职务影响力的滥用。 |