 2003年，市委号召开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动取得初步成效。经过全市上下共同努力，一批新兴企业和项目纷纷在市区和各县（市）落户，不仅引进一批资金、项目、先进技术和管理经验，培育新的增长点和生财点，带动一方经济发展，而且增强了市直部门加快发展的责任意识、紧迫意识和服务意识，营造了浓厚的发展氛围，优化了投资环境，增强了发展后劲。今后我市继续深化项目竞赛活动，建议注意处理好四个关系：
一、做大中心城市与发展县域经济的关系。针对目前我市县域经济比重大、城市经济比重小，国有经济比重大、非公有制经济比重小，农业比重大、工业比重小的现状，我们在加快发展、协调发展的指导思想上必须树立“两手抓”的方针：一手抓市区经济的壮大，一手抓县域经济的发展。现在省委赋予各县（市）相当于设区市的经济社会管理审批权限，各县（市）认真贯彻省、市关于加快发展县域经济的政策和要求，工作如火如荼。市本级更要奋发图强做好自己的事，集中力量做大做强做优中心城市，才能有效带动和幅射各县（市）的发展。在深化“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动中，市直部门要把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，既要加大对县域经济的扶持和服务力度，进一步扩大县（市、区）经济社会管理权限，不断增强县域经济竞争力和综合实力；又要抢抓机遇，自加压力，发挥优势，真抓实干，努力完成市委、市政府下达的目标任务 ，尽量把引进的资金、项目集中在市属优势产业和企业、市区或金沙园区，这样，既可以在市区形成招商引资的规模，壮大市区经济特别是市本级经济总量；又可以解决招商引资零星分散的弊端和财政体制分灶吃饭的现实问题。正确处理好整体招商与局部招商的关系，对三明的生产要素和资源优势进行优化组合，整体向外推出，避免在引进资金、项目中出现各自为政、相互争客的现象，提高招商引资实效。
二、当前效益与长远效应的关系。在招商引资和引进项目活动中，一定要按照十六届三中全会“五个统筹”的要求，树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，坚持经济与社会、人与自然协调发展和可持续性发展。要立足当前、着眼长远，本着对事业负责、对群众负责、对子孙后代负责的精神，十分审慎选择项目、论证项目，不能为了完成引资任务而饥不择食、兼收并蓄。一定要分清良莠，择优引进。客商选择我们，我们也要选择客商。不仅要注意招商引资的数量，更要讲究招商引资的质量；不仅要考核到位资金的额度，还要考核引进项目产生的效益，特别是长远的效应。要清醒看到，有的项目在目前能产生一定经济效益，但从长远看，或是污染环境，或是破坏资源，或者会带来一些后遗症。有的属于外地的淘汰行业、报废设备，拿来以设备入股投资搞２—３年后，企业业主不辞而别，留下烂摊子。这种现象虽然是极个别的，但应引起我们警觉。
三、引进外资与启动内资的关系。当前三明发展的最大制约因素是资金短缺。在国家投资有限、地方财政乏力、银行贷款较难的情况下，必须大力激活民间资本，正确处理好引进外资与启动内资的关系。目前我市采取措施大力引进市外资本，这是很有战略眼光的选择。但在鼓励引进外资的同时，也要注重激活本地资金，使他们能在本地投资、扩大生产、就地生财。据了解，２００２年我市城乡居民储蓄余额约１３７亿元，而同期我市民营经济注册资本金为３６．５５亿元，可见我市民间资本主要投向于股票、债券、保险和存储银行，投向生产性项目少。如果我们不能以项目带动来激活民间资本，要么导致民间资金闲置，要么导致民间资本外流。据估算市内尚有闲散资金约８５亿元，如果能够充分使用好这一块资金，其效益是不可低估的。我们应在政策、环境、产业导向、宣传舆论上积极进行引导，努力把储存在银行的居民资本、沉淀在民间的私人资金启动起来，鼓励和动员他们用于投入生产经营，既可以拉动当地经济发展，又可以增加居民的收入。同时，还要积极引导出国创业、外出打工人员回乡投资创业，这样，市外、市内两股资金一齐拉，同时两种力量上，三明经济发展会更快更好些。
四、前期招商与后期服务的关系。招商引资是个动态的系统工程，从项目的引进到项目的引导、管理、服务是个有机的整体，必须注意处理好前期招商与后期服务的关系，防止和克服重招商、轻服务的虎头蛇尾现象。有的地方和部门招商时轰轰烈烈，信口许诺各种优惠政策和优质服务，客商被引入后，审批环节多、办事效率低、服务意识差、检查收费多等情况时有出现，企业遇到困难没人帮助解决，想要发展没人扶持指导。这种现象容易挫伤业主投资兴业、扩大生产的热情和积极性，在一定程度上影响了招商引资的质量。近年我市不少民营企业家把大量资金转移到沿海、江西等地投资办厂，造成引进资金又外流的倾向，应引起政府有关部门的重视。因此，必须既重视前期招商，又重视后期服务，扶持现有非公企业发展，才能使引进的企业和项目留得住、长得大，巩固招商引资的成果。
作者为三明市政协办公室副主任
责任编辑：陆金莲 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
