开展“农村党群致富链”试点活动的实践与启示

●林廷灶

　　一、探索实践
　　2007年，屏山乡根据市委组织部下发的《关于在新农村建设中充分发挥村党组织领导核心等八个方面作用的实施意见》要求，率先在全县开展了“农村党群致富链”试点活动，即一位党员链接种茶专业户，另一头牵着若干名贫困户，党员在中间发挥带头、纽带、传帮作用。在开展“农村党群致富链”活动中，主要采取了四种形式：一是先锋示范型，即党员带头科学种植茶叶，示范成功后，带动群众共同致富；二是基地示范引导型，即引导若干条“党群致富链”共同建立连片示范基地，激活群众主体寻找致富项目；三是青年创业样板型，即积极引导青年农民回乡创业，形成青年创业样板；四是协会组织推动型，即协会促进党群结成致富链，为党群发展茶业解决难题。该做法有效克服了贫困户茶农生产规模小、经营分散、应用新技术难、没有市场等弊端，取得了较好成效。
　　1、制定目标引动。在开展“农村党群致富链”活动中，我们制定了建设“万亩生态茶乡”的总体规划，在实现第一轮1万亩的基础上，再规划5000亩地瓜山变茶园的目标，到2015全乡实现人均1亩茶，人均产值1万元的致富目标。同时，要求掌握种茶、制茶技术60岁以上的党员要帮助3-5户困难群众脱贫。围绕这个目标，每条“党群致富链体”都制定详实具体的活动计划，引导党群共同发展。
　　2、村级各类组织带动。在开展“农村党群致富链”活动中，利用茶叶协会、茶农贷款基金协会换届时机，把党员群众充实到协会中去，并率先建立茶叶行业党支部，推行“党支部+协会+基地+农户”模式。各类组织发挥各自作用，把党员、各类能人、贫困群众链接到茶产业上，积极推广“猪—沼—茶”现代农业技术。同时，还成立了二家茶叶合作社，为茶农产前、产中、产后提供信息、技术、市场、品牌等服务，从而推动了“农村党群致富链”活动有效开展。
　　3、乡村两级联动。乡里建设了三明市第一家“生态茶叶一条街”、三明市第一个“万亩绿色食品茶叶基地”，开通了福建省第一个乡镇“茶叶网站”，率先在省内推广“猪—沼—茶”实用技术、申办了县内第一家“QS认证企业”。同时，发动各村农民，学沼气技术、建生态文明家园，实施“一享三共建”模式，举办各类培训班和各类茶事活动，为“农村党群致富链”活动提供平台。
　　4、闽台合作带动。台资企业大方广公司，是屏山第一家茶叶加工企业。内洋村、美阳村党支部在引进、生产等方面积极为台资企业提供服务，组织党员群众到大方广打工。台资企业收购茶青的同时，努力为茶农解决加工难题。去年，公司发给当地茶农工资50余万元，一批群众掌握了种茶、制茶技术，有的已经脱贫致富。闽台合作产生辐射的带动效应，已经成为“农村党群致富链”活动的“先行区”。
二、良好成效
　　“农村党群致富链”活动的开展，为广大农村党员发挥带头致富、带动致富的“双带”作用搭建了很好的平台，产生了良好的成效。
　　1、密切了党群关系。截至目前，全乡结成86条党群致富链，党员136名，群众670名。通过开展活动，党员真心帮助群众，服务群众，与群众知心、交心，引导种茶大户扩大规模，帮助困难群众种茶致富，以茶为媒，拉近了党员和群众的心，密切了党群关系，在群众中架起了一座“连心桥”。
　　2、激活了农民主体。在开展“农村党群致富链”活动中，一批党员、种茶能手、贫困户在党支部引导下，结成若干链体，或建立示范基地，“链体”在“示范基地”中形成相互依赖的“党群致富链”群体，农民群众发展茶产业的积极性被充分调动起来，形成了“人人论茶，人人种茶，人人喝茶”的氛围。
　　3、促进了茶产业发展。在开展“农村党群致富链”活动中，涌现出一批种茶大户，形成了“帮、传、带、比、赶”的良好氛围，制茶能手、不少茶户走了出去，到县外、省外开茶庄，开拓市场，促进茶产业的提升，增加了农民收入。内洋村党员苏诗钦与二女结扎户苏启繁结成“党群致富链体”，帮助他解决资金、技术等问题，收入也明显增加，去年底收入11万元左右，年初被县委、县政府评为“十佳农民”。据统计，2007年，全乡农民纯收入3920元，比增20%，在全县18个乡镇中增幅最高，增收中70%来自茶产业，形成了“一乡一业”发展格局。
三、几点启示
　　开展“农村党群致富链”活动是一个有益的探索，通过一年多的实践，我们感到有以下几点启示。
　　1、开展“农村党群致富链”活动，是发挥村级组织八个方面作用的有效举措。“农村党群致富链”活动的中心角色是党员，党员始终发挥着带头、带动的先锋模范作用，能够有效地把科技、信息、技术等生产要素与农户连接起来，通过充分调动村委会、农村党员、兵青妇等群团组织、“六大员”、农民专业合作组织、老人协会、农民的主动性积极性，推行“支部+协会+基地+农户”的模式，把党员、种茶能手、贫困户围绕茶业结成致富链群体。
　　2、开展“农村党群致富链”活动，是充分发挥无职党员先锋模范作用的重要平台。“农村党群致富链”一头联系种茶致富能人，一头链接弱势困难群体，农村党员有责任和义务带领困难群众脱贫致富，这个活动的开展给农村无职党员提供了舞台，彻底改变了以往“党员不党员，只差两毛钱”的状况，形成基层党员人人有责任、人人有任务、人人有事干的良好创业氛围。
　　3、开展“农村党群致富链”活动是，密切党群关系的重要途径。通过开展“农村党群致富链”活动，广大党员手把手传授种茶、制茶技术，面对面讲授销售策略，拉近了党员与群众之间的距离，编织了党群思想沟通和情感交流的纽带，改变了过去党群关系不够融洽、无职党员无所作为的状况，树立了党员在群众中的威信，广大党员以实际的行动，赢得了群众的信赖。
　　4、开展“农村党群致富链”活动，是推动新农村建设的强大动力。新农村建设最重要的基础是产业的发展，最核心的问题是调动农民主体积极性。在推进新农村建设过程中，开展“农村党群致富链”活动，通过党员这个重要角色，充分发挥各类组织的作用，切实把党员、致富能人和弱势困难群体紧紧联系在一起，为新农村建设提供组织保障，真正达到“农民动起来了、组织强起来了、产业兴起来了、特色亮起来了”的效果。
　　5、开展“农村党群致富链”活动，是增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的有形载体。“农村党群致富链”活动的组织者是村党组织，通过党员的带头带动，广泛与农民交朋友，拉家常，听真话，摸实情，注意解决好群众在发展生产上的突出问题，特别重视研究和解决农民最盼的事、最怨的事、最急的事，并从具体事情抓起，一件一件地帮助解决，把有利于农民增收的产业发展起来，从而增强了农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
　　（作者为大田县屏山乡党委书记）
　　（责任编辑：黄茂升）

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