人才立市活动方案

   中共XXXX市直属机关工作委员会“人才立市”

大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实人才工作会议精神，着力解决我老秘网市人才工作存在的差距和不足，破解制约人才工作发展的难点问题，市委决定从现在开始，在全市范围内开展“人才立市”大讨论活动。现就机关工委有关工作制定如下方案：

一、目的和意义

实现XXXX率先崛起，关键在人才；实现机关党建事业大发展，快发展，关键也在人才。近年来，市委、市政府把“人才立市”作为提高城市整体竞争力的根本途径，而市直机关工委作为全市机关党建的有机组成部分，也是市直机关加速发展，提高整体实力的重要组成部分。

尽管近年来机关工委在引进、培养和使用人才方面做了一些工作，也取得了明显成效，但是，与市直机关党建事业大发展、快发展的需要相比，还存在着人才总体层次不高，培养主渠道发挥不够和重使用、轻培养等问题，需要我们采取有效措施加以解决。我们要通过组织开展“爱才、识才、重才、聚才、用才、育才”等系列主题活动，积极推进人才工作理念、机制以及实践创新，更好地为建设沿海强市，实现率先崛起服务。

在全市各项工作都要服务于XXXX率先崛起的新形势下，积极参与“人才立市”大讨论活动，就是要使机关工委全体人员深刻认识人才这一生产力中最活跃、最核心、最具价值、最有决定性作用的因素，在机关工委营造“爱惜人才、尊重人才、理解人才、依靠人才、鼓励创新、容许失误、公开平等、竞争择优”的环境；形成“慧眼识才、热心荐才、科学用才，用人才之长、容人才之短”的浓厚氛围，有力地促进机关党建事业大发展、快发展。

二、指导思想和工作目标

(一）指导思想

坚持以科学发展观和人才观为统领，围绕建设沿海经济强市，实现率先崛起对人才工作提出的新要求，解放思想，与时俱进，以人为本，以党员干部为重点，以深刻查找制约人才工作发展的难点问题为切入点，以宽广的视野、创新的思维，研究新情况，实现新突破,加快机关党建事业发展，更好地为我老秘网市社会和经济建设服务。

（二）工作目标

1.破解制约人才工作发展的视野狭窄、理念滞后的问题。

拓宽工作视野，提升思想理念，形成符合人才发展规律和事业发展需求的科学的理念和发展思路；创新思维，敢于突破，树立科学人才观，切实解决对人才概念、标准、作用认识不清的问题，打破对人才求全责备和唯学历、职称、资历、身份“划线”等陈旧观念，形成“慧眼识才为本领、热心荐才为本职、科学用才为标准”的广泛共识，促进机关党建事业快发展，更好地服务于我老秘网市率先崛起的奋斗目标。

2.破解制约人才工作发展的体制不健全的问题。

完善党管人才的领导体制，在机关工委形成工委会统一领导，办公室协调相关部门各司其职、密切配合，群众广泛参与的人才工作格局。

3.破解制约人才工作发展的运行机制不完备的问题。

构建以机关党建事业发展需求为导向，以提升思想道德素质和创新能力为核心的人才培养机制；完善人才发现机制和评价标准；健全有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选人用人机制。

4.破解制约人才工作发展的政策环境不宽松的问题。

初步建立完整、规范的选人用人制度，在机关工委形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

三、活动内容与方法步骤

（一）活动内容

大讨论活动以“五查五看五提出五培育”为主要内容。

具体是：

一查人才工作视野和思想理念，看本单位在拓宽人才工作视野、树立人才工作新理念等方面存在的差距及具体表现，提出拓宽人才工作视野和创新人才工作思想理念的措施，培育“科学人才观”的理念。

二查人才工作体制，看本单位在完善工委会统一领导，机关党总支总抓，有关部门各司其职、密切配合，群众广泛参与的工作格局等方面存在的问题及具体表现，提出整合资源、创新人才工作体制和新格局的对策，培育“党管人才要管出活力，管出竞争力”的理念。

三查人才工作机制，看本单位在人才培养、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面存在的差距、难题及具体表现，提出建设“伯乐型”领导班子和领导干部队伍，有效开发人才资源，激发人才队伍整体活力和创造力的办法，培育“人人可以荐才，处处都有伯乐”的理念。

四查人才发展政策环境，看本单位在履行人才服务职能，营造人才发展良好政策环境方面存在的问题及具体表现，提出完善人才优先发展政策体系，构建人才发展良好政策环境的具体意见，培育“人才发展，政策先行”的理念。

五查人才工作者队伍，看本单位在人才工作者队伍建设方面存在的差距及具体表现，提出建立健全人才工作机构，加强人才工作者队伍建设的措施和办法，培育“人才工作创新发展，人才工作者队伍建设优先”的理念。

（二）方法步骤

     本次“人才立市”大讨论活动主要采取统一领导、分级负责，统一部署、上下联动，突出重点、整体推进的方式，通过开展多项主题活动，全面提高机关工委人才工作水平。活动共三个月时间，分三阶段进行。

1.宣传发动阶段（XXXX年XX月17日—XX月15日）。

主要任务是自上而下开展组织发动，广泛宣传，提高机关工委全体人员对开展“人才立市”大讨论活动重要性和必要性的认识，营造“人才立市”大讨论活动的浓厚氛围，为大讨论活动的深入开展奠定坚实思想舆论基础。

第一阶段安排5项主题活动：

（1）通过机关工委网站和《机关党建工作》杂志发布机关工委《大讨论活动实施方案》，转发市委、市政府《致XXXX市民的倡议信》；

（2）机关各支部利用学习时间，集中学习机关工委的《大讨论活动实施方案》和《致XXXX市民的倡议信》，进行广泛动员部署；

（3）按照市里要求，机关工委通过网站、杂志、信息简报等多种途径，集中宣传一批优秀人才成果及典型；

（4）在机关工委网站上开展一次人才成果展示活动；

（5）发动机关工委及所属事业单位全体工作人员积极参与市“人才立市”大讨论网站上的讨论交流；

2.分析引导阶段（XXXX年XX月16日—XX月15日）。

在“五查五看”的基础上，充分利用座谈、走访、问卷调查及电子邮箱等方式，自下而上，广泛调动机关工委及所属事业单位全体工作人员参与“人才立市”大讨论活动的热情，营造大家共同为机关工委人才工作“号脉”的热烈氛围，问策于民，听计于民，切实找准解放思想、更新人才工作理念的突破口。深刻分析产生制约人才工作发展各类难点问题的主客观原因，剖析根源，并以“五提出五培育”为牵动，引导机关工委及所属事业单位全体工作人员针对活动中梳理出的问题，提出具体的对策和解决办法，引导和树立科学人才观，明确今后的人才工作方向。

第二阶段安排4项活动：

（1）在机关工委网站上开展一次人才工作问卷调查；

（2）在机关工委网站上设立专门邮箱，广泛征集机关工委及所属事业单位全体工作人员对机关工委人才工作具体的意见和建议；

（3）开展一次机关工委及所属事业单位全体工作人员推荐本单位优秀人才活动，以发现更多具有某方面特长的员工；

（4）组织一次由工委领导和有关部门负责人参加的到省内兄弟市参观学习活动；

3.总结部署阶段（XXXX年XX月16日—XXXX年XX月17日）。

主要任务是对本单位参与“人才立市”大讨论活动进行总结，对群众提出的意见和建议要认真梳理，归纳分类。对存在的问题要实事求是地分析原因，制定整改具体措施，确保活动成效。要明确今后一个时期机关工委人才工作发展思路，引导机关工委及所属事业单位全体工作人员解放思想、坚定人才发展信心，将具体行动落实到机关工委人才工作的创新与发展中去。

第三阶段安排1项活动：

在适当时间召开台“人才立市”大讨论总结表彰大会，对提出优秀意见和建议的工作人员进行表彰。

四、组织领导和保证措施

   （一）组织领导

为了搞好这次大讨论活动，机关工委专门成立了领导小组，具体人员组成如下：

    XXXX市直属机关工委“人才立市”大讨论活动领导小组

组  长：

副组长：

成  员：

领导小组办公室设在工委办公室，工作联系人：    。

  （二）保证措施

  1.上下联动、全员参与。

大讨论活动采取统一领导、分级负责、统一部署、上下联动、突出重点、整体推进的方式组织开展。各部门要广泛动员，广开言路。领导干部要率先垂范，积极为机关工委人才工作献计出力。参与的形式力求灵活多样，可以通过电话、信函、电子邮件、网络留言、短信等各种有效方式参与大讨论活动。

2.联系实际、注重实效。

在大讨论活动中，要把着力点放在探寻解决问题的方法和举措上来，敢于突破条条框框和狭隘的思维方式的束缚，以全新的理念谋划推动人才工作发展的新思路，确保大讨论活动取得实效。

                           

中共XXXX市直属机关工作委员会

                             XXXXX年XX月XX日