办公室工作人员要在四个方面下功夫

8 [5 i$ f& F, C! T! i$ f* A/ u     一、要在决策参谋上下功夫
" Q4 g3 ?* l. N8 W4 G) ?; ~      办公室负有出主意、想对策、拿办法的重任,是党委政府决策的总参谋部。当好“总参”,应在三方面提高水平。
      一是参之有道。“道”指参谋学问上要讲究“三注重”。一要注重全局性。不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。党委政府决策主要是事关经济社会发展全局的战略决策。办公室要以把握全局的战略思维、多谋善断的参谋能力和参政献计的过硬本领,紧扣党的大政方针、中长期发展等全局性问题提棋决策参谋服务。二要注重科学性。唯物辩证法和系统论昭示，经济社会不是孤立存在的，而是经济、政治、文化、资源、环境等构成的系统整体,处于普遍的联系中,其发展必须是全面的,而不能是单一的。因此,参谋服务应摒弃“顾此失彼”的片面性,要始终不渝地用“五个统筹”的科学发展观,兼顾经济社会全面持续发展。三要注重超前性。“智者之虑,虑于未形;达者所规,规于先兆”。参谋的本质是谋求超前主动。因而,谋略要早,力戒“雨后送伞”,坚持早半拍、快半拍,抢占先机,思领导所未思,谋领导所未谋;信息要灵,勤于捕捉信息,善于反馈信息,精于综合信息,灵活畅通,准确快速,喜忧兼报,使信息成为党委政府观察执政得失的“千里眼”,掌握发展态势的“显示屏”,体察社情民意的“直通车”;调研要实,立谋依据真实可靠,献计视野开阔纵深,参谋见解有真知灼见。“人之愈深,其进愈难,其见愈奇。”宋代改革家王安石千古名言启示,“实”在深入。要跑破脚跟子,榨尽脑汁子,磨秃笔尖子,以千淘万漉采金矿、千锤百炼出真金、千辛万苦铸精品的精神,接通“天线”和 “地线”,吃透上面精神,摸清基层实情,炼出真知灼见,确保参得实,讲得准。基于此识,我老秘网市政府办近几年全力强化深入调研，所撰关于推行政务服务制度的调研报告，很快被市委政府认同,建立了全国首家市(县)级政务服务中心,开创了政府职能由管理型向服务型转移的历史先河，得到中央、省市各级领导的充分肯定。实践证明，只有参之有道，才能有效地发挥决策参谋作用。
       二是谋之有方。“方”指在参谋方式上力求“三不”。首先，到位不越位。办公室处于决策辅助地位,要把握好度,注意“临界点”,不能喧宾夺主、颠倒主从,做到身在兵位,胸怀帅谋,参谋不主谋,献策不决策,管家不当家,把立足点放在出谋划策上。其次,理解不曲解。对领导决策意图要正确理解,贴近领导思维,想领导之所想,供领导之所需,力避曲解意图搞“负参谋”。再次,参谋不掺和。办公室接触领导机会较多,不能因领导信任而瞎掺和,用个人不成熟的想法甚至情绪化、私利化的意见去干扰领导决策,而要眼观六路,耳听八方,深思熟虑,以“真心、真况、真见”参到点子上,谋到关键处。
$ O. ?. }  U9 o, E4 }0 r       三是言之有术。直言进谏乃重要而常用的参谋形式,有术与否事关参谋的成败。孔子说:一言兴邦,一言丧邦。南朝刘勰曰:一言之辩,重于九鼎之宝;三寸之舌,强于百万之师。因此要讲究进言艺术。一要言之适时。某个问题非办不可迫在眉睫,或领导所想又未成熟,此时出主意、提建议便赶上“火候”,正中下怀,恰到好处。反之,“该出手时不出手”,便失去进言参谋的意义。如暴雨将要来临,此时迅速拿出防汛预案便是适时,过了雨季再谈防汛就不合时宜。二要言之要真。对领导欠成熟的“拍板”,要以大局为重,真心实意地提出纠失完善的建议。那种明知有误,为媚悦领导还极力吹捧的做法，乃参谋之大忌，亦有悖职业道德。三要言之要深。“不为浮云遮望眼”,要透过现象看到事物的本质和根源,提供富有操作性、可行性的多个预案,避免决策的随意性和盲目性。!      
$ i8 D* s) j/ ?1 {4 D/ o& @       二、要在督查落实上下功夫
      “有而不思则失,思而不行则废”。宋人王安石《原过》的千年古训昭示:决策的生命在于落实, 落实的关键在于督查。正如******同志指出,“开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法，此事切不可放松”。当好“总督”,重在抓好以下三个方面
       一是善于突出重点。重点是纲,纲举目张。督查事项的“无限性” 和督查力量的“有限性”,决定了惟有紧紧抓住决策落实中的重点环节,全力以赴,先行解决,以重点突破带动全面工作的整体推进，才能收到事半功倍的效果。那种不分轻重伸着手什么都想抓、“工作范围求宽, 内容任务求全, 列办事项求多”的倾向,到头来只能是什么都抓不着，“赔了夫人又折兵”。
       二是敢于动真碰硬。决策资源的有限性和市场经济的趋利性，必然会影响一部分单位或个人的利益,以致产生抵触情绪,甚至出现弄虚作假的行为,给督查工作带来一定难度。为此,要明查暗访,追根问底,彻底摸清不落实的“病灶”,找准“病因”,开出“处方”。要有查必果,有果必报,客观评价,给病症一个正确的“说法” 。要敢于揭露矛盾,敢动“老大难”,敢啃“硬骨头”,不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化。对查出的问题要限期整改,对拒不整改、造成失误的要严肃处理,力避“评无先后,议无好坏”的“和稀泥”现象,确保政令畅通无阻,决策落实到位   
* I. D: E2 r; v* ]       三是精于开拓创新。随着经济体制转轨,督查内容、重点、目标都发生了根本性变化。督查工作要不断开拓创新,实现三大战略转移。其一,由电话催报向实地考察转移。“百闻不如一见”,特别是在电话反馈“干 货”少、“水货”多的情况下,实地考察更能有效掌握实情,摸清“梗塞” 的后台背景和深层原因,提出疏通“梗塞”的“硬点子”。其二,由单枪独马向齐抓共管转移。督查是一项涉及方方面面的社会系统工程,仅靠督查机构鞭长莫及,须与组织、纪检等部门协同作战。组织部门侧重考绩,将落实决策情况作为干部任免升降的重要依据。纪检监察部门侧重考察干部在落实决策中的执纪情况,查处违纪者。各部门分工合作,协同运转,有利于壮大督查威力。其三,由暗箱操作向阳光公示转移。督查结论对被督查者的利益声誉均有损益性影响,易使督查变为权力寻租。无私无畏才能无怠无懈,因此应实行阳光督查,用公示监督权力运行,避免督查权力利益化、判断随意化。
       三、要在协调沟通上下功夫
       办公室是各类错综复杂矛盾的交汇焦点,也是协调化解这些矛盾、有效实施政务的总调度,协调沟通是办公室一项重要的日常工作。要按照“资源共享,工作共进,责任共担”的原则,突出协调沟通的及时性、实效 性、超前性,做运转协调的“润滑剂”,化解矛盾,清除内耗;做内部协调的“聚合剂”,和谐合作,共图大业;做公关协调的“催化剂”,广建平台,知会天下。当好“总调”,贵在“三统一”。
1 N3 a$ D! }/ d0 D     一是坚持原则性与灵活性相统一。原则性与灵活性是一个问题的两个方面,如车之两轮、鸟之两翼,两者不可偏废。在协调沟通中,对协调事项必须确定一个基本准则或预期目标,但因所协调的内容、对象素质和各方利益的千差万别,很难与既定原则目标完全相符。这时应在广泛听取意见、吸收合理要求和不影响大局的前提下,据实修正原有设想,适当让步,以退为进,刚柔相济,灵活地处理矛盾,促成双方达成共识,迅速圆满解决问题。
) k& I5 ~! ^; J. W- Z1 N: U( h       二是坚持指令性与指导性相统一。指令性是党委政府已有明确意见,非意外或特别情况必须贯彻落实;指导性是根据党委政府意图,指导相关方面协商提出解决问题的办法。仅靠指令性以硬碰硬,难免协调失灵;单有指导性以软碰硬,一味退让,失去应有权威,协调也难以成功。惟有两者统一运用,令导相宜,软硬相济,才能达到最佳效果。因此,在协调工作中  既要明示党委政府的意见,以引起其思想上重视;又要指导各方台下沟通,最大限度地缩小分歧拉近距离。要以平等谦和的态度认真听取各方意见,摸准思想脉搏,热忱排忧解难,不偏不倚地协调和化解矛盾,促成合力。
       三是坚持程序性与特殊性相统一。按一定程序操作,有利于协调沟通的规范化。但遇火洪重灾、安全事故、群体斗殴等特殊紧急突发事件,又不能完全拘泥于固定程序,须两者统一运用协调。首先,可逆序协调。对特急事件,值班员可直报党委政府领导,据领导指示再逆向协调有关各方。其次,可越级协调。为赢得快速处理,不必层层绕路中间环节,可把领导指示直达当事基层。再次,可先行协调。若一时与领导联系不上或来不及请示,为不延误时机,可先行协调妥善处理后,再向领导报告处理结果。
( V; o" H" q* R- ~; B       四、要在后勤服务上下功夫
* s; l% J* S" G$ z/ l- t6 T# ]; q3 U       办公室负有政务服务、事务服务职责,是党委政府运筹帷握的总后勤部,须从三个方面提高后勤服务水平。
      一是科学规范文会管理。办文、办会、办电是办公室的“重头戏”,其质量事关决策的贯彻和党委政府的形象。要围绕“办文零缺陷,办会零失误,办电零差错”目标,严把“三关”。一要严把公文制转关。公文制作注重“文以载道”,力避与政策法规“撞车”。讲究“成文之法”,确保公文准确严谨、庄重贴切、规范得体、鲜明生动、语言洗炼、行文流畅;要严格文件的收发、登记、传阅、阅退、借阅等制度,坚持按程序运转公文,既避免“公文旅行”,又做到急件急办、急件急传。二要严把文电保密关。革命前辈对保密工作要求极严。1942年2月,中办机要处派员给毛泽东送奉一份待办绝密电报。该电报未放人机要文件袋密封,而是从机要员上衣口袋掏出来的。毛泽东发觉后即取纸提笔写了“保守党的机密,慎之又慎”,从此,最早闻名全党的“十字保密方针”沿用至今。办公室要以此为座右铭,摒弃“无密可保,有密难保”的偏见,实现“密能保,窃能防”。三要严把会文精简关。从总量上“限”,严格限定全局性大会次数;从制度上“卡”,严格会议审批制度,确保控而有章、制而有效;从时间上“压”,用“倒计时”法压掉无实质性的议程和层层表态发言;从渠道上“堵”,明令部门不得绕过办公室归口而直邀领导陪会;从运行中“督”,对精会简文执行情况定期检查通报及时纠正;从经费上“控”,实行“经费包干,结余续用,超支自理”,确保少开会、开短会,行要文、办短文。摒弃“文山会海”,腾出更多时间精力抓大事、谋全局
     二是统筹安排政务活动。要对党委政府下周下月将举行的会议等政务活动,就时间、地点、议程、内容、参加领导、责任单位提前列表安排,做到早知早备,防止匆忙应付和疏忽遗漏。要做好政务接待工作,按照“热情文明、简朴高效、安全畅通”的原则,就汇报材料、日程地点、食宿参观、车序路线等作出周密安排,使政务接待成为营造发展环境、展示地方形象的窗口。
4 R  S& `! m, m, ~       三是增强后勤保障实力。“兵马未动,粮草先行” 。强大的后勤服务实力,是机关有序运转的根本保障。一要加强财务管理。按照“高效节约”的原则 ,完善财务制度 , 严格财务手续 , 确保正常公务支出。二要规范会务筹备。承办会议是办公室的一项重要工作。从会议通知、会场布置、会标制作、座牌摆放 , 到音响调试、餐宿安排、会议签到、文件发放、秩序维护 , 每个环节都要严明责任 , 落实到人 , 反复检查 , 确保万无一失。三要做好值班工作。实行24小时值班制 , 坚持文明接待 用语 , 接录电话没有遗漏 , 报告情况准确无误 , 拟办意见合理妥当。
       办公室人员要努力在上述四个方面下功夫 , 必须厉炼内功。首先 , 要加强政治修养。办公室人员要“淡泊以明志 , 宁静以致远”,学以立德 , 学以培智 , 学以修身 , 学以资政 , 学以陶情。做到“四不”:不仁之人不当 , 不义之财不取 , 不理之言不说 , 不规之事不干。坚持 “五戒”:廉洁奉公 , 力戒见利忘义 ; 敬业爱岗,力戒见异思迁:求真务实 ,力戒唯书唯上;忠于职守,力戒马虎浮躁;谦虚谨慎,力戒刚恒自用。其次, 加强专业修养。本文由老秘网推荐，办公室人员要以“板凳坐得十年冷 , 文章不写一句空”的毅力 , 围绕“精通一门 , 通晓各科”的目标认真读好“有字之书”和社会实践“无字之书”,不断积累专业知识 , 克服本领恐慌 , 以适应“日异其能 , 岁增其智”的现代知识型办公室工作。
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