在X“六城联创”推进会上的讲话

在XXX“六城联创”推进会上的讲话

XXX

2015年7月2日

同志们：

今天，我们召开“六城联创”推进会，主要目的是贯彻落实全市“六城联创”推进会会议精神，听取今年上半年我老秘网区创城各项工作进展情况汇报，安排部署“园林城市”和“双拥模范城市”迎国检工作，进一步分析形势、找准差距，明确任务、落实责任，动员全区上下万众一心、众志成城，统筹推进“六城联创”工作不断取得新成绩。刚才，世恩、文乐、惠忠、国升等几位“六城联创”分管同志分别汇报了工作进展情况，安排部署了下一步工作，思路清晰、措施有力、信心十足，我完全同意。希望大家认真学习，特别要深刻领会书记批示精神，全力抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、正确认识“六城联创”工作

统筹推进“六城联创”工作，就是以创建全国文明城市为龙头，以创建国家园林城市、全国“双拥”模范城市、国家卫生城市、全国法治城市、全国社会治安综合治理优秀城市为重点，兼顾其他各类创建活动的一项整体性工作。“六城联创”各单项创建工作之间是紧密联系、相互支持、互为补充的，做好每一项创建工作都很重要，任何一个单项创建滞后都会影响其他创建工作，甚至影响全局工作。这一点，在第一轮创建全国文明城市中得到了充分验证，由于单项创建工作滞后，特色指标加分不多，最终以0.3分的差距与“全国文明城市”擦肩而过，令人非常遗憾。因此，统筹推进“六城联创”，巩固各类创建成果，从各个领域、各个方面共同努力来提高我们的市民素质、城市品质和城市竞争力非常重要、非常紧迫，大家都不能有丝毫松懈。特别是今年是全国园林城市和全国双拥模范城市迎国检验收年，全区上下一定要把思想和行动进一步统一到区委、政府的决策部署上来，统一到创城目标任务上来，万众一心、众志成城，举全区之力攻坚冲刺，力争顺利通过迎国检验收。

二、正视工作存在的差距

自新一轮全国文明城市创建以来，全区上下迅速行动，围绕“六城联创”任务，不断强化措施，狠抓落实，各项工作扎实推进，取得了明显成效。同时，我们也要清醒地认识到，我老秘网区创城工作还存在着一些不容忽视甚至比较突出的问题，必须引起全区上下特别是各有关方面的高度重视。一是一是思想认识不够到位。从近期创城情况看，部分部门和单位思想认识还不到位，主动性、责任心不强，对安排部署的任务搞临时突击，存在应付检查现象，没有真正从思想上把创城工作当成分内之事。部分领导干部对创城迎检的艰巨性、紧迫性认识不够，创城的弦还没有绷紧，对创城任务台账不研究、不了解，对自己牵头负责的片区情况不熟悉，督促指导跟不上，只是在检查的时候去转一转、看一看。二是创建工作还存在薄弱环节。对照国家创建验收标准，各项创建工作不同程度地存在薄弱环节，有的还是“硬伤”。比如，创建国家卫生城市方面，病媒生物防治还不达标；创建国家园林城市方面，存在迎检点培育力度不大问题；创建全国双拥模范城市方面，还存在载体不优、亮点不亮，特色不够鲜明等问题。三是责任落实还不到位。有些部门对安排部署的任务停留在表面，工作至今没有明显进展。比如入户宣传覆盖率低、创建宣传不到位问题，比如门前“五包”责任落实不到位，夜间反弹较大问题，以及窗口单位服务没有明显改观等等。四是没有形成工作合力。有些牵头单位与上级主管部门之间缺乏充分的对接沟通，创建标准不清、底数不明，存在一定的盲目性，牵头抓总作用没有发挥好。一些部门、单位还是习惯于单打独斗，各干各的，不善于借力推动工作，缺乏相互支持相互配合的意识。五是长效机制有待进一步完善。公共环境保洁、市民素质提升具有反弹性，目前仍缺乏强有力的制度的规范和约束，比如踩踏绿地、乱倒垃圾、随地吐痰，购物、乘车不排队、行人翻越隔离栏等不文明现象时有发生，摩托车、三轮车、电动车随意闯红灯、学生并排骑车等现象仍然存在。各部门、各单位要正视以上问题，坚持问题导向，进一步认清形势，抓住重点，强化措施，狠抓落实，全力推进创城各项工作落实。

三、全力抓好迎国检工作

一是提高思想认识，坚定不移推进创建工作。思想是行动的先导和动力。部分创建工作久推不动，进展缓慢，一些问题长期得不到解决，从主观上讲，主要是干部思想认识还不到位，有些干部对文明城市创建缺乏信心，存在畏难情绪。创建全国文明城市，是市委、政府赋予我们一项重要的政治任务，是顺应人民期待、建设幸福文明美丽家园的重大民生工程、德政工程。我们要深刻认识到，在文明城市创建上所作的努力和付出，都是让人民群众得实惠，为民造福的具体实践；能不能下定决心、坚定信心，坚持高标准、严要求，坚定不移地推进创建工作，是对我老秘网区广大党员干部工作能力和工作作风的考验。面对重任，我们责无旁贷，全区上下要进一步提高思想认识，齐心协力、全力以赴推进创城工作，以坚定的信心决心和良好的精神状态向目标任务冲刺。

二是认真履职尽责，全力以赴抓好工作落实。当前，各项创城任务已经非常明确，各职能组、各责任部门和责任单位一定要按照既定的责任分工集中精力，不折不扣狠抓落实。一要坚持问题导向，紧盯薄弱环节，分清轻重缓急，找准存在的问题，算好时间账、任务帐，一个问题一个问题地加以解决，从点到面提升创建水平。二要坚持高标准、严要求，严格对照各项创建标准，把工作做精、做深、做细，确保在测评验收前全面达标。三要大胆探索、积极创新，以新机制、新方法来解决问题、推动工作；要抓好现有体制机制的执行，努力巩固已经取得的创建成果。我们在第一轮创建工作中建立了一套行之有效的体制机制，比如领导包抓、联合督查、媒体监督等制度，效果都很好，要继续坚持。四要坚持过程和结果并重。既重视结果，又重视过程，让群众切身感受到创建工作带来的变化，让群众在创建过程中受益，才是根本提升创建水平的体现。

三是注重协作配合，切实形成工作合力。“六城联创”是一项整体工作，相互配合就能够形成合力，各行其是则百害而无一利。各部门、各单位要进一步增强大局意识，强化“一盘棋”思想，部门和部门之间以及各协调推进组之间，都要主动加强协作配合，相互支持、相互促进，调动各方面资源和力量，拧成一股绳来推动工作。同时，要加强与上级主管部门和自治区相关厅局的沟通对接，多汇报工作，多争取支持。

四是加大宣传力度，积极营造良好氛围。各部门、各单位要深入广泛地宣传“六城联创”工作的重大意义，宣传我们在创建工作中取得的成效，宣传创建工作给城市带来的变化和给老百姓带来的益处，最大限度地调动全区广大干部群众参与创城、支持创城的积极性、主动性。要深入广泛地宣传各类创建标准，让广大干部群众知道该做什么，该向哪些方面努力。同时，要深入广泛地宣传各项创建工作中涌现出来的先进典型、模范人物，树立标杆，发挥榜样的示范作用。

五是强化督查问责，深入持久推进创建工作。区创城办要有效整合督查力量，充分发挥分管和包抓领导、区委、政府督查室及各协调小组作用，加大督查力度，定期不定期开展督查工作。要突出工作重点，尤其是对今年要验收的全国文明城市、全国园林城市和全国双拥模范城市三项创建工作，要始终做到督查走在测评前面、落到基层下面、抓到关键点面，对测评中必看实地考察点进行跟踪督查、反复督查。要把督查与问题曝光结合起来，发现问题盯住不放，通过下发整改通知单、媒体公开曝光等形式，督促整改落实、解决问题。要从严问责，以问责促责任落实，对敷衍塞责、应付差事、工作不力、推诿扯皮，特别是发现问题隐瞒不报、不按要求认真整改，因工作原因影响测评验收的，要追究相关领导和责任人的责任。

同志们，创建全国文明城市意义重大，时不我待，我们要在前一阶段工作基础上，进一步提高思想认识、强化措施，进一步加大工作力度，以不达目的不罢休的精神，全力做好测评迎检准备工作，以良好的精神状态奋力冲刺全国文明城市。