消除三种“制度观悖谬”

消除三种“制度观悖谬”

    湖北日报讯 署名李志昌的作者在学习时报撰文指出，在看待制度问题上，社会现实生活中存在一些矛盾的现象，可称为“制度观悖谬”现象，具体表现为三种“并存”现象。

    一是“制度崇拜”和“制度无知”并存。在心理上，人们对制度很崇拜，对于制度的重要性，在各种文件、文章、讲话中都强调制度的“根本性、全局性、长期性、稳定性”，这当然是好的。但是另一方面，很多人对于制度本质、制度特征、制度功能以及制定制度和实施制度的原则、方法等理论知识，并不知道多少。“制度崇拜”和“制度无知”导致的就是“制度神化”。认识到制度的重要性，这是好的，但把制度神化就不好了。在实际工作中，人们虽然在态度上很重视制度，但由于缺乏对制度的深刻认识，缺乏科学的制度理论指导，往往会产生三种“随意”现象，即制定制度随意、执行制度随意、制度创新随意。这是制度无知的必然结果。

    二是“尊重制度”和“违反制度”并存。从态度上看，人们是普遍尊重制度的，很少有人会公开反对制度、蔑视制度，但是在实际行为上可能就不同了。有些人平时也大讲要尊重制度，但在具体办事、解决问题时，并不遵守制度，总是企图超越制度办事。这种现象也可以称为“有制度意识”而“无制度行为”。在制度问题上，“知行分离”、“知行不一”是一种普遍的社会现象。

    三是“制度万能论”和“制度无用论”并存。这种现象也可称为“理论上制度万能、实际中制度无用”。这看起来确实很奇怪。在理论上，人们认为制度很重要，好像有了制度，什么问题都可以解决，什么矛盾都可以化解，把制度神化，似乎制度是万能的。但在实际中，又认为按照制度办不成什么事，还是要靠权力、关系、背景等等非制度因素，才好办事、才能办成事，制度实际上是无用的。