切实解决农村饮用水安全问题

●林美华

　　在农村, 饮水卫生质量的优劣不仅直接关系到身体健康，而且还关系到当地的经济发展和农业产业结构调整，严重的水体污染和不安全的饮用水还会影响到农作物或农产品的质量、牲畜养殖等。在大田县的部分村，存在锰、铁、氟等矿物质超标现象，个别村的饮用水细菌总数、大肠杆菌严重超标，特别是贫困地区，不仅存在缺水问题，还存在水质不良，分布多种与水质有关的地方病，严重影响人民健康。例如最常见的有高氟病、克山病、大骨节病、地甲病，以及地方性砷中毒或地方性癌症等，据调查都与当地饮用水的水质有关。同时，大田县地质条件复杂，山高坡陡，蓄水工程不足。2003年以前，农村饮用水工程投资少，建设标准低，供水保证率也低；原水未进行消毒就直接饮用。到了雨季细菌指数超标，水质没有保证。因此，饮水一直是困扰改善广大农民生活的重大问题。加快农村水利基础设施建设，解决农村饮用水安全问题，是保障农民身体健康、促进农村经济发展、建设社会主义新农村的重要内容。近几年来，大田县委、县政府高度重视，将农村饮水工程列入为民办实事项目之一来抓，每个村配套资金1万元，广泛发动群众投工投劳和集资。水利部门严把工程质量关，高标准，严要求，做到科学规划，积极采取切实有效措施，加强农村饮水工程建设。
 　　一、基本情况
　　大田县共有行政村263个，农业总人口31.79万人。经过几年的建设，至2007年底，累计完成217个村，受益人口23.05万人，总投入3171万元。其中，2003年之前完成49个村，2004年度完成50个村，2005年度完成40个村，2006年度完成36个村。2007年，我县共建设农村饮水工程42个，分布在全县16个乡镇的42个村，受益人口2.72万人。合计日供水量3350吨，主管长124公里，总投入783万元。目前还有未通水行政村46个村，8.74万人口的饮水都是直接使用山泉水和河水。
　　二、主要问题
　　1、供水设施简易。农村供水大多为简易自来水，基本没有水处理和净化消毒设施。只是几户人家联合起来搞一个蓄水池，从一个相对“干净”的地方把山泉水引到池子里来，从水池里把水放出来用。其水体没有得到基本的处理，纯粹是天降水，水质量可想而知。部分的村资金紧缺，农村居民居住分散，寻找水源困难，供水管网太长，投资太大，无法实施，如铭溪、熬江等。有的仅通水几户，没有充分发挥供水效益，供水管网不善，如在2003年之前修建的农村饮水工程，多数净水工艺简单或老化，供水量不足等现象，如前厝、魁城、和坑等。 
　　2、水源污染严重。调查发现，即使有挖水井的，大多数水井周围不到10米内有厕所、牲畜园、垃圾、农田等，污水、脏水极易渗入水井。由于没有完善的饮水管理制度，加上农户缺乏必要的卫生常识，直接影响了农民的身体健康，极易造成疾病流行。 
　　3、农村饮水工程发展不平衡。乡镇地所在村已基本完成，但偏远山村几乎没有。武陵、华兴、石牌、谢洋、桃源、建设、吴山、等乡镇的行政村基本完成通水任务，而文江、梅山、湖美等乡镇的行政村完成通水却很少。
　　4、管理存在问题。农村饮水工程建成后，一些地方管理跟不上，特别是2003年之前的饮水工程，或没有管理，或没有制定水价和收缴水费，造成工程老化失修，如仙峰、华安、石坑等。
　　三、对策建议
　　1、政府要加大投资力度。供水问题如果仅靠一家一户，小打小闹是做不好的。只有把涉及农村改水的政策纳入政府的农村发展规划。扩大集中供水，加大水厂硬件设施的投入、消毒设施的投入、水质检验的投入、管网改造的投入，加强水厂管理，才能提高农村的饮水质量。因此，加快改分散式供水为集中式供水的工作步伐，并通过加强水厂管理，改进小厂水处理工艺设备，提高人员素质。对现有的分散式供水水源，各乡镇、村应根据其特点及自身经济条件，采取有效措施，对水源周围环境进行整顿，强化防护手段，并对饮水进行经常性的净化消毒处理。对确实没办法统一供水的村，可以采取适当给予补助的形式，鼓励农民打井取水，以保证饮水的卫生和安全。
　　2、加强水源防护，防止水源污染。农村饮水污染主要来自生活废弃物和农药化肥以及人畜粪便，工业性污染相对较少。但大田是重要的矿区，境内大小矿山林立。随着矿产品的大量开采以及乡镇企业的的发展，污染会日益加重，应防污于未然，如果污染后治理就更为困难，应引起充分重视。
　　3、建立农村饮水监测网，并注意对PH值、锰、铁等指标的检测、监控、处理。建立农村饮水卫生监测网，开展经常性的饮水水质监测，可以及时了解水源状况，污染物动态变化和饮水前后水性疾病的变化情况，为有关部门的决策提供准确的科学依据，从而提高农村饮用水卫生质量。同时，各有关执法部门要抓好供应不合格自来水单位的查处，抓好水源违法行为的查处，抓好无证供水行为的查处，真正能使广大人民群众喝上合格的自来水。
　　4、加强卫生知识教育，提高卫生饮水意识。农村特别是偏远和居住分散的山村居民、文化素质低、卫生知识缺乏，没有良好的饮水卫生习惯。因此，加强饮水卫生知识的教育，提高饮水卫生意识是农村改水工作的基础，要使用有效的方法宣传改水工作的意义，把卫生知识教育落实到每家农户，从而提高农户改水自觉性，促进改水工作的顺利进行。
　（作者单位：大田县城调队）
　（责任编辑：黄元庚）

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