在安全生产谈心对话座谈会上的讲话

在安全生产谈心对话座谈会上的讲话

同志们：

刚才，我们一起观看了安全生产事故警示光碟，与会同志分别作了发言，既谈了认识和体会，也提了意见和建议，大家都讲得很好。下面，我就安全生产工作简要强调三点意见：

一、   以最清醒的认识抓安全生产

近年来，在全市上下的共同努力下，**的安全生产形势总体比较平稳。成绩来之不易，乡镇、部门、企业等都做了大量工作，付出了艰辛努力。但是，我们也要清醒的看到，当前安全生产形势依然十分严峻。从全国来看，近期接连发生了陕西咸阳“5.15”特别重大道路交通事故、河南平顶山“5.25”特别重大火灾事故和“6.1”“东方之星”沉船事件。从全省来看，5月下旬以来相继发生了邵阳市新宁县“5.23” 道路交通事故和邵阳市新邵县“5.30”煤与瓦斯突出事故。这些带血的数字警示我们，安全生产麻痹不得，松懈不得，我们必须时刻保持最清醒、最到位的认识，警钟长鸣，常抓不懈。

一是要有敏锐的神经。对于安全生产而言，反应迟钝、麻木不仁的时候，往往就是事故多发易发的时候。大家都懂得这样一个道理，任何事故的发生都是量的积累的结果，都是从小漏洞、小疏忽、小差错开始的。这就要求我们要能敏锐觉察到每个环节、每个步骤、每个岗位上的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早处理、早防范，切实将安全隐患消除在萌芽状态。比如今年**发生的一起**安全事故，如果那个业主能够敏锐一点，在动火作业之前切实采取防范措施，这起事故就很可能不会发生。

二是要有主动的态度。我曾经反复讲过这样一个观点，对于一个地方、一个企业来说，安全是1，发展、效益、利润等都是1后面的0，有了安全这个前提和基础，其他一切才有可能、才有意义。特别是对于企业而言，有时候一次事故，就很可能让你多年的打拼和积累瞬间“归零”。因此，我们的乡镇也好，企业也好，如果一味追求经济发展，对安全生产工作被动应付、敷衍了事，那么就可能付出巨大的代价，这方面的教训，大家应该都听说过甚至亲眼看到过。因此，对安全生产工作，一定要坚持主动抓、反复抓、持续抓，把工作的着力点放在事故预防上。

三是要有负责的精神。**就安全生产曾经讲过三句话，“安全生产，一天到晚，提心吊胆”。对于我们一线工作的同志来说，可能是每天都坐在火山口上。为什么这样说？因为我们的工作基础还比较薄弱、全社会的安全意识还不是很强，加上**又是个高危行业聚集度很高的地方，我们远远没有达到可以稍微放松一点的工作阶段。其实，安全生产是一项最需要责任担当、最要讲认真较真的工作。别的工作也许马虎一点不会出大问题，但在安全生产上马马虎虎是要死人的。大家务必以如履薄冰、如临深渊的警觉，以敢于担责、勇于履责的精神，严格落实部门监管责任、乡镇属地责任、企业主体责任，以最坚决的态度守住不发生较大以上事故的这条底线。

二、以最到位的措施抓安全生产

企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是安全生产的第一责任人。今天来的几家企业都是相关行业的重点企业，应该说过来大家抓安全、保安全是比较到位、比较务实的。但安全生产永远在路上，只有进行时，没有休止符，只有更好，没有最好。希望各位企业家时刻将安全生产放在心中，扛在肩头，抓在手上，把各项管理措施全面落到实处，发挥好示范带头作用。

一是培训要务实。干什么事情，人都是第一位的因素。同一个企业，一个安全意识高的老板管理，可能就稳如泰山。同一道工序，一个安全素质过硬的职工从事生产，可能就平平安安。当前，我老秘网市相当一部分的企业，员工年龄较大、文化程度偏低，安全素质还不高。有的企业，别说自己开展培训，就连安监部门组织的业务培训都是随意指派人员参加，培训后一不传达，二不组织学习，这是要不得的。我们的企业一定要将员工的安全培训摆在更加重要的位置，切实提升企业员工特别是一线操作工人的安全意识和安全素质，千万不能为了应付上级检查，教育培训搞形式，走过场，敷衍了事。

二是管理要精细。我们的企业对于安全生产管理一定要精细到位。管理责任要细化，责任要到具体岗位、具体环节、具体人员，否则追责的板子既打不到也打不痛，谁也不会将安全责任当回事。安全标准要量化，西游记里，孙悟空给唐僧画了圈，告诫师傅，在圈子里妖魔不能近身，出去了就会妖精鬼怪上身。安全生产也是一样，企业自觉按照安全标准管理每个生产环节，职工自觉按照安全标准执行每个生产行为，安全事故自然近不了身。新修订的《安全生产法》对各行业的安全标准都作出了详细的规定，关键是各企业要认真较真、严格落实。制度执行要到位，企业都制定了一套完整的安全生产制度，可究竟执行得怎么样？到底是挂在墙上、写在纸上，还是真正记在了心里，落实到了日常管理中，这都需要我们的企业抓好管好落实好。

三是方法要创新。现在，以互联网、物联网、大数据为代表的科技革命蓬勃兴起，深刻地影响着各行业的生产模式和商业模式，也势必影响到企业的安全生产管理模式。我们的企业要大力推进科技创新，集中更多的优质资源投入到技术改造和升级上，以此创新安全生产管理手段，提升安全生产保障能力。比如，我们的**集团成立了**科研院，积极开展新材料、新产品、新工艺、新机械的研发，取得了较好成效。这对提升企业安全水平都起到了较大的促进作用。

三、以最严格的手段抓安全生产

对于乡镇、部门而言，抓安全生产就是要始终坚持“严查严管、严处严罚”的八字方针，重点抓好烟花爆竹、危险化学品、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工等行业和领域的安全监管，切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。

一要严格刚性执法。安监工作是以得罪人的方式来保护人。各级各部门要狠抓新《安全生产法》的贯彻落实，在法律面前必须铁面无私，一视同仁，刚性执法，以此促进安全生产法治化水平的全面提升。要严格落实《烟花爆竹行业重大事故隐患行政处罚基准》等相关办法，对存在重大安全隐患和违法违章行为的企业，该曝光的坚决曝光，该处罚的坚决处罚，该关闭的坚决关闭，该追究刑事责任的坚决依法追责。

二要严厉“打非治违”。非法违法生产经营是安全生产的重点乱源，每一起故事的背后总有非法违法违章的影子。对非法生产行为，要坚持出重拳、下猛药、用实招，从严查处，从重打击。要组织开展打击非法生产等行为的专项行动，做到发现一起、打击一起，使其无处藏身，无路可逃。特别是要坚决斩断非法违法生产经营背后的“黑手”，坚决打掉非法违法生产经营背后的“保护伞”，对发现有公职人员插手企业非法违法生产经营的，不管涉及到谁，一律从严惩处。

三要严抓日常监管。认真落实安全生产记分管理制度，根据违法违规行为的不同情形和危害程度，依法查处，严肃处理。同时，要以记分管理为基础，探索建立企业安全生产诚信体系，推动安监、国土、银信等部门信息共享，对安全生产信用缺失的企业，要在用地、项目、融资、保险、证照换发等方面从严限制，努力营造齐抓共管保安全的浓厚氛围。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。希望大家时刻绷紧安全生产这根弦，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加过硬的作风，抓实抓好全市安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定向好。