**县人民政府领导班子开展“三严三实”专题教育实施方案

**县人民政府领导班子开展“三严三实”专题教育实施方案

为贯彻落实中央、省、市、县委关于开展“三严三实”专题教育的安排部署，结合政府工作实际，现就县政府领导班子开展“三严三实”专题教育制定如下实施方案。

一、目标要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央“四个全面”的战略布局，以推进全面从严治党为目标，对照习近平总书记“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，围绕推进政府依法行政、高效施政、清廉从政，不断提高政府执行力和公信力，努力建设“忠诚干净担当”的人民满意政府。

二、方法措施

这次专题教育从5月中旬开始，参加范围为县政府领导班子成员，副处级以上领导干部，延伸到政府党组班子成员。

开展专题教育要采取“四诺”工作法，通过领导干部公开承诺、自觉践诺，党组和教育工作机构监督承诺落实，组织党员群众对承诺情况进行评议，实现以上率下、示范带动。这次专题教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。具体要通过“六个关键动作”，全面推进“三严三实”专题教育常态化。

（一）持续抓好学习

要坚持把学习贯穿专题教育始终，深入学习党章党纪，学习宪法法律，学习习近平总书记系列重要讲话，特别是春节前来陕西视察指导工作时的重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本，学习赵正永书记在学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话。牢固树立长期学、深入学的思想，采取个人自学、集中培训、现场参观、听取报告、开展读书活动和交流学习心得体会等方法，深刻领会“三严三实”的重大意义、本真内涵和开展“三严三实”专题教育的总体要求、基本方法，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。要制定这次专题教育学习制度和学习计划，把“三严三实”的学习长期坚持下去。政府领导班子和领导干部在开展学习教育时，应主动接受党员干部和群众监督，可以与政府整体学习安排相结合。每年组织中心组专题学习不少于6次，记专题读书笔记不少于2万字，其中撰写心得体会类文章不少于总字数的三分之一。政府领导班子成员和领导干部要结合自身实际，采取灵活多样的方式检验学习成果，确保学习效果。

（二）讲好专题党课

专题教育期间，由党组书记带头讲党课。专题党课一定要结合自己的学习和实践体会，深入思考、联系实际、剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。全体班子成员要带头做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会，发挥好示范带动作用。并深入乡镇、分管联系部门讲学指导，引领全县党员干部自觉、主动学习领会“三严三实”的精神实质。“七一”前后，政府领导班子要组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。

（三）组织好专题研讨

按照中央提出的3个专题11个问题和省委提出的6个方面18个问题，对照“不严不实”的表现，明确全县“三严三实”专题教育“二十四查、二十四看”标准。从6月开始，开展3个专题研讨，大体每两个月进行1个专题的学习研讨，深入查找“不严不实”的问题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。围绕严以修身，对照对党忠诚，查一查是不是理想坚守、信仰坚定、党性坚强，看一看有没有信仰缺失、精神迷茫，立场不稳、是非不分、表里不一的问题；查一查是不是不折不扣地贯彻执行中央、省委、市委和县委的重大决策部署，看一看有没有有令不行、有禁不止，阳奉阴违、打“擦边球”的问题；查一查是不是对“二十四字”社会主义核心价值观入脑入心，看一看有没有道德滑坡、低级趣味、嗜好不良、家风不正的问题；查一查是不是认真学习党的政策、理论和习近平总书记系列重要讲话精神，做到知行合一，看一看有没有对“三严三实”等党的基本理论、基本知识不懂装懂、滥竽充数、一问三不知的问题；查一查是不是对党、对组织、对人民忠诚老实，看一看有没有欺上瞒下、报喜瞒忧的问题；查一查是不是如实向组织报告了重大事项，看一看有没有瞒报、漏报、缓报的问题；查一查是不是光明磊落、襟怀坦荡，看一看有没有台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，当“两面人”的问题；查一查是不是团结同志、甘于奉献、顾全大局，看一看有没有自私自利、内心阴暗、人为制造矛盾的问题。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。围绕严以律己，对照个人干净，查一查是不是做到心存敬畏、手握戒尺，看一看有没有违反政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、拉帮结派的问题；查一查是不是严格按组织程序办事，看一看有没有跟组织讨价还价、欺骗组织、对抗组织的问题；查一查是不是做到为政清廉，看一看有没有亲属和身边工作人员擅权干政，利用特殊身份谋取非法利益的问题；查一查是不是做到清清白白，看一看有没有和“老板”勾肩搭背、违规参与经济活动的问题。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。围绕严以用权，对照敢于担当，查一查是不是做到为民用权，看一看有没有漠视民生、与民争利、以权压民的问题，特别是在“三访五促、为民服务”活动中走访了几次、为群众办了几件实事、解决了几个问题；查一查是不是做到依法用权、找准定位，看一看有没有以言代法、以权压法、徇私枉法、相互越权、推诿扯皮的问题；查一查是不是做到秉公用权，看一看有没有以权谋私、独断专行、大搞特权甚至搞那些“一人得道、鸡犬飞升”的问题；查一查是不是坚持既定政策，一任接着一任干，看一看有没有新官不理旧账、政策难以持续的问题；查一查制定的各项政策和举措与具体实际结合的紧不紧、可操作性强不强，看一看有没有好高骛远、急功近利、好大喜功的问题；查一查是不是认真贯彻落实习总书记“五个扎实”的新要求,看一看有没有与本地本部门实际结合不紧、措施不力的问题；查一查在科学谋划“十三五”上做了哪些思考，采取了哪些举措，取得了哪些效果，看一看有没有方向不明、思路不清、办法不多的问题；查一查是不是在建设宜居宜业幸福**中有谋划、有举措，看一看有没有只说不做、巧说虚做的问题；查一查是不是立足实际、脚踏实地、真抓实干，看一看有没有“只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力”的问题；查一查是不是敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题，看一看有没有“捂着乌纱帽作官”，为官乱为、为官慢为、为官不为的问题；查一查是不是树立正确的政绩观，看一看有没有搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”的问题；查一查是不是工作方法科学合理、工作效果保障有效，看一看有没有勤而庸为、劳而无果的问题。

（四）开好专题民主生活会

今年年底的年度民主生活会和组织生活会，要以“三严三实”为主题，借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验和做法，让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。要对照先进典型，对照反面教材，联系思想工作实际，联系成长进步经历，联系整改措施落实，重点做到“四个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚，理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲，有没有变相参加小圈子活动，在一些学会、协会兼职明退暗不退等等。三是讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在经济下行压力增大的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等等。四是讲清楚是否真改实改，群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”等等。通过开好民主生活会和组织生活会，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”落实到推动改革发展上。

（五）用力抓好整改

“三严三实”专题教育要把着力点放在整改落实上，与党的群众路线教育实践活动的整改相互衔接，坚持边教育边整改。要对准规矩意识不强的问题，着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜gz、大大小小的关系网、各种各样的特权现象等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。着力解决不敢担当、不愿担当的问题，重拳整治“庸懒散拖”，不作为、慢作为、乱作为的问题，进一步牢固树立基层导向，走实群众路线，集中力量重点解决群众最关心最直接最现实的利益问题，集中办好一批惠民工程和惠民实事，畅通联系服务群众“最后一公里”。

（六）建好工作档案

要建立领导干部个人“三严三实”工作档案，将领导干部学习培训、讲授党课、专题研讨、自我剖析等“三严三实”专题教育资料整理归档，作为个人人事档案的重要补充。要建立“三严三实”专题教育长效机制，把“三严三实”学习教育情况作为干部考核、任用、奖惩的重要依据，不断把“三严三实”专题教育引向深入。

三、组织领导

政府党组要落实主体责任，全面负责政府领导班子的专题教育，认真对照省市要求，细致谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。各位班子成员要坚持用好的作风开展专题教育，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”，做到“不偏”，确保专题教育沿着正确的轨道深入推进。要把参加专题教育与履职尽责、做好各项工作结合起来，切实保证参与专题教育的每一项内容，认真完成专题教育规定的各项任务，做到两手抓、两不误、两促进。政府党组书记要切实履行第一责任人职责，坚持以上率下，带头参加教育、接受教育，带头讲好党课、搞好研讨，带头自我批评、抓好整改，带头建实工作档案，自始至终把责任扛在肩上，层层传导压力，高标准、严要求、作表率、亲自抓，深学细照笃行，以自身实际行动作出良好示范。

这次专题教育，要抓好统筹兼顾，把开展专题教育与适应经济新常态、加快转型升级、缓解下行压力结合起来，与全面从严治党、加强党的建设结合起来，与推进工作创新、全面深化改革结合起来，与拓展教育实践活动成果、不断改进作风、持续落实整改结合起来，与促进宜居宜业幸福**建设结合起来，真正做到两手抓、两不误。要注重宣传引导，及时总结宣传专题教育中涌现出的先进典型，交流学习成果，营造良好的学习教育氛围。