在市委五届二次全会上的讲话

修身养性 立志赶超

——在市委五届二次全会上的讲话

（2012年2月2日）

这次全会的主要任务是，认真贯彻落实省委十届十一次全会和省“两会”精神，全面总结2011年工作，明确提出2012年目标任务，专题部署加强领导班子建设工作。刚才，志强同志传达了省“两会”精神，并对今年经济工作进行了具体部署，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我围绕“领导干部如何修身养性、立志赶超”讲三方面意见。
一、修为“官”之德，养浩气、养大气、养正气
对领导干部而言，德乃立身之本、为政之基，是做人、做事、做官的必备品格和基本要求。中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在省委十届十一次全会上指出，领导干部要树立正确的为“官”理念，要为了做事而做“官”，要先做人后做“官”。这就要求领导干部要以“德”为先。当前，我们圆满完成了市、县、镇领导班子换届工作，顺利接过了建设幸福云浮的接力棒，市第五次党代会又确定了云浮未来五年的发展蓝图。面对新形势、新任务、新要求，各级新一届领导班子必须牢固树立正确的为“官”之德，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，以大德之气践大治之行。
（一）要养浩气，修党性淡名利。作为共产党人尤其是领导干部，养浩气，就要加强党性修养，坚定理想信念。这是我们的精神支柱、奋斗动力和前进目标。现阶段，我们的理想信念就是要坚定走中国特色社会主义道路，为人民群众谋幸福。有了这样的理想信念，我们就会不为干扰所惑，不为困难所惧，不为名利所诱。信之愈深，行之愈笃。如果理想信念发生动摇，就会对党的事业缺乏热情和激情，就会失去目标追求，就会丧失改造自己、抵御腐蚀的警惕，最终会出问题。邓小平同志曾一针见血地指出，“如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。讲理想信念，必须与云浮的发展实践结合起来，与我们正在做的事情结合起来。当前，云浮正处于跨越赶超、科学崛起的关键时期，这是各级领导施展才干的一个难得机遇，也为大家建功立业提供了广阔舞台。我们要在推进云浮跨越赶超、科学崛起的过程中践行理想信念，修党性以正己身，淡名利以养浩气，以平和之心待“名”，以淡泊之心待“位”，以知足之心待“利”，以敬畏之心待“权”，把修炼党性放在党和人民的事业中去思考，把建功立业放在云浮科学崛起的伟业中来衡量，把奋力跨越赶超的历史使命转化为锤炼党性的最大舞台，把共建共享幸福云浮的民心重托看作是实现价值的最大追求，以坚定的理想信念探索云浮特色的科学发展路子，以实现自己最大的人生价值。
（二）要养大气，讲政治顾全局。共产党人讲政治，就要为实现政治目的而服务。在改革开放初期，邓小平同志就说过，“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治”。共产党人讲大局，就要把握发展趋势，凡是涉及国家命运前途之事，涉及民心民利之事，就是大局。说到底，讲政治、讲大局就是要坚持科学发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。换言之，只有为官一任、造福一方，加快地方经济发展，提高群众生活水平，才是真正把讲政治、讲大局落到实处。对于云浮来说，实现跨越赶超、科学崛起的奋斗目标就是当前的大局，是最大的政治。各级领导干部要把讲政治、顾全局作为目标追求。讲政治就要善谋略，善于把云浮放在全省加快转型升级的发展大潮中分析比较、科学定位，善于以科学发展的思维和办法解决云浮的问题，办好云浮的事情。讲大局就要服从全局、服务全局、维护全局，把每个地方、每一部门所从事的工作，作为云浮科学崛起伟业中不可或缺的组成部分，把本职工作放到全局工作的“大盘子”中来思考、研究、把握，摆好自己的位置，找准职责定位，把握发展方向，不谋一时一地一己之利，凝聚同心同德同向之心，把心思凝聚到跨越赶超上，把精力集中到争先进位上，把本领用在科学崛起上，致力干出一番事业来，这是检验我们是否讲政治、顾全局的试金石。
（三）要养正气，筑防线严律己。“公生明、廉生威”这一千古名言，言简理至。可以说，廉以洁己、以德养廉，既是中国廉政文化的传统，更是当代领导干部应有的正气。胡锦涛总书记指出，领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。随着市场经济的不断发展，改革开放的不断深化，领导干部廉洁从政也不断面临新的考验。当前，云浮处于跨越赶超的新时期，城市、交通、园区、产业、项目等正在大建设、大发展。在这大好发展形势面前，是领导干部为党奋斗、为民造福的一个宝贵机会，同时领导干部面临糖衣炮弹攻击的风险也将增加。近年来我老秘网市个别领导干部由于抵不住诱惑，“败走麦城”，断送了政治生命。前车之鉴，后事之师。各级领导干部要始终铭记，养正气，筑牢防腐拒变思想防线，守住底线、不越红线、不碰高压线，时刻不能忘、丝毫不能松。一方面，要以廉立身。切实做到警钟长鸣、防微杜渐，牢牢守住思想防线、党纪政纪法纪红线和从政底线。不为情所困，不为利所惑，不为名所累，堂堂正正做人，清清白白为官。同时要正确对待监督，自觉接受组织监督、群众监督，确保用权不偏向、不越轨、不出格。另一方面，要以廉正人。为官一任、教化一方。领导干部仅仅满足于以廉立身是远远不够的，还要肩负以廉正人的使命，善于引导、教育和感染干部和群众，以官风正民风，以官德树民德，以清正廉洁的党风政风取信于民、造福于民，凝聚起奋力跨越赶超的强大合力。
二、立崛起之志，不甘后、不懈怠、不折腾
当前，发展不充分是云浮最大实际和最突出的问题。加快发展、奋力赶超是云浮的当务之急，是我们的首要政治任务。要完成好这个政治任务，需要各级领导干部勇立科学崛起之志，不甘后树信心，不懈怠树斗志，不折腾树政绩，努力推进云浮科学崛起新跨越。
（一）要不甘后，坚定跨越赶超、科学崛起的信念。云浮这些年的实践证明，只要坚持科学发展，云浮就有希望。近几年来，我们积极探索和实践符合云浮实际的科学发展道路，取得了前所未有的突破和发展。全市各项主要经济指标增速均高于全国、全省平均水平，在全省的排位不断向前靠，呈现出持续加快发展的良好态势。尤其是去年以来，多项指标的增速为建市以来前所未有。省委、省政府对云浮的发展给予高度关注和充分肯定，特别是汪洋书记3年5次到云浮调研指导工作，对我老秘网市的批示达23次，这是前所未有的。蒙徽书记被中央提拔为福建省副省长，同时我老秘网市有一大批干部得到了省委的提拔使用。这是建市以来前所未有的，充分体现了省委对云浮工作的肯定、对云浮领导班子的肯定、对云浮干部队伍的肯定。这些肯定，充分证明了我们所探索实践的发展路子是正确的，是符合云浮实际的。我们必须坚定走这条科学发展路子不动摇，特别是面对当前全省各地千帆竞发，不进则退、慢进也是退的发展态势，我们既要正视云浮存在的落后状况，更要增强不甘落后的信心和决心，主动肩负起跨越赶超、科学崛起的庄严使命，坚定科学发展信念，咬定跨越发展目标，勇于争先进位，推进云浮科学崛起。如果我们不抓住这个机遇，用好这个舞台，就会误了一个地方发展，就会愧对组织的厚爱和云浮人民的期盼。
（二）要不懈怠，昂扬勇于担当、奋发有为的斗志。实现云浮的科学崛起，不可能一蹴而就，需要经过数年甚至更长时间的奋斗拼搏，我们必须昂扬勇于担当的斗志，主动作为不懈怠。特别在换届后，各级领导干部面对“进、退、留、转”，要从心态准备转为角色转换，正确对待职位的变化，先知先觉、自省自励，以立“四戒”来树斗志。一要戒骄，树立新作为之志。云浮这些年所取得的成绩，是全市各级领导干部奋斗拼搏、共同努力的结果。在这次集中换届中，许多同志正是以自己的“真本事”而得到组织提拔。而“进”则易生骄态，这对党的事业和干部的成长来说，都是一个很危险的信号。面对过去取得的成绩，各级领导班子和领导干部要注意克服小进即满的思想。我们要清醒认识到，云浮欠发达的状况还没有根本改变，云浮经济总量在全省排末位的状况没有改变，云浮实现科学崛起的目标还任重道远。因此，我们一定要注意克服“骄”、“满”的思想。在省委十届十一次全会分组讨论时，汪洋书记第一站就到云浮代表团参加讨论，寄语云浮新一届领导班子，百尺竿头，更进一步，努力开创云浮山区科学发展新局面。这是前所未有的。全市各级领导班子和领导干部要以此为动力，在成绩面前不自满，沉下身来干事业，在新的岗位上再建新功，以新作为回报组织，以新业绩报答群众。二要戒躁，树立敢作为之志。浮躁之气是领导干部干事创业的大忌。领导干部产生浮躁之气的原因是多方面的，但很重要的一条是不能正确对待个人的职务升迁。由于领导的职位是有限制的，在换届中，得到组织提拔的同志毕竟是少数，“留”的是大多数。有的同志由于得不到组织提拔，可能会容易出现浮躁。事实一再证明，领导干部一旦染上浮躁之气，就会急于做眼前文章，疏于打长远基础，乐于搞表面工作，忙于谋升官之道，不仅对自身提高党性修养、培养领导能力毫无裨益，还会带坏干部风气。所以，大家一定要清醒地认识自我，正确地把握自我，做到不松劲、不浮躁、不气馁，在工作中敢作为、敢担当，以优异的工作成绩接受组织的检验。三要戒惰，树立勤作为之志。由于工作的需要，一些领导干部要“转”到新的岗位。然而，有的同志在思想上、行动上还没有做好“转”的准备，甚至还片面地与“进”的同志相比，对“转”的安排不满意，懒作为甚至不作为，此风绝不可长。对于有这种思想的同志，要清醒认识到自己的每一次成长进步都离不开党组织的培养，“转”只是优化干部资源配置，多岗位培养干部的需要，应该珍惜组织给予的新岗位，做到心随职走，在事业面前不惰政、勤作为、勇争先，务求在新岗位上干出一番新业绩。四要戒庸，树立善作为之志。“进、退、留、转”是干部工作的必然规律。有的同志由于观念守旧、发展乏术，找不准定位，把不到方向，就心存庸政之念，在其位不谋其政，事业心和责任感不强，安于现状，不思进取，敷衍塞责，这是政治不成熟甚至是政治上靠不住的表现。对此，各级领导干部一定要保持一颗平常心、责任心、敬畏心和进取心，做到岗位不同、服务不变、宗旨不改，善作为、作贡献，做到党把自己放在什么位置，就要在那个位置发光发热。
（三）要不折腾，追求立党为公、执政为民的政绩。俗话说，“新官上任三把火”。古今官员履新职，都想办两三件有益于百姓的好事，这是中国传统的政治文化。然而，由于政绩取向的偏差，有的干部一上任就大搞劳民伤财的“政绩工程”，“办好事”却换来“一任政绩、几任包袱”的骂名，这就是“瞎折腾”。孔子主张，“因民之所利而利之”，要求执政者务必关注民众的愿望和要求，尽可能满足民众的物质利益需要，这与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，立党为公、执政为民的执政理念是基本一致的，也是各级领导干部的最根本政绩追求。当前，我们必须坚持位为民正、业为民立、治为民安，在奋力跨越赶超、建设幸福云浮中不折腾、树政绩。一要坚持位为民正，追求“功成不必在我任期”的政绩。作为一名党的领导干部，既要经受党的检验，又要接受群众挑选，两者的要求是一致的。但是，有的领导干部走上“官位”特别是当上一把手后，过于看重任内政绩而急功近利，忽视了造民福祉的“潜绩”，有的甚至把这些政绩当作做官的敲门砖，或者是向组织伸手要官的筹码。对此，我们应慎之戒之。要树立“功成不必在我任期”的政绩取向，淡泊功利之心，把“官位”看作是党和人民赋予的责任，扎扎实实、善始善终地为人民做事。既要立足当前，办好在任见效之事；又要着眼长远，夯牢后任建功之基，多办一些打基础、利长远的实事，不干劳民伤财、顾前不顾后的“政绩工程”，这既是一种理性的施政态度，也是实现云浮科学崛起的善政之举。二要坚持业为民立，追求“金杯银杯不如群众口碑”的政绩。推进云浮跨越赶超，比以往任何时候都更加需要群众的理解支持和配合参与。我们要有始终为人民依靠人民去做事的为“官”理念，把为人民谋幸福作为我们做事的根本目的，把依靠人民促发展作为我们做事的根本凭藉，树立“金杯银杯不如群众口碑”的政绩观念。把解放思想、实事求是的思想路线和坚持从群众中来、到群众中去的群众路线有机融合起来，想问题、作决策、办事情，都要把群众满意作为衡量工作的最终标尺，不图虚名，多为群众办实事办好事，多让群众持续得实惠、生活更幸福，这才是群众真正需要、历史真正认可的政绩。也只有这样，我们才能在共建共享幸福云浮中获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。三要坚持治为民安，追求“守土有责安宁一方”的政绩。天下顺治在民富，天下和静在民乐。综观“贞观之治”、“康乾盛世”之史，无不是保民安民。作为领导干部，必须肩负起“为官一任、安宁一方”的守土责任，保一方平安，兴一番事业，为跨越赶超、科学崛起创造和谐的发展环境。在这里特别要强调的是，今年将要召开党的十八大和省十一次党代会，在这个关键时期，我们必须站在“发展是硬道理、稳定是硬任务”的政治高度，切实落实好各级守土之责，抓发展、保稳定、不添乱。
三、践赶超之行，比能力、比实干、比团结
修德为先、立志为上、践行为实。修德、立志的最终归宿点还是要落到践行上。当前，解决云浮的问题，办好云浮的事情，是我们的份内之事；践赶超之行，建崛起之功，是我们的履职之责。面对新形势、新任务、新挑战，我们要比能力、比实干、比团结，不断提升创造力、执行力和协调力，践行时代赋予我们的庄严使命。
（一）要比能力，在继承创新中提升创造力。古往今来，云浮大地都孕育着继承创新的人文之风。古有六祖惠能对外来佛教的全新阐释，开佛教中国化、平民化之先；今有县域主体功能区建设、农村综合改革、三网融合、三规合一等创新之举，走在全省乃至全国农村改革发展之前，充分展现了云浮人锐意改革的勇气和胆略。这说明，我们有继承创新的历史传统和文化土壤。当前，如何正确对待和处理好“继往”与“开来”、“承前”与“启后”的关系，这是对新一届领导班子和领导干部党性、政德和能力的考验。大家知道，没有继承，创新就成为无源之水。比能力，其中之一就是要比继承创新的创造力。我们作为继任者，应该保持发展的连续性和施政的稳定性，善于掌舵把向，接过前任的接力棒，坚持走有云浮特色的科学发展路子。同时，我们又要不为前任的成就所困、经验所累、思路所缚，敢于创新、敢于突破、敢于跨越，以新的思想、新的观念，谋跨越赶超之策，奔科学崛起之路。只有这样，我们才能在继承中创新，在创新中超越，做到任任有新发展，任任有新贡献。汪洋书记在省委十届十一次全会讨论期间，希望云浮在改革创新上不断实践和推广，让实践过程的“点”转化成“面”的经验。我们作为继任者，必须在继承创新中提升创造力，在重点领域和关键环节的改革上取得新突破，为全省乃至全国创造更多的新鲜经验，开创云浮科学发展新局面。
（二）要比实干，在跨越赶超中提升执行力。成事在人，关键在干。面对“跨越赶超、科学崛起”的新使命，我们必须把抓落实作为贯穿始终的工作主线，把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，咬定目标干，敢动真格干，尽职尽责干，以实干检验党性、检验能力。一要咬定目标干，以强化责任提升执行力。当前，科学崛起的宏伟蓝图已经绘就，今年工作的目标任务已经明确。我们必须咬定这些目标，以强化责任促发展、抓改革、惠民生，以锲而不舍的韧劲加快“四大园区”建设和重点项目建设，以敢破敢立的闯劲创新“全国农村改革试验区”建设，以真抓实干的实劲推进幸福云浮建设，确保抓落实不跑调、不偏题、不走样。只有这样，才能把科学崛起的决策变成实践，把跨越赶超的目标变成实绩。二要敢动真格干，以督查问责提升执行力。加快发展、跨越赶超，最耗不起的是时间，最拖不起的是项目，最误不起的是发展。然而，当前有的地方和部门在园区建设、重大项目建设、农村改革发展等方面，仍然存在着慢作为、不作为甚至乱作为的现象。这是决不容许的，云浮的发展不容许，职责的要求不容许，群众的期待不容许。我们要围绕市委的重要决策、重点工作、重大工程（项目）建立工作台账，以强化督查问责抓落实，以任务督工作进度，以时间督项目建设，力求督出压力、督出实效。同时，我们还要建立敢于碰硬、敢动真格的干部问责制，在督查督办中铁腕问责各级执行力，做到执行不力换位子，绩效不高摘帽子，力求责出动力，责出实绩。三要履职尽责干，以政绩导向提升执行力。坚持“以政绩论英雄、凭实绩用干部”的政绩导向，在选人用人上科学运用督查问责的结果，做到在抓落实中使用干部，在抓落实中培养干部，真正把那些靠得住、有本事的干部发现出来，把那些实绩突出、经得住考验的干部选拔上来，提拔实干者、改革者，淘汰庸碌者、惰政者，营造一个“能者上、庸者下”的实干创业氛围。

（三）要比团结，在凝心聚力中提升协调力。实现云浮科学崛起的奋斗目标，需要全市人民的共同参与，更需要各级领导班子的团结合作。因此，当前各级新班子一个迫切而重要的任务，就是要迅速打造一个团结、务实、高效、廉洁的坚强核心，建设成为精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好的“五好”班子。在这方面，云浮有着优秀传统文化的资源。禅宗文化蕴涵着“和贵”思想精髓，包含着追求自然、崇尚和谐的价值理念。我们要传承和弘扬优秀传统文化，善于把禅宗文化的“和贵”思想与建设团结和谐领导班子有机融合起来，在比团结中树立平常心、顺应自然、倡导和谐的从政心态，摆好位、聚好心、谋好事，和衷共济、共创伟业。一要摆好位，凝聚“各司其职、团队作战”的工作合力。领导班子是否团结，关键在于领导干部能否摆正各自的位置。其中，主要领导要当好“班长”，而不当“家长”，做到统揽而不包揽，信任而不放任，大度而不失度，把工作的重点放在决好策、用好人上，而不能事无巨细必躬亲，权无大小必统揽。特别要善听逆耳之言，决策不搞“一言堂”；要善处分工之责，最大限度调动各司其职、团队作战的积极性。其他班子成员要以事业为重，识大体、顾大局、讲原则，做到到位而不越位，服从而不盲从，补台而不拆台，分工而不分家，既要主动承担分管的职责，又要维护集体的领导，和睦相处，共赴事业。二要聚好心，营造“以诚相待、心齐气顺”的工作氛围。心齐才能气顺，气顺才会劲足。对于一个领导集体，如果大家心不相通、志不相投，肯定会勾心斗角、互相拆台，这样的班子必定没有战斗力。在工作中，正职与副职之间，或者是班子成员之间，可能会出现一些处事方式、工作取向的分歧，这都是正常现象。但是，如果缺乏沟通，小问题就会酿成大误解，甚至演变成大矛盾，这样的话，班子内部就会出现不协调、不和谐的问题。特别是在议事、处事问题上，大家要互相沟通，有问题及时打招呼，把意见摆到桌面上，不能当面不说，背后乱说，更不能因为争名、位、权而“记小帐”、“结恩怨”，更不能搞“小团体”、“小圈子”。同时，我们还要反对那种做“老好人”的“假团结”，这只是庸俗化、表面化的团结，隐瞒了班子成员真实思想，这种“假团结”发展下去，势必会与团结的初衷背道而驰，甚至会越走越远。三要谋好事，激发“共谋发展、共同进步”的工作热情。每个班子成员的性格、阅历、学识、特长、作风都有不同，如果处理不好，都可能成为影响团结的因素。有差异是正常的，有差异才能优势互补、形成合力。要学会求同存异、互相补台，在差异中促进团结促进发展。作为领导干部，都是为了党和人民的事业走到一起来的，都有共同的目标追求和价值取向，都要处处把发展摆在首位，心往一处想，劲往一处使，把心思始终集于公事、谋于公事，把精力集中在干事业上、谋发展上。只有这样，一个地方的发展才有希望，一个地方的干部才会进步。