对基层党建工作的几点思考 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党一切工作的落脚点。党的路线、方针、政策要落到实处,必须依靠基层组织,基层单位要开展各项工作和完成各项任务,必须充分发挥基层组织的积极性和创造性,始终保持强大的凝聚力和战斗力。随着经济社会快速发展、改革开放的进一步深化,基层党组织建设面临着许多新问题、新情况。俗话说“基础不牢,地动山摇”,要适应新的形势,应对新的问题,就必须不断加强和改进党的基层组织建设,这是新时期党建工作的重要内容。 一、当前基层党建工作中存在的问题 一是思想认识不到位。有些单位和乡镇对加强基层党的建设工作的目的和意义认识不足,过多地强调业务建设和经济发展,而忽视组织建设,党建工作摆不上应有的位置。即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好党建工作的责任和激情。有些单位虽然也做了许多工作,但由于不注重党建工作和业务工作、发展工作的结合,把组织建设当成一项单纯的任务来完成,不仅降低了党建工作的标准,也制约了各项工作的开展。尤其是主要领导对党建工作缺乏必要的重视,基层党组织的各项工作更是难以很好的开展和取得实效。 二是党建工作内容单一、缺乏创新。基层党内组织生活缺少创新,流于形式,吸引力和凝聚力不够;部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。部分基层党务工作者缺少与时俱进、开拓创新的精神,开展支部工作缺乏预见性、计划性和针对性,驾驭复杂局面和解决自身问题能力还偏弱,与新形势下的要求还不相适应。 三是党建工作机制不完善、效果不明显。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制不够健全和完善,基层党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。个别基层党支部的核心领导作用体现不明显,有的基层党支部战斗力不强,不能积极开展批评与自我批评,对错误倾向不敢抓不敢管,缺乏解决自身问题的能力;有的安于现状,满足于现在的工作、生活环境,缺乏与时俱进,开拓创新精神,工作起色不大。 四是党建工作保障不力。一方面,因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难;另一方面,基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。这种现象和问题在乡镇表现的尤为突出。同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。 二、加强基层党组织建设的办法和措施 一是提高认识,创新党建工作的思想观念。基层党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建服务中心工作的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,基层党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展的思路,形成党建工作与业务工作相互渗透、相互促进的局面,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,不断增强基层党组织的亲和力与感召力;要坚持务虚与务实相结合,克服消极思想,以党建实效去推动业务工作的顺利开展。 二是强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,健全和完善基层党建工作机制。一是健全基层党建工作责任制。基层党组主要领导同志要负起党建第一责任人的重任,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排;其他党组领导同志要积极支持和配合,形成齐抓共管的工作责任机制。二是建立基层党建工作绩效考核评价机制。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定了只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导基层党组织自觉地围绕中心开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要不断完善党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。 三是立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定、促进各项工作任务的完成作为加强和改进基层党建工作的出发点和落脚点;要创新基层党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进和突破;要结合业务和党员干部的实际开展党建活动,突出政治性、针对性、有效性,不搞形式主义。 四是完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训力度,为党务干部提供学习、考察机会,使他们成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好党建工作的主动性、自觉性。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制订各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。 |