**在全区第一季度经济形势分析会上的 讲 话

同志们：

    今天，县委、县政府召开全县上半年经济运行分析会议，主要任务是：认真学习贯彻省、市上半年经济运行分析相关会议精神，总结分析我老秘网县上半年经济运行过程中取得的成绩和存在的问题、困难。同时，安排部署下半年的重点工作。稍后，**书记还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就全县上半年经济运行情况和下半年工作重点讲两方面意见：

一、客观分析，总结成效

    今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持帮助下，全县上下始终坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕年初既定目标，全面推进“工业强县、农业稳县、城镇富县、生态立县、科教兴县、开放活县”六大战略的实施，切实转变作风，积极应对旱情，狠抓各项工作措施落实，加强对经济运行的分析和调控，全县经济保持持续健康发展的良好态势，主要呈现出“四快三稳一缓”的特点。

（一）“四快”。一是经济总量增长快。上半年，全县实现生产总值15.8亿元，完成全年计划的39%，比去年同期增长14%，增速比去年同期高1个百分点，分别高于省、市1.6个和2.5个百分点，居全市第1位。其中：一产3.3亿元，增长3.2%；二产5亿元，增长17.4%（其中工业增加值3.7亿元，增长18.5%）；三产7.5亿元，增长17%。一、二、三产业分别拉动经济增长0.8个、5.7个和7.7个百分点，对经济增长的贡献率依次为5.2%、39.6%和55.2%。二是工业经济增长快。完成工业总产值10.7亿元，分别完成市、县两级年度目标任务的51.4%和55%，比去年同期增长38.9%，增速高于去年同期16个百分点，居全市第1位。工业固定资产投资完成5.6亿元，增长59.2%，完成市级目标任务的70.4%。有规模以上工业企业9户，较去年增加2户，实现规模工业总产值、增加值分别为8.2亿元、2.6亿元，分别增长39.6%和19.7%；实现主营业收入6亿元，增长25%。三是固定资产投资增长快。完成规模以上固定资产投资9.8亿元，完成市级下达任务的61%，比去年同期增长48.5%，居全市第1位，增速分别高于省、市19.6和19.2个百分点，低于县去年同期31.2个百分点。其中：续建项目34项，完成投资8.5亿元；新开工项目8项，完成投资1.3亿元。县级领导挂钩重大项目完成投资4.3亿元，完成年度计划的39%，比去年同期提高16个百分点。桥头堡建设项目完成投资1.3亿元，完成年度计划的34%，比去年同期提高20个百分点。重点前期项目工作有序推进，县确定重点前期项目20项，其中：已开工2项，完成可研4项，正在做可研1项，已完成规划和正在做规划5项，其余有8项均有不同程度进展。招商引资工作取得新进展，累计引进市外国内实际到位资金9.95亿元，增长119.7%，大幅高于全省44.1%和全市58.1%的增幅，分别完成市、县目标任务的66.2%和59%；新签约项目7个，协议总投资34.2亿元。四是财政收支增长快。全县财政总收入完成3.1亿元，比上年同期增长38.8%，高于全市11.4个百分点，完成年初预算的70.5%，其中:公共财政预算收入完成1.87亿元，增长50.4%，分别高于省、市29.9和14.8个百分点，居全市第1位，完成年初预算的67.6%。全县财政总支出完成9.46亿元，增长20.9%，高于全市3.4个百分点，完成年初预算的56.9%，其中：公共财政预算支出完成8.58亿元，增长17.3%，分别高于省、市6.7和9.7个百分点，居全市第2位，完成年初预算的56.8%，财政呈现出平稳上行的势头。

（二）“三稳”。一是农村经济稳步发展。坚持育产业、抗大旱、保春耕、保民生齐头并进，抗旱减灾工作成效明显，完成夏粮产量3.8万吨，比去年同期增长3.1%，大春粮食、烤烟、茶叶、蚕桑、蔬菜等产业稳步发展。XX/XX榨季甘蔗入榨量25.4万吨，比上榨季减22.3%。生猪存栏57.4万头，同比增6.5%；肉类总产2.6万吨，增长24%。兑付各项涉农补贴3728万元。新农村试点村建设完成投资7000万元，投入市级以上扶贫资金3138万元，实现5800贫困人口脱贫。完成农业总产值5.8亿元，增长3.9%，居全市第2位。农村集体经济不断壮大，无经营性收益的空壳村由上年末的79个减少到72个，经营性收益超万元的达到3个。二是城乡居民收入稳步增长。城镇居民家庭人均可支配收入达9230元，同比增15%，与全市平均水平持平，高于全省5个百分点，居全市第5位；农村居民人均现金收入达4000元，同比增15%，低于全市3个百分点，高于全省1.6个百分点，居全市第5位。三是金融稳健运行。金融机构存款余额达41.5亿元，同比增长11.5%，低于全市4.3个百分点，其中：个人存款27.8亿元，占存款总额的67%，增长19.7%。金融机构贷款余额达22.3亿元，增长11.6%，低于全市2.9个百分点，其中：企业贷款余额7亿元，较年初增长4.48%；个人贷款14.8亿元，较年初增长91.2%。新增贷款1.9亿元，占全市的6.3%，同比增长9.6%。银行业机构不良贷款率比年初下降0.15个百分点，实现了安全稳健经营。

（三）“一缓”。即：城乡消费增速放缓。上半年，全县社会消费品零售总额实现4.8亿元，同比增长12.5%，居全市第5位，增速与去年同期相比回落0.9个百分点，低于全市1个百分点，分别低于市级下达任务和县年度计划6个和3个百分点。特别是餐饮业营业额大幅下降，降幅达50%以上。

半年来，我们在发展经济的同时，全面推进各项社会事业建设。教育、文化、卫生、安全、维稳等社会各项事业协调发展。上半年，财政用于民生领域支出达6.05亿元，占财政总支出的64%。新型农村合作医疗参合率96.8%，比去年同期提高1.14个百分点，补偿48.85万人次，比去年同期减少5.1%，实际补偿基金5320万元，增长25.5%。特别值得一提的是今年高考600分以上人数达4人，重点率由去年的3.75%提高到5%；中考1000分以上达到185人，其中80多人在县内就读，在县内就读的比例由3年前的28.6%提高到今年的43.2%。开发就业岗位2132个，新增就业1596人，转移农村劳动力5.4万人次，分别完成全年目标的73.5%、72.5%和72.5%；城镇登记失业率为3.83%；参加社会保险人口达26.57万人。投入城市低保资金1191.1万元、农村低保资金2246.2万元，发放农村五保供养资金314.6万元，城乡大病医疗救助支出资金112.74万元。未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势持续稳定。森林防火、食品药品、综治维稳等工作成效明显。

总体上看，通过全县上下的共同努力，上半年我老秘网县工业总产值、规模以上固定资产投资、招商引资、财政收支等主要指标实现了时间过半、任务过半，经济社会发展成效明显，为我们完成全年目标任务奠定了坚实的基础。但是，我们在看到成绩的同时，更要准确研判形势，正视存在的不足和问题。从国际形势看，世界经济已由国际金融危机前的“快速发展期”转变为“深度转型调整期”。国际金融危机的影响还在不断发酵，外需低迷不振的局面仍将持续，国际经济走势依然错综复杂，充满不确定性。世界银行将今年全球经济增长由2.4%调降至2.2%，经合组织、国际货币基金组织也相继下调全球经济增长预期。从国内形势看，我国经济已由改革开放30多年来平均近两位数的“高速增长期”转变为潜在经济增长率下移的“增长阶段转换期”，中长期潜在增长率下降与短期增长动力不足相叠加给经济下行造成较大压力。据专家分析，我国经济增长将由过去年均10%左右的高速增长阶段，转入平均7%左右的中速增长阶段。从去年四季度开始，我国经济出现下行趋势，至目前经济下行压力还在不断增加，总体趋势比XX年国际金融危机时期还要复杂。可以说，我国经济增速很难像过去那样进入“强回升”状态。从全市发展看，在宏观经济环境影响下，全市经济增长动力有所减弱，经济下行压力不断加大。与去年同期和一季度相比，多数经济指标增速都有所回落，并且低于年度预期目标，未能实现“时间过半、任务过半”的目标。从县内形势来看，生产总值完成全年计划的39%，多数工作也未能实现“时间过半、任务过半”的目标，存在诸多的不足和问题。在客观方面，一是投资结构需进一步优化。全年计划56项新开工项目开工已经开工21项，但因达不到“六证”齐全的要求，进入统计库的仅有8项，开工率仅仅为14.3%，新开工项目完成投资占总投资的13.2%，而续建项目完成投资占总投资比例高达86.7%，随着一批在建项目收尾或建成投产，若新开工项目不能及时跟进，则无法保持投资对经济增长的强力拉动。同时，重大项目和生产性项目严重不足，规模以上固定资产增幅比去年同期回落31.2个百分点，项目招商需进一步加强。二是工业经济形势严峻。受大宗商品价格走低、流动资金紧缺、劳动力成本上升等因素影响，产品积压情况突出，企业效益大幅下滑，生产面临被动局面。特别是水泥、食糖、金属硅等主要工业品价格大幅下跌，嘉华、云维、康丰三大企业产品库存较多，云维和星辰持续亏损。上半年，规模以上工业增加值增幅比去年同期回落54.3个百分点；完成利税总额0.8亿元，下降43.5%；实现利润总额0.3亿元，下降64%。同时，规模以上工业企业总耗能11万吨标准煤，同比上升38.9%；万元产值能耗为1.37吨标准煤/万元，同比上升2.1%，节能降耗形式严峻，随着水泥等重点耗能产品产能的加大，工业耗能不断增加，部分时间电力供应不足。三是农业生产受灾严重。全县农作物因旱受灾面积达70.5万亩、成灾41.6万亩、绝收3万亩，其中：粮食作物受灾30.1万亩、成灾16.9万亩、绝收1.8万亩；经济作物受灾40.4万亩，成灾24.7万亩，绝收1.2万亩，对完成全年农业生产任务造成较大影响。同时，反常的气候可能会对整个第三季度的防汛减灾工作带来空前的压力。另外，生猪价格持续低迷，生猪价格仅为12元/公斤，猪粮比为5.5:1，跌破6:1的临界点，已影响到产业发展和农民增收。四是消费增长乏力。受居民收入增速下降、国家促进消费政策边际效益趋于减弱、市场消费环境变化等因素影响，消费动力不足、消费意愿不强等现象逐步显现。限额以上企业所占市场比重过低，只有7.4%。五是财政收支矛盾突出。税源单一，减收因素较多。全县增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、耕地占用税等主体税种增收乏力，税收收入结构失衡，一次性、不可持续税源占比较大，收入对投资拉动的依赖程度较高，减收因素较多。加之8月1日即将开始的“营改增”，预计全年财政收入将呈现“前高后稳”的发展态势。今年6月起，水塘工业园区所有税收上划市直征局管理后，将对下半年税收造成较大影响。同时，占税收比重较大的烤烟产业，由于旱情严重，受灾达12.13万亩，其中：轻灾2.79万亩，重灾8.94万亩，绝收0.4万亩，生产形势十分严峻，对税收将产生较大影响。随着民生类支出的不断增加，全县财政增收与财政刚性支出矛盾加大。在主观方面，一是全县在抓工作上，特别是政府部门及部分乡镇，责任心不强，不敢于担当，使得一些重大项目开工率低；二是抓落实意识不强，措施不力，办法不多，精力不足，推诿扯皮；三是各项工作，特别是经济工作跟县委提出的“一教育六行动”和“四群教育”结合不够紧密。从XX年起，我老秘网县就被省委确定为XX省十个“四群教育”工作省级示范县之一，省委组织部刘维佳部长挂钩联系我老秘网县。就我老秘网县发展来讲，我们等不起、等不得，遇到困难不争论、不议论、不折腾、不诽谤，必须集中精力谋发展。各领导干部不管是挂钩项目也好、挂钩乡镇也好，包括县直单位挂钩村组也好，都要走进田间地头、走进千家万户，了解群众疾苦。

对此，我们要始终保持清醒头脑，认清形势，把握大局，既要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，也要充分认识到形势的复杂性和完成任务的艰巨性，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，坚定做好经济工作的信心和决心，进一步增强忧患意识和责任意识，创新工作理念和方法，积极主动作为，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。

二、突出重点，狠抓落实

各乡镇、各部门要把当前工作与长远发展结合起来，认真对照全年目标任务，突出重点，狠抓落实，确保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圆满完成年初确定的各项目标任务。对于下半年的工作，我强调几点：

（一）坚定信心，迎难而上。面对当前复杂的国际国内经济形势，信心比什么都重要。7月9日，李克强总理在广西主持召开部分省区经济形势座谈会时提出：“在这种背景下，坚定发展信心尤为重要，坚持转型发展思路不动摇尤为重要，坚持宏观政策的连续性、一贯性，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生尤为重要”。从上半年全县经济运行情况看，虽然部分指标不够理想，离预期要求还有一定差距，但我们具有实现全年目标任务的坚实基础和良好机遇条件，特别是固定资产投资、财政总收入、公共财政预算收入分别超时序完成11个、20.5个和17.6个百分点，增速均高于省市平均水平，全县上下要进一步坚定加快发展的信念，毫不动摇，树立热爱家乡的意识。近年来，我老秘网县经济一直在快车道上运行，平稳快速增长的良好势头仍在持续；积极推进发展方式转变，多年结构调整和产业投资积蓄的能量正在释放；正处于城市化和工业化的建设期，投资拉动经济增长仍处于上升趋势；集聚了一批带动性强、成长性好、关联度高的项目，奠定了经济发展的基础；越来越凸显的区位、资源和后发优势，只要努力到位，完全可能集聚更多优质资源和优质企业增添加快发展的新活力；全县干部队伍具有能打硬仗、善打硬仗的优良传统，这是我们事业进步的可靠保障。各级各部门要深刻认识发展第一要务在我老秘网县的特殊意义，把稳增长、保增长、保全年目标任务完成作为下半年工作的首要任务，紧紧抓住国家最近一段时期已经出台或即将出台的一系列稳增长、调结构、惠民生、促改革政策措施，如金融支持实体经济、提高城镇化水平、继续加强保障性安居工程、节能环保及信息产业和铁路等基础设施建设，以及全省投资冲万亿、推进“产业建设年”活动等机遇，坚决打好、打赢一场漂亮的经济攻坚战，做到稳中求进、稳中求快、稳中求好。

（二）抓牢产业，培规做强。要认真贯彻落实省委、省政府“产业建设年”的决策部署，以“转方式、调结构”和“兴产业、建支柱”为目标，立足当前，着眼长远，尽快制定全市实施方案，集中精力抓好组织落实，确保各项重点产业快速发展。一是全力促进工业发展。抓好重大工业项目建设。围绕工业跨越发展目标，加强沟通协调，强化工业项目审批、用地、财政、税收等方面的服务保障，切实解决一批工业项目的开工及在建、续建项目存在的突出问题。重点抓好昆钢嘉华水泥建材技改、米黄大理石深加工等项目，全力争取东源煤电80万吨铝材深加工项目落户我老秘网县。加快工业园区建设，不断完善园区水、电、路和通信等基础设施。重点做好水塘片区道路二线建设、华兴片区基础设施建设等项目。推进标准厂房建设，提升园区的发展承载能力、招商吸引力和产业集聚力，为引企入园创造良好条件，力争2至3个项目在华兴片区落地。加大规模工业企业培育和扶持力度。继续坚持挂钩培植规模工业企业制度，力争新培植规模企业2户以上。继续做好监测和调度服务工作。抓好重点行业、重点企业和重点产品监测分析，做好生产企业主要原材料、煤电油运等的协调保障工作，全力支持和服务好昆钢嘉华、云维化工、冠胜矿业等重点企业。二是大力发展高原特色农业。要继续加大农业农村工作力度，全面落实国家强农惠农政策，切实抓好高原特色农业发展。大力发展特色农业。各涉农部门要深入生产一线，以大春中耕管理为重点，扎实搞好生产技术指导，确保圆满完成各项生产任务。要重点抓好烤烟中后期管理，组织好采收、烘烤和收购等工作，确保产值和税收双增长；超前谋划做好烟后产业结构调整。继续抓好茶叶、蚕桑、蔬菜、核桃、生猪、水蛭等重点产业发展，加强重大动物疫病防控，超前谋划冬季农业开发。培育产业化经营组织。用工业化理念谋划农业，加大对加工型、营销型、科技型龙头企业的扶持。要按照有基地、有加工、有市场、有文化、有品牌、有会所“六个有”的要求，大力发展精品农业庄园，创造条件发展一批市级、县区级农业庄园。抓好农田水利等基础建设。各相关职能部门要切实抓好重点骨干水源、病险水库除险加固、农村“五小水利”、农村公路、农业综合开发、烟水配套、中低产田地改造、扶贫开发、农村电网改造升级及无电地区电力改造等工程建设，加强工程建后管护。特别要抓紧推进红谷田水库建设，抓好XX河等河流治理扫尾工作。加快实施青山绿水计划。开展好绿化荒山、全民植树造林和古树名木保护行动，确保完成义务植树57万株、陡坡地治理2万亩、人工造林3万亩。三是促进第三产业快速发展。要采取针对性措施，逐步扭转消费增速回落的不利局面。努力扩大社会消费，认真落实国家促进消费和收入分配调整政策措施，完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高城乡居民消费预期。切实做好就业困难家庭、高校毕业生、返乡农民工等重点人群的小额担保贷款发放和金融帮扶工作，增强社会消费能力。继续推进“万村千乡市场”工程，积极扩大餐饮、住宿、购物、文化娱乐等服务性消费，确保全年社会消费品零售总额增长15%以上。积极发展现代服务业。加快发展商贸、金融保险和信息服务业，提升市政公共服务、餐饮旅馆和社区服务业发展质量。加大限额以上企业培育力度，加强服务业统计工作，强化服务业目标考核，千方百计促进服务业加快发展。

（三）抓实项目，扩大投资。一是全力做好项目投资工作。要加大项目前期工作力度。谋划做好蒲缥货运站到华兴片区铁路连接线建设、善洲大道、岩桑树怒江跨江大桥、大关箐水库、太阳能光伏发电、县人民医院迁建等重大项目前期工作。抓好计划项目新开工。全力做好已下达投资计划的项目落地工作，全力解决用地难和筹资难等问题，采取顺排工序、倒排工期、挂图作战等方式，确保建设项目如期开工。重点抓好四大山风电场、善洲水库等新开工项目。加快续建项目工程进度。继续实行月报制和季度分析制，加大领导挂钩重大项目和桥头堡建设重大项目建设力度。重点抓好旧城至打黑公路、XX至羊邑公路、红谷田水库、仁和镇土地整治、重点地区中小河流治理、公共文化示范区基础设施、XX一中迁建等续建项目。二是继续加大招商引资工作力度。落实一把手工程。实行党政“一把手”负责制，县委政府主要领导亲临一线，亲自上门招商，做到重大项目信息亲自掌握、亲自研究，重大客户亲自拜访、亲自谈判，重大活动亲自组织、亲自参加，重大问题亲自过问、亲自落实。突出产业招商。着力在工业项目上求突破，在启动民资和省外资金上求突破，在资源加工型上求突破。着力抓好铝材、石材、食品加工和旅游等产业招商。创新招商引资方法。充分利用好XX籍在外企业家、县内企业家和热心人士的人脉关系，主动敲门招商、跟踪招商、以情招商、以商招商。加大宣传力度，让外地企业家了解XX、考察XX、投资XX。建好引资载体。抓好园区硬件建设，增强配套服务功能，有计划的征用和储备土地。优化软环境建设。积极营造优惠互利、宽松平等的政策环境，规范便捷、优质高效的服务环境，安定祥和、诚实守信的社会环境。把外商的事当作自己的事，时刻放在心上、抓在手上，真心实意为他们解难事、办急事。充分发挥县政务服务中心的作用，大力精简审批事项，规范审批行为，努力实现政府服务的少环节、快节奏、高效率。

（四）搞活城镇，改善民生。一是要加快城镇化步伐。突出“精、美、特”，全面推进县城建设。我老秘网县城镇建设启动较晚，新一轮县城总体规划正在修订中，我们将通过汇报和召开县城规划征询意见座谈会等方式，充分征求和听取XX籍在外人士、历届老领导、老同志及省市有关领导和专家的意见建议，力求总规高标准、精益求精做好县城总规的修编。要扎实推进“城镇建设年”各项工作，加大县城绿化美化和水电路等基础设施建设，重点做好县城环东路、惠通路、太平路等13条城市道路建设和绿化、亮化、美化工程，实施老城区道路绿化提升工程，加快推进城南农贸市场以及四星级老秘网、文化广场、保障性住房、甸河湾、中宏阳光城、嘉城.名都广场等项目，完善城市功能。要充分挖掘利用金布朗、契丹和伊斯兰文化元素，建设“金布朗”、“契丹”、“伊斯兰”3个精品古镇，快速提升城市品质。高标准规划东山居住区、商业区、景观区，建设“山在城中，城在水中，楼在林中，人在园中”步步有景色、处处有风光的美丽家园，积极开展东山片区土地收储、房屋征收、村民安置、坟墓搬迁工作，及时启动“三通一平”基础设施建设，加快城镇上山步伐。创新发展理念，下放土地收储权力，由乡镇抓好规划区土地收储工作和通过招、拍、挂等程序组织小宗土地出让，提高农村竞买力，调动乡镇干部积极性，加快乡镇集镇建设。以工业园区、特色产业、服务业发展为支撑，建设一批功能各异、风格独特、环境优美的特色小集镇，建设一批村容整洁、特色鲜明、产业发展，带动力强的中心村、龙头村，促进城乡一体化发展。要全力做好“农转城”工作，加快进度。截止7月24日，全县“农转城”完成1562人，完成任务10600人的14.7%，处于全市倒数第一位；各乡镇工作进度参差不齐，有的已经完成百分之九十多，有的连百分之一都没有完成。各乡镇要把该项工作纳入“一把手”工程，确保工作有人组织、有人落实、按时完成。二是进一步强化民生保障。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的基本思路，认真抓好各项民生工作，让全县人民共享改革发展成果。大力发展劳务经济，稳步提高农民家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入。力争农民人均纯收入增长25%以上，城镇居民可支配收入增长15%以上。大力推进教育、医疗卫生、文化等社会事业的发展。抓好基础教育和学前教育，大力发展高中教育和职业教育，解决好进城务工人员子女接受义务教育问题，关爱农村留守儿童。不断完善县乡村三级科技卫生服务体系，新农合参合率稳定在96％以上；积极稳妥推进公立医院改革，扶持中医药事业加快发展。加大适用技术的普及力度，逐步提高科技进步对经济增长的贡献率。积极推进国家公共文化服务体系示范建设，不断完善乡镇文化站功能设施，加快“三馆两场”建设。抓好善洲林场生态文明教育基地和省级环境教育基地建设，力争旅游总收入增长10％以上。认真抓好就业和社会保障工作，加强农民工职业技能培训，全年转移农村劳动力7万人次，新增就业人员2600人。城镇和农村养老保险参保率力争均达95％以上。认真开展救灾济困工作，切实关心和解决好困难群众的生产生活问题。全面抓好安全生产和灾害防治工作，进入雨季，强降雨、冰雹、洪涝、泥石流等自然灾害进入易发、多发阶段。各级各部门要加强责任落实和协调配合，进一步健全完善监测网络，及时修订各类预案，着力强化重点隐患的排查、监测和治理，扎实做好防灾减灾工作。要全面落实安全生产主体责任，切实抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工、食品药品等重点领域的安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。要积极创新社会管理，及时发现和化解不安定因素，妥善解决人民群众反映强烈的热点难点问题，有效防范群体性事件发生，确保社会和谐稳定。

（五）转变作风，确保落实。各级各部门要扎实推进“服务基层年、项目落地年、作风转变年”各项措施的落实，用心、用情、用力地抓好每一项工作。一是要层层落实责任。各级各部门要对下半年的工作进行一次全面梳理，分清主次缓急，切重工作要害，实行重拳出击，实现重点突破。特别是对重点工作、重点产业、重点项目，要切实做到“一个具体任务、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案”，将目标任务责任到人，明确时间进度和质量要求，确保全面完成各项目标任务。要深入推进“四群”教育，认真贯彻落实中央、省、市、县委制定的转变作风、密切联系群众相关规定，切实发挥“一把手”的组织、指挥和表率作用，以作风转变促进发展，以发展成果检验“四群”教育和转变作风的成效。二是要加强工作调度。要学会十个指头弹钢琴，县政府各位领导要对分管工作实行每月一分析、每季一小结，找准工作差距，及时调整部署，确保各项指标如期完成。要重点抓好项目建设、工业经济、产业发展、财政增收、要素保障等重点环节的调度，发现问题，及时研究，认真解决，确保各项工作顺利有序开展。三是要强化协调服务。各级各部门干部要加强对国内外经济形势的研判，引导广大企业和群众正确面对当前遇到的矛盾和问题，当好“指路人”；要加强对重大宏观政策和市场信息的跟踪研究，引导企业适时调整发展战略，当好“参谋长”；要深入乡村基层、企业一线，俯下身子为群众和企业办实事、解难题、服好务，争当“勤务兵”。四是要积极向上争取支持。积极争取上级支持，是获得信息、资金、项目的重要渠道和有效抓手，对于经济总量较小、综合实力不强的XX来讲，显得尤为重要。要学习政策，对症下药。近日，国家发改委下发通知，对做好XX年中央预算内投资编报工作做出具体安排部署。XX年，中央投资将重点支持保障性安居工程和城镇基础设施建设，“三农”和重大水利设施建设，支持边疆、少数民族地区发展，交通运输、能源等重大基础设施建设，社会事业和社会管理建设，节能减排、环境保护与生态建设，自主创新能力建设和结构调整等七个方面。下半年是争取项目的黄金时期，各级各部门要认真研究上级政策，做到吃透精神、了解意图、把准方向，并结合实际，认真梳理，提出重点。要超前谋划，打牢基础。各级各部门要切实把握国家和省投资重点，超前谋划，及早行动，有针对性地编制项目，提升项目前期工作水平。特别要依托我老秘网县红色生态旅游、矿产、水电、特色农业等资源优势，策划推介一批生产经营性项目；围绕基础设施建设，谋划储备一批交通、电力、水利等项目；围绕美丽XX建设，策划包装一批教育、卫生、社会保障、生态建设等民生项目。要抓紧衔接，形成合力。各级各部门要按照“上下对口、左右配合”的原则，积极加强与上级主管部门的沟通联系，互通信息，互相支持，努力获得国家和省、市在政策、资金、项目、技术、人才以及林地土地指标等方面的支持。五是要勤俭自律。各级各部门要全面贯彻落实党的十八大精神和中央“八项规定”、省委“九个严禁”、县委“十个不准”等规定，全力改进工作作风，厉行勤俭节约，密切联系群众，积极推进党风廉政建设和反不廉洁工作，树立廉洁、高效、务实的机关形象。要切实转变文风、会风，着力提高行政效率。认真执行公务接待标准，严格控制会议、出差和公务用车等公务消费和各种庆典、评比及楼堂馆所建设，节约行政成本。严禁搞虚假招标，肢解发包、转包、分包，监察、发改、财政、审计、住建和项目业主单位要对招标活动、施工过程进行全程监督，对违反规定的，严肃追究责任。审计部门要加强财政预算收支、专项资金、固定资产投资和国有资产等方面的监管，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。特别是乡镇财政建设和管理工作实施后，乡镇要切实履行好财政一级预算的主体责任，科学编制和严格执行年度财政预算，主动接受各级各届监督。六是要严格督促检查。县委、县政府督查室要切实加强对全县重点项目建设、重点工作开展、重点产业发展情况进行督促检查，按照责任明确、限时办结、及时反馈的要求进行交办督办，实行办结销号管理，提高督查工作实效。

同志们，抓好当前工作，谋划好全年发展，任务艰巨、责任重大。希望全县各级各部门在县委的坚强领导下，坚定信心，克服困难，奋力拼搏，团结一心，心往一处想，劲往一处使，围绕既定的各项经济目标，圆满或超额完成任务。