基层党建如何抓得更严更实

   从严从实是以习近平同志为总书记的新一届党中央管党治党的总要求总部署。基层党建是管党治党的重要组成部分，应全面按照从严从实这一总要求总部署，扎实推进基层党建各项工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

   基层党建尤需从严从实
　　一直以来，党中央高度重视基层党建，这项工作总体上取得了显著成效，但也还存在一些薄弱之处。“麻绳最容易细处断”，我们须进一步把从严从实推进基层党建工作摆上更加重要的位置。
　　这是由基层党组织的功能作用和战略地位决定的。一方面，党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础，承担着推动党的路线方针政策落地生根、团结带领党内外干部群众努力完成本职工作的重要责任，唯有从严从实，才能把基层党组织建设得更加坚强有力，更好地承担重任、履行使命。另一方面，基层党组织服务群众最直接，代表党的形象也最直接，党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员和基层党组织的先进性和纯洁性来体现，唯有从严从实推进基层党建，才能使基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥得更加充分、彻底，才能进一步巩固党群干群关系，树立和维护党的良好形象，巩固党执政的阶级基础和群众基础。
　　这是由基层党组织面临的社会环境和自身状况决定的。一方面，在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，社会上各种各样的诱惑缠绕着党员干部。基层党员干部处在经济社会发展第一线，位于社会矛盾最前沿，稍微放松警惕，就很容易受到诱惑，一不小心就被别人“请君入瓮”了。在这种情况下，不为基层党员干部上紧工作发条，不严格加强他们的思想政治教育，不套牢政治纪律政治规矩这个“紧箍咒”，是绝然不行的。另一方面，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，主要表现在：部分基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散，服务群众的积极性不高，本领不够；部分基层党员干部的先锋队意识淡化，组织纪律性不强，有的甚至作风虚飘，心浮气躁，唯我独尊，滥用权力，小官大贪。这些问题产生的根子，就在于基层党的建设要求不严、不实，特别是对干部的管理失之于宽、失之与软、失之于虚，没有管到位，没有严到份。解决这些问题，唯有对症下药，严字当头，实处着力，才能釜底抽薪、标本兼治。

   基层党建如何抓得更严更实
　　基层党组织承担着重要职能，面临着新的机遇和挑战，必须以更加严格的标准和要求，拿出更加务实的办法和举措，扎实推进基层党建各项工作，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬。
　　在落实主体责任上更严、更实。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严从实加强基层党建就会停留在一般号召和要求上，很难取得实实在在的成效。编制基层党组织权责清单，明确职权主体，细化责任要求，使基层党组织、党组织书记抓什么、不抓什么、怎么抓、抓到什么程度、达到什么标准都清清楚楚、明明白白。严格党建考核，及时运用考核成果，真正把党建责任制落地生根。
　　在狠抓作风建设上更严、更实。基层党员干部的作风，群众最能感受到、最有发言权，最直接影响到党的形象。而且，做基层工作，不仅要靠理论力量来说服群众，更要靠人格力量来感染和打动群众。党员干部的人格力量就集中体现在作风上。进一步加强基层党建，须牵住作风建设这个“牛鼻子”，横下一条心，铆足一股劲，从严从实持续抓好基层党员干部的作风建设。
　　在发挥职能作用上更严、更实。基层党组织不发挥职能作用或者职能作用发挥得不好，就会成为“空架子”、“花架子”，自然，这个组织的吸引力凝聚力就不强。按照党中央建设服务型基层党组织的总体要求，把抓基层党建与保稳定、促发展、惠民生紧密结合起来，做到党建目标与发展目标相衔接，与重点工作相一致，与服务群众相统一。在实践探索中，我们通过实施村党组织带头人双培双带先锋工程和富民强村工程，提升基层干部服务发展能力，积蓄发展后劲；通过运用“互联网+”思维，科学整合服务功能和服务资源，搭建服务群众更加便捷、更加高效的服务平台，实现“群众办事不出门，干部服务到家门”；通过无职党员设岗定责、流动党员双向带动、在职党员进社区、党员志愿服务、党员认领公益岗等活动，切实有效地把基层党组织的服务职能落到了实处。
　　（作者系中共安徽省宿州市委常委、埇桥区委书记孙勇）

紫阳县局夯实“四个工程”发挥党建引领作用

【日期】：2015年05月26日      【来源】：紫阳县局 陈松涛

   紫阳县局着力抓实“四个工程”，扎实开展“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”主题活动，确保党建工作与税收中心工作双促进，双丰收。
   一是实施“火车头工程”，推进决策民主。以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀能力为重点，着重抓好民主集中制、组织生活会制度、党内监督和“三会一课”制度的落实。不断加强各支部的思想、作风、组织建设，大力推进党务、政务公开，认真落实发展党员公示制，定期公开经费管理、政府采购等情况，主动接受群众监督，践行民主决策。
   二是实施“育人工程”，推进用人民主。全面组织实施绩效管理与目标考核工作，确保绩效管理在干部“能上能下”中凸显作用，以绩效考核传导压力，重用敢抓善成的干部，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实肯干的干部，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台，切实树立有才有为才有位的用人导向，真正做到干部任用凭实绩、看公论，着力提升干部任用的透明度和公信力。
   三是实施“素质工程”，提升干部素质。以“造就人才，锻炼人才，培养人才”为目标，积极组织干部参与领军人才、税务专家型人才和人才库人员的选拔。鼓励干部职工参与学历提升教育，认真执行市局制定的奖励“三师”政策，不断提升知识层次，增强工作能力，营造崇尚学习的良好氛围，促进干部素质有效提升。
   四是实施“争先工程”，提升履职能力。全面组织实施“支部建在所上、责任扛在肩上、成效映在税上”专题活动，要求广大党员干部以加快发展为己任，抓住组织收入中心工作不动摇，认真落实税收政策、充分发挥税收职能，加快依法行政工作步伐、营造公平税收法治环境，不断提升纳税服务水平、构建和谐征纳关系，加快税源专业化管理进程、提升征管工作水平，持续推进信息化建设、提高信息管税能力，切实加强干部队伍素质和党风廉政建设，全力推进税收工作健康和谐发展。