在中心城区防汛工作调度会议上的讲话

同志们：
6月5日下午，**市长召开了全市安全生产与中心城区防汛工作现场会，对中心城区防汛工作进行了现场推动和专题部署。今天这次会议的主要目的是，全面贯彻落实**市长上次会议精神，进一步细化责任，明确分工，扎实推进，确保中心城区安全度汛。下面，讲几点意见：
一、高度重视，确保城市安全度汛
防汛工作事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局，不仅是当前的一项重要工作，更是一项严肃的政治任务。去年以来，针对城市防汛的薄弱环节，我们投资近亿元对**进行了改造，增强了提排能力；对城区所有节制闸进行了大修，城市防汛排水能力明显提高。
/ n2 N( S: k7 O- s9 X3 {尽管如此，城市防汛工作仍然不能掉以轻心，今年的防汛形势更加严峻。一是全国突发性灾害天气频繁出现。今年以来，广东、广西、湖南、深圳等省市遭受大暴雨袭击，积水内涝严重，人民群众生产生活受到严重影响，人身安全受到极大威胁。我省沿海地区遭遇了罕见的初夏极端降雨，5月11日，青岛市发生因暴雨积水引发的伤亡事故，造成18人死亡、3人受伤，为防汛工作敲响了警钟。二是全省强降水发生概率增加。据气象部门分析，今年夏季全省平均降水量为480至600毫米，较常年偏多2—5成。预计全省雨季从6月下旬后期开始，8月下旬结束，我市6—8月份平均降水量较常年偏多1—2成，并且存在局部地区集中强降雨的可能。与传统汛期规律相比，今年汛期来得早，而且来得猛。三是城区防汛设施还存在薄弱环节。部分地段强排能力低，少数老旧防汛工程设施落后，一旦发生强降水，容易出现积水现象。去年汛期几次强降水，造成我市**等地段积水严重，并出现了险情，说明防汛设施的运行还有梗阻，我们的工作还有差距。对这些暴露出来的问题，必须及早谋划，及早整改，及早解决。
面对有可能出现的汛期险情，各级各有关部门要坚决克服麻痹思想，时刻做好防大汛、抢大险的准备，扎实做好各项工作，确保不出任何问题。

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& V! H4 G* a- h8 X& ~三、落实责任，确保防汛万无一失
, \. A0 @& F2 m7 f( P& Y责任重于泰山。各级各有关部门要切实加强领导，严明纪律，科学调度，确保汛期不出任何问题。
; ^# W- w+ F0 S8 N. i! m一要强化组织领导。要全面落实行政首长负责制，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，真正做到指挥到位、人员到位。要强化协同意识，坚持城市防汛一盘棋，加强协作，密切配合，建立分工明确、配合有力、信息共享、运转顺畅的防汛协调机制，形成整体合力。要理顺管理体制，经济技术开发区要参照市里模式，明确一个城市防汛主管单位。
- T! M% L7 r2 m% [; ]7 E二要完善相关制度。重点建立实施重大汛情集中办公制度：4个小时内降雨超过70mm、两个小时内强降雨超过50mm，市政府分管副秘书长、“三区”城市防汛分管负责人、主管部门主要负责人、市城管执法局主要负责人以及相关负责人，要到数字城管指挥室集中办公，全力开展防汛应急工作。城管执法局要在6月中旬到8月底期间，安排局长轮流带班，24小时在数字城管指挥室值守。降雨超过100mm，并且强降雨持续时，市政府将启动城市防汛橙色应急预案，市应急办要按照市区防汛排涝应急预案成立临时指挥部，开展应急处置工作。
三要严明防汛纪律。各级各有关部门要确保政令畅通，做到统一调度、统一指挥，下级服从上级、局部服从整体，保证险情发生时快速反应、准确及时。要安排人员24小时值班，不得擅自离岗，玩忽职守。要做好值班记录，重大事件及时报告。对领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，监察部门要严查责任，严肃追究。
四要强化督导整改。会后，大家要立即对本单位防汛工作进行细致检查，发现问题立即整改。城市防汛指挥部办公室要在6月底牵头开展一次大检查，重点检查城市防汛责任制落实、排水系统运行、排水干渠清淤、城市低洼地段排水以及防汛物资、队伍准备情况。要加强督导，力促整改，确保各类安全措施落实到位。
! W; c  l* j, h1 q, Q$ B( V同志们，防汛工作事关民生、事关稳定、事关大局，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以对国家和人民群众高度负责的精神，认真落实安全度汛的每一项措施，扎实做好城市防汛工作，为保障城市安全、促进城市发展做出新的贡献。
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