一个部门、一个单位、一个地方乃至一个国家都有一名“一把手”,“一把手”岗位是许多人梦寐以求的。要真正当好“一把手”,不是一件容易的事,特别是在坚持科学发展观、构建和谐社会的新形势下,要想成为一名优秀的“一把手”,更要下番苦功夫,磨炼方方面面的才能,不断提高综合素质。概括起来,必须具备“六手”。
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1 C* k( G9 U! u+ |/ s0 k8 ~ 第一、要做科学决策的高手。科学决策是领导工作的核心,是“一把手”的重要职责和基本功,也是检验“一把手”素质和能力的最重要标尺。如何做到科学决策,具体说来要把握好三点:: w* L' s) T) x0 Q" @3 w
* E9 X% `9 P0 Y2 f$ Z5 k1 g 一要把握“上情”,吃透“下情”。把握“上情”,就是要通过认真学习和思考,深刻领会党和国家的路线方针政策和上级的指示精神,努力掌握国内外各种动态信息,做到胸怀大局,具备世界眼光。吃透“下情”,就是要深入调查研究,对本部门本单位本地方的历史与现状、人文与环境、地理与资源、优势与劣势、干部群众的心理与行为方式等情况进行系统把握。只有把握了“上情”、吃透了“下情”,决策才有战略性、前瞻性和准确性,才能避免随意性、主观性和盲目性,从而牢牢把握又好又快发展的主动权。去年初,我到新邵任职后的相当一段时间,把主要时间和精力放在学习、调研上,正是由于较好地把握了“上情”、吃透了“下情”,提出了新邵今后五年“做强工业、做大城镇、做新农村、做旺旅游”的“四做”发展战略设想,以及为实现“四做”发展战略而必须实施的“项目立县、招商引资、优化环境、维护稳定、党的建设和干部队伍建设”“五大工程”。“四做”战略和“五大”工程在去年县委第十次党代会上确定后,经过近两年的实践,证明完全符合新邵实际,具有较强的指引力、牵引力和生命力。
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2 f+ L% _8 g0 B7 x$ N 二要乐于集思广益,善于提炼升华。科学决策是集体智慧的结晶。由于班子成员各自的角色不同,阅历不同,知识结构不同,对同一问题的认识和看法也难以完全一致。“一把手”作为决策的主持者,必须充分发扬民主,主动融入集体,耐心听取意见,汇众人之长,集众人之智,对某些重大决策,还要广泛听取专家和人民群众的意见。在此基础上,善于从纷繁芜杂的意见建议中去伪存真、综合归纳、提炼升华,超越单个班子成员意见和建议,形成正确科学的集体决策意见。; G- I; M" R0 o1 O) X) D! s1 L! H
+ P1 o( a% S/ g S$ N; a3 i# ] 三要善于拍板,敢于拍板。善于拍板,就是要把握好决策时机,做到条件不成熟时,蓄势以待、不超越现实作决策;条件成熟时,择机而行、当机立断进行决策;情况发展变化时,随机应变、因势而异调整决策。敢于拍板,就是要有敢于决断的见地、勇气和魄力,特别是对那些稍纵即逝的机遇,决不能左右摇摆、举棋不定,而应表现出果断和坚定。在重大问题决策上,要始终坚持不搞“拍脑袋”决策,不搞“一言堂”,“善断”而不“专断”,“果断”而不“武断”。这几年,新邵县大坪工业基地随着一批工业项目的引进,工业用地明显不足。为改变这种现状,我们在反复论证、听取多方意见的基础上,力排异议,果断作出了把原定400余亩商居和宾馆用地调整为工业用地的决策,进一步增强了园区的集聚效益。今年上半年,先后引进了投资16亿元的彩色液晶显示器、投资1.6亿元的大型绝缘纸板生产线和投资3000万元的磨芋精粉加工等多个重大项目。% t7 {8 ]# K2 \
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第二,要做团结协调的能手。“一把手”除了出主意、用干部外,还有一项重要职责是抓好团结协调。只有把各方面的矛盾协调好了,把上下左右的关系处理好了,才能调动各方面的积极性,形成干事创业的合力。首先要注意协调好班子成员的关系。作为领导班子的“主心骨”和“领头雁”,“一把手”要把打造团结和谐的领导班子作为首要工作任务。思想上要与班子成员多交流、多沟通,全面了解班子成员的爱好、能力、特长,了解他们对整个工作的看法以及为人处事的观点和态度;工作上要多信任,多理解和支持他们的工作,做到放手、放心、放权,有了成绩不争功,出了问题不诿过,发现失误不责备;生活上要多关心,多支持,多帮助,以诚心感染人、打动人、凝聚人,从而最大限度地激发每个班子成员的积极性、主动性、创造性,以班子的团结和谐促进干事创业,实现人民群众的安康幸福。其次要注意协调好与几套班子的关系。党委“一把手”要坚持统揽全局、协调各方,时刻注重协调好与人大、政府、政协等几套班子的关系,积极支持他们按照各自的职能独立自主地开展工作,特别是在经济和社会发展工作上要多给人大、政协领导创造机会,搭建施展才华本领的舞台,使各方都能各司其职、各尽其责、相互配合、形成合力,共同为发展大局服务。担任新邵县委书记以来,我们十分注重加强与人大、政府、政协、人武部四套班子成员的沟通和协调,经常与他们交心通气,团结和支持人大、政协、人武部共同参与经济工作,人大、政协、人武部领导与党政班子成员一起实行重点工程和主要工作负责制,促进了县委、县人大、县政府、县政协和县人武部五套班子的精诚团结,形成了齐抓共管的局面,有效推动了新邵经济社会发展。再次要注意协调好与上级的关系。在各项工作开展中,要十分注重与上级衔接、沟通和协调,积极主动向上级党委、政府及有关部门请示汇报工作,用务实的作风赢得上级的认可,用真诚赢得上级对本地本单位本部门工作的支持,为本地本单位本部门的发展创造良好的外部条件。最后要注意协调好与下级的关系。我认为,所谓的下级只是工作分工上的隶属关系,在人格上不存在上下级之分。因此,在平时的工作中,一方面,要十分注重发挥下级的主动性、创造性和积极性,在安排任务、压担子的同时,与下级同甘共苦,一起埋头实干。另一方面,要积极主动听取他们工作、生活和思想情况,以真实、诚恳的态度和方式与他们交心通气,关注他们的成长,关心他们的生活,帮助解决他们的实际困难。实践告诉我们:营造良好的上下级关系是事业成功的基础,亦是赢得政声的关键所在。
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第三,要做处理难事的强手。经济社会发展的过程,就是不断克服困难、解决矛盾的过程。特别是在改革发展和稳定进入攻坚阶段、各种深层次矛盾日益凸显的新形势下,遇到的困难和问题会更多、更大。因此,“一把手”必须有攻坚克难的气魄和能力,集中力量解决好难题,处理好难事。7 Q2 H# Y9 [. V' T8 j
一要积极面对,不要惧怕回避。难事是客观存在的,是不可避免的。越是碰到难事,“一把手”越要勇于面对,迎难而上,化难题为机遇,视压力为挑战,不回避、不绕行。难题是可以解决的,只要思想不滑坡,办法总比困难多,千万不能遇到难事就垂头丧气,精神萎靡,打“退堂鼓”,“绕道走”。这样就会使难事越积越多、越拖越大、越大越难,就会丧失把握事务发展的主动权,就会失信于民。
6 h w$ x4 G K' c8 f 二要沉着冷静,不要慌手脚。面对困难,特别是面对突发性事件,有少数“一把手”往往把问题想得过于复杂,想得过于难以解决,结果信心不足,不知所措,非常急躁,慌了手脚。这样非常不利于难题的解决。越是在这种时候,越要从容不迫,越要冷静分析,做到“运筹帷幄,决胜千里”。事实上,任何复杂难题都有其本质特征,有其内在规律,只要在联系与发展、对立与统一中审视和分析困难,抓住了难题的本质,按照客观规律办事,难事就会迎刃而解。+ n( _5 g+ i% e- i5 a# K; B
三要敢于“亮剑”,不要裹足不前。狭路相逢勇者胜。如果“一把手”在矛盾和困难面前裹足不前,不但会严重损害自己的形象,还会给工作带来重大损失。作为“一把手”,要敢于在重大难题面前“亮剑”,敢于攻坚,善于克难,要当好解决难题的总指挥,亲自负责,亲自组织,亲自协调;要身体力行,身先士卒,带头到条件艰苦的地方去,带头到环境复杂的地方去,带头到矛盾集中的地方去。要始终有一种敢谋大事、勇创大业的精神和藐视困难、敢想敢干的胆略,锲而不舍、坚韧不拔地面对挑战、勇克困难。去年以来,我们针对新邵维稳压力较大的现状,严格落实工作责任制和责任追究制,带头落实领导信访接待日制度和领导包案制度,做到遇到问题不绕道,遇到矛盾不上交,较好地维护了社会稳定大局,实现了今年上半年全县赴京、赴省集访为零、赴市集访大幅减少、到县集访同比下降60%以上的好成绩。
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( B; ?3 ?" D; j2 Q: b5 g& |# W 第四,要做督办检查的里手。督办检查是推进决策落实、确保政令畅通的重要手段。但在实际工作中,少数“一把手”往往只注重部署安排,或注重带头真抓实干,却忽视了抓督办检查这一重要工作方法,在办公室听汇报的多,主动深入基层、深入一线检查落实的少;靠督查部门督办检查的多,亲自过问的少,结果精力和时间花了不少,但工作推进效果并不理想,甚至造成工作上的被动。因此,“一把手”能不能成为督办检查的行家里手至关重要。
2 N5 h( f8 r1 A* x$ u; w4 n3 ? 一要掌握好方法。要注重三个结合:即坚持督办检查与调查研究相结合,经常深入基层、深入一线,认真了解情况,不断发现问题,认真解决问题,从而推动决策和工作的落实;要坚持明查与暗访相结合,更多时候要进行不定期暗访,不打招呼,不兴师动众,直接深入责任单位,一竿子捅到底,认真开展督查;要坚持“督事”和“督人”相结合,做到既不放过不落实的事,更不放过不落实的人,促进工作责任的分解和落实,使督办检查达到预期效果。
- K }: f9 E1 x; _ 二要紧扣好重点。“一把手”任务繁重,不可能对所有的工作都进行一一督办检查,必须紧扣重点有的放矢。要紧扣事关全局的工作进行督办检查,对已经落实的,查效果;正在落实的,查进度;没有落实的,查原因。要紧扣难以推动的工作进行督办检查,找准薄弱环节和突出问题,集中时间,集中精力,千方百计把进度赶上来;要紧扣重点时段进行督办检查,特别是对年初、年末和换届期间干部心思难以集中等重点时段,要多督办、多检查,做到工作秩序不散、工作力度不减。去年我们通过紧扣新上重点项目强化督办检查,取得了较好成效,投资1.6亿元的重大三产项目新林大厦和投资8000万元的新邵资江二桥,从立项到奠基开工都只用了3个多月时间,就完成了正常情况需一年多才能完成的工作量,创造了新邵重点工程建设的“深圳速度”。) M* J2 d7 n9 ?
三要运用好结果。抓督办检查的根本目的是为了发现问题、解决问题、推动工作。因此,应该充分运用好检查结果,切忌一督了之,一查过之,必须严肃责任追究,严格奖惩。对工作成效好的地方、单位、部门和干部,要大力表彰,鞭策后进;对工作落后的地方、单位、部门和干部,要提出严肃批评,并追究相关责任人的责任。去年来,我们对全县的重大工作,实行一月一督查、一月一通报、一月一排队,严格实行目标管理和奖罚制度,对部分工作被动、排名靠后的单位进行了严厉批评,并责令单位主要领导写出书面检查,电视亮相说明情况,有效促进了各项工作的落实。+ a* P- k) k. e S7 w; t9 m0 ^ p! V- [
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第五,要做把握重点的好手。面对纷繁复杂的工作形势,各级党政“一把手”要想求得突破,取得实效,关键在于牢牢把握 |