综合行政执法年终总结

2022年，区综合行政执法大队在局党组的正确领导下，紧紧围绕全局工作重心，围绕市民关心的城市环境治理等关键问题，抓重点、攻难点、补短板，牢记使命、主动担当，扎实推进城市环境综合整治集中攻坚行动的有序开展。现将2022年度工作总结和2023年工作打算汇报如下。

一、2022年工作开展情况

（一）多措并举，市容市貌提档升级。以“文明城市创建”为抓手，扎实开展城市环境综合整治攻坚行动行动，城区市容环境大幅提升。一是持续开展城市非法小广告清理行动，各执法中队累计清理乱贴乱画小广告**处，清理各类违规灯箱广告、牌匾、条幅等1**个，全力打造整洁明亮的市容环境。二是对临时便民摊点进行升级改造。按照“堵疏结合、疏导为主、便民利民”的原则，通过划定经营区域、明确经营时间、制定管理规范等措施，累计规范设置城区便民摊点**处；同时，对临时便民摊点进行改造提升，建立流动摊点群监管平台，对已安装的**处摄像头进行升级改造，并入到新建立的监管平台，实现无人值守，智能化监管。三是持续开展乱摆摊点规范治理行动。各执法中队累计取缔清理城市主干道、小区门口、医院、商场、校园周边等区域的流动摊点**处次；规范店外经营***家次，有效消除道路交通隐患，全面维护安全、有序的城市环境秩序。

（二）重点突破，杆线整治工作成效显著。一是督导各通信运营商改造下地架空线缆约**公里，捆扎凌乱线缆**公里，迁移改造光交箱**个，拆除废弃线杆***根。二是实施杆线整治项目。目前项目已进入施工阶段，在**等路段新建通信管道打通路由，迁改***东侧等位置影响城镇容貌的光交箱，预计2022年底前施工完成。三是牵头实施通信基础设施建设项目。截至目前，各通信运营商累计完成投资*余万元。移动公司累计安装5G基站*处；联通公司累计安装5G基站1*处；铁塔公司累计完成5G铁塔原站址改造*处、新建*处；电信公司累计安装4G设备*处。

（三）铁腕管控，水气污染防治深入推进。一是加强部门联动。牵头每月定期组织相关区直部门、各镇街召开工作会议，通报工作情况，研究安排整治工作。按照联动工作机制要求，牵头划定了禁设区域指导目录，并发相关部门参照执行。二是做好日常监督管理。对**余家餐饮商户全部建立了信息台账，实行“一店一档”动态管理，确定每月*号为动态管理基准日，根据餐饮商户的增减变动情况及时修正补充工作台账。辖区中队不定期对餐饮商户油烟净化设备的安装、运行及清洗维护情况进行检查，指导督促商户安装并定期清洗油烟净化设备。目前在经营过程中产生油烟的**余家餐饮商户已全部安装油烟净化设备。聘请第三方检测机构配合辖区中队对商户油烟排放进行检测*余家次，对检测不合格的商户依法责令限期整改或处罚，确保整改到位。三是做好环保督办件及投诉事项处理。积极处置*府、*家园等小区居民关于餐饮油烟污染的信访事项，成功予以化解。对中央、省第一轮环保督察及“回头看”、第二轮环保督察涉及的餐饮油烟信访件及时处理回复，并定期进行复核，确保彻底整改、不出现反弹。针对市长热线等投诉件，由各辖区中队联系检测机构及时对涉事餐饮商户进行检测，根据检测结果处理回复。四是进一步完善远程油烟数字监管平台。截至目前，已在重点管理的餐饮商户安装了。套在线监控设备，今年计划再安装油烟净化器处理效率传感模块。套，4月底已完成项目采购，目前已安装。余套。开发了PC监管端、手机监管端APP、手机餐饮商户端APP、手机运维端APP四个应用，印发了《。。》。。余份，对执法人员进行了多次培训，并向餐饮商户推广安装使用商户端APP。五是开展餐饮商户污水排放整治。各辖区中队对全区餐饮商户的污水排放情况进行了细致摸排，要求未安装隔油池或油水分离器的商户限期整改，目前已有。。。余家餐饮商户安装了隔油池或油水分离器。六是继续加大对道路扬尘的管控。加强对渣土车和建材车的违规运输查处力度，重点管控在建工地和雨天施工工地，把道路遗洒、带泥上路问题列为重点，累计查处违规运输车辆。。辆.七是加大对城市管理领域违法排污的查处力度,做到第一时间发现、第一时间查处。2022年查办涉水类案件*起（其中餐饮行业*起，建筑行业*起，洗车店**起，吸污车排污*起，洗浴中心*起，其他行业**起），累计下达《责令限期整改书》*份，对未按期整改和整改不到位的进行立案处罚*家，经济处罚*万元。八是持续加强燃气热力案件查办，今年以来，立案处罚企业*家，累计罚款*万元；个人毁损燃气设施立案处罚*起，累计罚款**万元；当场处罚企业*家（*家企业警告；罚款*家计*元）。

（四）重点突破，建筑（装修）垃圾治理顺利推进。一是签订小区联防联控承诺书。牵头组织镇街、小区物业共同签订《小区联防联控承诺书》，共同建立小区联防联控机制，有效提升住宅小区管理水平，累计签订*个小区，签约率100%。二是加强宣传告知。设计制作《告全区居民的一封信》、《装修垃圾分类宣传手册》等宣传材料，向广大市民发放，扩大装修垃圾管理宣传工作覆盖面，提升广大市民装修垃圾分类收集处置认知意识，累计发放宣传材料**余份。在全区住宅小区、各沿街商铺显著位置设置《装修垃圾分类宣传栏》、悬挂宣传条幅、张贴《装修垃圾分类服务指南》，对装修垃圾分类、清运、处置工作进行解释指导。目前，*处宣传栏已全部设置完成，完成率100%，*条条幅已全部设置完成，完成率100%，*张分类指南已张贴*张，完成比例97%，剩余*张用于后续新竣工小区张贴。三是引导正规达标运输企业标准化配备装修垃圾运输车辆。吸纳社会闲散车辆，按照标准进行车辆改装，进行统一监管。设计并制作运输企业二维码，广大市民可自由选择正规达标运输车辆进行装修垃圾清运服务。目前，已配备正规达标装修垃圾运输车辆*辆，正在进行改装的*辆。四是打造建筑垃圾管理平台，实现智慧监管。从建筑垃圾全过程管理、建筑垃圾属地管理、监督检查管理三方面展开，包含建筑垃圾产生、运输和消纳情况、运输企业日常及年度考核、各镇街及职能部门建筑垃圾管理情况、违法情况查处及处置情况等。目前，*建筑垃圾综合信息管理平台已进入试运行阶段，*处监控设备已全部安装完毕并对接至管理平台，剩余*套可移动监控设备将依情况设置在部分拆迁工地。

（五）攻坚克难，拆违拆临扎实开展。按照“属地管理”的原则，建立“属地主导、部门配合”的工作机制，确保存量违法建设逐步清零，新增违法建设零容忍。全区共拆除违法建设*平方米。其中，拆除存量违法建设*处，面积*平方米；拆除新增违法建设*处，面积*平方米，努力为市民营造整洁有序的生活环境。

（六）转隶职能纳入整体工作安排，有序推进。全面落实机构改革职能划转要求，加强对住建、交通、文旅、商务领域违规案件的处罚力度。2022年度，共检查文旅市场经营单位*余家次，办结行政处罚案件*件，下达《责令停止违法行为通知书》*余份，有力打击了文旅市场的各类非法经营行为，促进了全区文旅市场健康有序发展。

（七）扎实推进城市管理进社区。一是按要求制定《*综合行政执法局“城管进社区”实施意见》二是加强建立台账。对辖区内的*个社区、*个小区、*多栋楼、*多个楼道数量进行摸排，同时按照文件将包靠人员的姓名、职务、电话等信息一次性统计并完成《社区摸排统计》、《包靠人员统计》。三是根据我辖区实际情况编写完成《包保责任书》、《协商议事制度》、《三方责任书》等，预备下社区时直接签字使用。同时，对后期工作中需要用到的《活动信息提报统计》、《活动开展情况》等表格、文档进行统一设计。

二、存在问题

（一）执法力量不足。根据全区机构改革精神，部分执法职能划转到综合行政执法大队，集中行使住建、非法营运、文旅、商务等方面的行政处罚权，承担职责任务更加繁重。大队现有在编在岗执法人员仅*人，担负整个*区域的综合行政执法任务，执法力量不足成为制约城市管理水平提升的重要因素，影响了综合行政执法工作的全面开展和顺利进行。

（二）执法队伍素质不高。执法重心下移后，镇街执法中队协管员招录标准不统一，协管员均通过购买服务雇佣保安公司人员能力不足，素质偏弱，待遇不高，人员流动性大，给执法队伍管理和执法工作带来了一定隐患和负面影响。

（三）市容管理执法难度大。*区域是老城区，基础设施建设陈旧，给市容管理带来较大难度。作为商业区，乱摆摊点、乱贴乱画等现象时有发生，市容秩序较为混乱，违法事件屡禁不止，执法管理难度大。

三、2023年工作打算

2023年，综合行政执法大队将坚持运用法治思维和法治方式，坚持问题导向，破解执法难题，扎实开展城市环境整治提升年行动，全面完成年度重点工作任务。

（一）持续强化执法队伍规范化建设。严格队伍管理，定期开展执法业务培训，落实执法执勤车辆和执法装备，不断满足城市综合执法需要。规范执法行为，突出服务为先，主动适应综合执法新模式。强化宣传引导，积极传播正能量，进一步提升行政执法队伍形象和服务水平。进一步加大执法检查力度和频次，对投诉举报违法违规行为及时依法查处，对反映的问题及时答复，确保高效保质解决所反映的问题。

（二）持续规范市容市容管理秩序。加强市容环境日常巡查管控，开展占道经营、私搭乱建、门头牌匾等专项治理，着力提升重点区域市容环境管理秩序。按照全市规划设计，对**两侧建筑立面整体提升。疏堵结合，着力从源头上治理流动摊贩管理难的问题，全面实现城区所有主次街道的占道经营、乱设摊点、乱贴乱画等现象得到有效控制和市容环境的显著提升。

（三）持续查处管控违法违规建设。坚持“规划即法、执法必严、违法必究”的原则，以“存量违建逐步拆除、新增违建坚决遏制”为目标，切实做到新违建露头就打、存量违建有计划拆除，维护城市规划的权威性。

（四）持续开展大气污染防治行动。针对油烟污染、渣土遗撒等涉及民生的热点问题，开展密集巡查，高效快捷处理群众投诉，加强城市源头扬尘治理，严格管控道路扬尘，有效改善生态环境，为广大市民营造良好的生活工作环境。

（五）持续开展杆线下地专项整治行动。按照杆线整治工作实施方案的要求，将城区杆线入地纳入预算建设项目，找准突破口，加大整治深度，切实改善城区线杆林立，通信线路纵横交错的“空中蜘蛛网”现象。

（六）持续营造良好的市场经营环境。进一步加大住建、非法营运、文旅、商务领域违规案件的行政处罚力度，组织开展重点领域专项治理行动，加大执法检查力度和频次，对投诉举报违法违规案件及时立案处罚