实施“三个一”推进农家书屋建设

**市以新农村建设工作队驻点村为依托，以农村文化中心户为重点，扎实开展“农家书屋”工程建设，收到较好效果。目前，全市首批**个“农家书屋”建设村中，已有**个村按照工作目标完成了建设任务。

1、领导重视，科学规划一盘棋。“农家书屋”建设是提高农民群众文化素质，宣传普及科学知识，传播弘扬先进文化的重要举措，对这项工作市委、政府非常重视，成立了由宣传部长、分管副市长挂帅的农家书屋建设领导小组，市政府专门就此下发了《**市“农家书屋”工程建设实施方案的通知》，对全市“农家书屋”工程建设的指导思想和基本原则、基本目标、基本条件、申报程序、资金来源、组织管理等进行了周密地安排部署。并先后召开了两次农家书屋建设协调会和工作督办会，确保了这项工作的顺利开展。根据总体要求，全市确定了“三步走”的建设规划，即：2007年建成26家；“十一五”期间，建设100家（原乡镇下属的管理区平均一家）；到2015年全市所有的行政村全部建成。

2、明确责任，部门联动一起上。“农家书屋”工程建设，资金投入是关键。为此，他们注重调动“两个积极性”，多渠道筹措建设资金。一方面，注重调动和发挥农民自身的积极性，鼓励农家书屋建设对象加大固定资产投入，走文化经营的路子。如**村农民**华，爱好文艺事业，在市宣传、文体部门和镇村组织的指导和帮助下，他在村民居住集中地专门租下300余平米的楼房，兴办了集图书室、台球室、乒乓球室、电子游戏室、民间乐队于一体的综合性文体活动中心，已成为本村乃至周边村民开展文化活动的阵地和舞台。他们组建的民间腰鼓队人员有20多人，电子游戏室配备电脑16台，不仅成为农民休闲娱乐、查阅资料、了解政策的载体和平台，而且成为农村群众亲情联系、婚姻联姻的桥梁和纽带，村里的留守老人、留守儿童通过电脑与外出打工的亲人视频沟通联系，农村小伙通过电脑与外地的姑娘结上情缘，全村共有5对新人通过网络喜结良缘。胡登华的农家书屋坚持走自主经营、自负盈亏、自我管理、自我发展的以文养文农村文化经营路子，越办越红火，极大地丰富了农民群众的业余文化生活。另一方面，注重调动和发挥市农家书屋建设领导小组成员单位、省地市文明单位、小康工作队、扶贫办和镇村各级组织的积极性，实行责任分工，加强对口援建。市财政拿出5万元专款，用于农家书屋建设对象购置书柜补助；市新华书店先后向**等村捐赠图书价值5万余元，提供标准书柜80多套；**局等19个文明单位为“农家书屋”建设对象捐赠电脑、电视、书柜、桌椅及音响器材价值10多万元，有力地支援了全市“农家书屋”工程建设。

3、完善制度，加强管理一体化。“农家书屋”建设是新农村文化建设的新探索，为保证“农家书屋”建得起来，生存得下去，**市积极探索“农家书屋”建设管理的有效办法，建立了岗前培训、定期检查、年度考核等相关制度。一是实行岗前培训。由市文化部门牵头，举办了两期图书经营、管理培训，对图书的分类、借阅、登记、采购、编目、藏书等六项管理开展业务指导和集中培训，并制订了全市统一的“农家书屋”管理手册，提高了“农家书屋”对象的管理水平和经营能力。二是定期检查。对“农家书屋”建设所在村明确分工一名村干部负责监管，对政府投资的公益性农家书屋中所配送的硬件设施及书刊出版物，产权为政府所有，管理人员代为管理，规定：如不能提供正常服务或丢书、毁书、违规搭售非法违禁出版物等现象，政府有权更换调整管理对象并收回所有投入物资。对市场化运作的经营性农家书屋，由市新闻出版部门核发《经营许可证》，方便其开展文化经营活动。三是年度考核。市出台了对“农家书屋”进行年度考核的配套管理制度，分优秀、良好、较好、差四个等次，年度对被评为优秀、良好的，给管理人员一定的物质奖励；差的进行通报批评，并更换调整管理人员，保证了“农家书屋”工程建设健康有序发展。

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